公文中一些词语的词义辨析及用法问题

　　用词准确是起草公文的基本要求，但是达到这个要求有时并不容易。究其原因，往往是对一些词语的词义及用法不甚了解。笔者根据工作实际，挑出公文中容易用错的一些词语试加辨析、讨论，或许有益于减少公文用词不当的硬伤。讨论主要依据商务印书馆第5版《现代汉语词典》（以下简称《词典》）和《人民日报》等。
! a& U* Y: p9 u
/ I# _3 r7 \# r- h4 \8 a+ H- R% V& ^　　1.主管、分管

9 V: W+ A: y. S2 v" y
& b# ]' j, F/ _! a% U% X　　这两个词的意思很接近，但在词性上有区别。“分管”是动词，“主管”兼有动词、名词两种词性。常用词组如“财务主管”、“一级主管”，“主管”都是名词；作为动词，主管的意思是“负主要责任管理（某一方面）”，口语中用得较多。

6 o/ G# q4 j; x" R4 m
9 z5 x! x- W. I. V# e　　起草班子成员分工的文件，应使用动词“分管”，如“××副局长分管地矿业”，“××副局长分管人事处”。查国务院国资委老秘网，介绍国资委领导的分工，用的也是“分管”。
+ e' U; K* Y- q; U! Y& ?
7 C: R* {# X) x3 X# b' n! ?2 Z0 s
　　顺便再提两件事：（1）党委领导同志分管行政工作，如“党委副书记、纪委书记×××分管审计处”，前面最好加上一句“受局长委托”（党委领导兼任行政领导职务的除外）。（2）班子分工文件，如果不涉及党委领导同志，则以行政行文；如果涉及党委领导同志，则以党政联合发文为宜。


　　2.会议的出席、列席、参加


0 b2 [$ x  i) u) B　　出席和列席都是参加，区别在于：法定成员参加本组织的会议叫做出席，其他人员（上级领导除外）参加叫做列席。例如召开局党委会议，局党委委员出席会议，非党委成员——哪怕是局领导——只能列席。原则上，列席人员没有表决权等。
6 C. |$ r% p3 y# O# b. _
* A2 i6 H8 _; ]4 D5 a' S1 @3 a
. J5 q7 q) {" x: o4 f. }8 ]6 _　　上级领导参加会议也叫出席，不能“降格”为列席，尽管上级领导并不参与表决。这种“出席”，姑且算做特例。

/ ?+ `" z7 E( V- B3 B0 p
　　3.制订、制定
. ^. ^* y8 q3 ^- }" K
0 k$ x8 ~' C/ P& r$ _
　　前者强调过程，后者侧重结果（含有确定下来的意思）。两者在词义上难以区分，基本可以通用。
/ @' l4 W6 r4 j: j! }+ A
( n3 G8 R* w6 S! o; q! j
　　4.施行、实施


　　词义十分接近。对于法令、政策和规章制度，既可施行，也可实施。只不过在习惯上，“本条例（规定、办法等）自公布之日起施行”用“施行”；而条例“施行”之后，还可以制订“实施”细则。
% S" {4 |1 T4 ~% }' r6 n' e
! k- I9 d; l8 r! P" A3 D5 j1 H
　　同“制订”、“制定”一样，笔者认为“施行”、“实施”的使用只有习惯上的区别，而没有对错之分。语言中的“习惯势力”非常强大，有些用法单从语法上、逻辑上很难判定谁是谁非。例如，纪要是把会议、会谈的情况“记”下来，但习惯上写成“纪要”而不是“记要”；“年轻（人）”、“年青”和“青年”，分清他们之间的差别很伤脑筋；“大将”和“将军”、“教师”和“教书”，同一个字、同样的意思，用在不同的词里读音却不同。还有极难区分的“作”和“做”。“写作”、“作文”、“作报告”都用“作”，“做文章”却用“做”；“做人”用“做”，“作为……的人”却用“作”；“当做”、“叫做”只用“做”，而“做客”和“作客”、“做成”和“作成”、“做法”和“作法”的用法都是规范的……如此等等，连语言学家也为之头疼。诸如此类解释不清的问题，只好归为“习惯用法”。掌握习惯用法，只有“不讲道理”地死记硬背，舍此似无更好的办法。
9 M4 p: E/ B% M( b; O1 n0 U7 E

6 B' f% Y( t+ d9 c8 T0 i; K　　5.其他、其它
) O: }; D" U0 z, o6 `7 m! l
) P( M: A7 f+ Z6 J0 h$ x, l
　　“其它”仅指事物，“其他”既可指物、指事也可指人（《词典》第1070页）。“他”用于指物并不鲜见，如：他乡、他日、他山之石。笔者意见，一律使用“其他”而不用“其它”，似乎更加保险。
' C& \9 [6 P5 M# R- m4 V* b

: B  Z" S5 R% ?/ _2 U8 P; q, E　　“他”也不仅限于指代男性。古汉语没有“她”字，“她”是“五四”时期刘半农先生发明的，所以古典小说里无论男女一律都用“他”作代词；现代汉语中，“他”同样可以用做不分性别的泛指，例如指称有男有女的若干人时，用“他们”而不用“他（她）们”或“他们和她们”。
6 c( m$ G" K) ]3 u

　　6.权利、权力
4 n: M2 ]% s0 ^) v7 o/ |

0 T9 F: Q* v# J2 t" @2 t　　权力总与职务相关联，有职才能有权（力），所以树立正确的权力观只是对领导干部提出的要求。普通人享有的是“权利”，如公民的权利、党员的权利等，当然领导干部作为普通公民、党员的时候，这些权利同样享有。权利同义务相对应，具有法定性。公文中使用“权利”的场合比“权力”要多一些。

& [. n* n! |$ b7 E  K
5 O* l) ~5 h/ o- A　　9.账、帐，像、象
. I6 c8 j7 l! A5 |0 b

　　“账”、“帐”过去通用，如过去常用的“帐户”、“帐号”等。后来不通用了，涉及财务方面的事情，一律使用“账”，如：账目、账号、账单、对账等；“帐”只用在帐篷、青纱帐等词语之中。
4 G& s& c$ H) j; |: H
) q; G2 N3 k. E
　　与此类似的，还有“像”、“象”。过去的“好象”、“象……一样”，现在一律改为“好像”、“像……一样”。
* b/ U# t$ P# r+ M8 f! x' o

. [6 ?6 A/ c) k9 \　　10.“隶属”之后不加“于”

9 @! J8 P. S7 c# l; e( b1 v) |* c. v

游客，如果您要查看本帖隐藏内容请回复