做官，还是做事——一位驻村干部的治村故事

　　驻村干部戴贺年的治村故事，在当地早已广为人知了。尽管如此，当我和我的同事们一道，在深泽县委会议室和他坐在一起，面对面地交流、心贴心地探讨时，还是有不小的触动、不少的感动，远比我所想象得更为真切和生动。
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　　座谈会上的戴贺年，身着一套朴素的服装，外表极为普通也极为平实，以至于如若不是这样一个特殊的安排，很难引起人们的注意，这也正如他的身份——一个驻村干部，有人戏称其为“草帽官”，可见其官之轻、位之低。但是，他和他的治村故事，随着他沉稳而真情流露的讲述，深深感动着我们。

# G. z/ u/ e  K0 c7 J( u; O　　戴贺年，原为深泽县粮食局一位普通干部。2002年开始受组织委派到白庄乡枣营村任副书记、书记。那是一个怎样特别的村子？戴贺年在讲述中，使用了“仇”和“恨”二字。如果只是一般的乱，那还只是一种无序。如果无序当中纠结了仇和恨，那就预示着任何一种使之有序化的努力都可能被这样一种负能量抵销。仇恨只能滋生仇恨，而且只能会愈演愈烈，它不是简单的无序而是反向的恶化。于是，我们可以理解和想象何以会有投毒、杀人、入室放火、砍树等恶性事件的发生，可以理解和想象何以会有承包费拖欠、水电费拖欠、集体账目混乱、负债高达160多万，可以理解和想象何以会有材夜思事件不断，换届选举无法进行……生产生活乃至生命的基本秩序无法保障，甚至重建秩序的种种努力都归于无效。
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  ^& |% i6 u. I1 ^! D- _　　面对这样一个远近有名的“老大难”村子，43岁的戴贺年选择了担当!这里有他的乡情，更有他的坚守。面对乡亲们的不信任、泼冷水、出难题，面对自己个人和家庭受到的牵连和委屈，他只是用这样一个简单的道理说服自己：答应的事，怎么可以不做？组织交代的事，怎么可以不办？言而有信，信而有任。他在这样一个位置上一干就是十年。十年里，当年的老大难村发生了根本性变化。十年里，他和县委的三年期协议被续签了三次；十年里，当年对他冷言冷语、置之不理甚至制造流言蜚语的乡亲们已对他难分难舍。已升任白庄乡人大主席、县工业和信息化局副书记、副局长的他，仍然被枣营村全体村民当成自己的“当家人”，每次他协议期满要离开时，全村人就联合起来到乡里、县里阻拦他。十年里，他不仅收获了百姓的称赞，也得到了县委的认可。他的事迹多次被省、市有关报刊刊登，他本人被授予“实干兴村带头人”“感动深泽十大人物”等多项荣誉称号。

7 f3 w$ H/ E: j+ P8 G& I8 t　　但是，如此成绩和荣誉的背后，是他怎样艰苦的付出啊!

0 b. t" D2 k# v6 \　　初到村里，他逐家逐户地走访，问村情、摸实情。为此，他串户时经常被盯梢、被人监视。一些不了解内情的人还给他贴出了小字报，说他在县城混不下去了，到村里捞本来了。开弓没有回头箭!他坚信自己为乡亲谋利益的一片真心一定会得到认可。正是凭着这样一种坚持，一种坚信，他顶住了压力，终于摸清了实情，厘情了村里主要的派系、派系间的矛盾以及矛盾形成的前因后果。
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0 M- o4 I% n  t& p: J　　摸清问题还只是开始，柔化矛盾却需要耐心细致地做工作。一个个日日夜夜，他一个个地谈、一拨儿一拨儿地谈，由少到多、由浅入深，动之以情、晓之以理，从个人利益说到全村群众利益，从家族利益说到全村发展大局，用真情感动双方，用简单而深刻的道理说服双方，甚至为了让对峙的双方能坐下来说个话、喝盅酒，对话怎么个说法、酒怎么个喝法，他都要大动脑筋。可想而知，最终促使双方达到的“和则双利、斗则双损”的共识，是多么来之不易!

% s+ {7 U: l" H! q% X1 M% ]　　有了和解的共识和愿望，还需要促成和解、保障和解的制度机制。为了保障能理性议事，他规范了会议程序。在两委班子还难以产生的特殊背景下，他先是把曾经担任过村干部的20多名同志叫到一起，组成老干部议事会。让他们民主推荐新一届村班子人选。经过两个多月的准备，他物色出了有工作能力的4名党员组成了村临时党支部，平衡吸纳能代表各方面利益、有一定组织协调能力、群众威信和工作魄力的12名党员和群众代表组建了村务工作协调委员会，代行村委会职责。其中的制度创新，也许不那么规范，但老戴说得好：关键在于能解决问题。

　　班子建起来只是第一步，要在群众中扎根，必须靠办实事让全体群众认可。于是，他和新班子制定了办实事计划，先从群众急需解决的用电、吃水、走路、浇地四方面做起，为群众解决实际问题。那时，村里没有一分钱，而给村里办事，一举手一投足都得花钱。钱从哪里来？为了办成事，他就自己掏腰包，先干成事再说!

　　他先从家里拿来1.4万元交到电管所，让群众重新用上了自来水；他带领村干部亲自动手整修了3公里长的通村公路；通过跑电力局，新上变压器2台，10年间共上变压线4500多米，使400多亩果园结束了用柴油机浇地的历史。至此，他带领班子用一心为民的实际行动，艰难地迈出了前进的脚步。
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　　发展是硬道理，是最终解决问题的根本。随着村情的逐步稳定和两委班子工作的逐步正规，戴贺年带领大家及时把工作重心转向带领群众致富上。群众富不富，关键在思路。为了开阔视野、理清思路，他把村干部和村里的能人带出来，到先进的地方走、有特色的地方看。村干部和村民们先是被动地被拉出去，后是主动要求走出去。外出参观考察，使人们的眼界开了，思想也活了，最终，大家确立了走调整种植结构，发展水果、白山药、**材三大高效作物之路。经过几年的发动、培育，三大特色产业成效明显，还带动了村里运输、服务等相关产业，如今的枣营村民走上了致富之路。全村人均收入达2万多元，存款在50万元以上的户占到了50%。

　　村民富了，还需要发展公共事业，集体没积累怎么办？为了壮大集体实力，戴贺年在村里搞了一场他所说的“土地革命”：重新分配土地，重新丈量土地，每人按原来的政策分得1.3亩粮田，把那些被抢占、多占的地一律收归集体，然后用公开招标的方式承包给农民或合作社。承包费从最初每亩120元～170元，到中期300元～500元，最后达到了好地块每亩800元～900元。通过“土地革命”，戴贺年最终取得了“土地革命”和“民心革命”的双胜利。通过丈量整顿，被少数人无偿占有的560亩土地收归了集体，从而赢得了民心，树起了正气。目前，该村集体土地达到了1100亩，成为全县集体控制土地最多的村。村集体的经济状况，发生了根本的改观。当初他到村里时，天天有人要账，拖欠银行、信用社、饭店的款项，以及电力集资、民办教师工资、村干部工资等，多如牛毛。而今的枣营村，每年集体土地承包费收入达55万元，2012年初，村账面存款110万元。投资50多万元，集村“两室”、卫生室、村民活动中心为一体的三层楼房拔地而起；村内“一环六纵一横”的道路两旁，群众搞起绿化美化；村外的养牛场内建起了沼气供气供暖工程，全村570户全部用上了沼气。说起眼前的变化，村民们无不感慨地说：这都是戴书记驻村十年的功劳啊。

　　从2002到2012，整整十年，戴贺年扎根农村，倾情奉献。他用脚丈量民情，用心排解民忧，用爱温暖群众。说起这十年来的酸甜苦辣，戴贺年饱含着深情。他热爱农村工作，一心装着农民群众。十年里，他的付出难以细数。但是，他本人体会最深的是：“过去，我们总觉得自己干得不错，总埋怨自己待遇低、提拔慢，看到乡亲们的状况，我感到不是组织亏了我们，而是我们亏了农民太多了。十年的农村工作，是农村和农民砥砺了我的思想，锤炼了我的作风，让自己真正成了农民的贴心人。”

　 留给别人的是付出与感动，留给自己的却是感恩与歉疚，这是怎样一种职业操守和人生姿态啊!在舍与得、他人与自我之间，一个驻村干部用他十年磨一剑的坚守与成就，让人们更深刻地体悟到做事与做官的区别。■ 王秀华