习得（治理篇）----习近平引用的古典名句

为之于未有，治之于未乱。
$ ^) W' Q! G' z2 T' Q2 d7 y& x
$ F; V: u: D4 T4 ~0 n( j——习近平《干在实处 走在前列》
! U6 Q3 _% Z& }; J$ w: H
$ y/ |0 ^% ?7 U0 v+ U' Q& E, ]
典出：《老子》

/ s( G' N( j* I$ x- \- P
( W* U2 R' L6 }3 }原文：其安易持，其未兆易谋；其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。


0 d5 H7 r4 W  j" P# ?) Q8 `8 j2 s释义：做事，要在尚未发生以前就着手；治理国政，要在祸乱没有产生以前，就早做准备。
) n) [+ A: {2 x9 {

( R# ]% o, @3 ?  Q6 X中国的哲学是时间的哲学，主张在时间流中去探讨事物的衍生规律，获得处理问题的智慧。比如，中医讲究“治未病”，病要在未得时医治，等显现出来已经晚了一步。主张要有忧患意识，居安思危。主张凡事预则立，不预则废。处理问题，治国理政，要学会“下先手棋”等。《老子》讲“为之于未有，治之于未乱”就是这个意思。

( O" Y: e% y# d9 F/ b. b' R! v
当前，我国经济社会发展正处于全面深化改革的重要历史时期，呈现出许多不同以往的新特点、新情况，对于各种问题，要防患于未然，化解于无形。即便形势很好，我们仍要保持清醒头脑，能敏锐发现问题的苗头。
/ s2 U1 c) o( I
图难于其易，为大于其细。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。
" ~/ b) y( g1 g* T
% {" A% x  @% l2 x3 i) G——习近平在比利时布鲁日欧洲学院的演讲（2014年4月1日）


典出：《老子》
( _& F8 J1 p( K: l4 R/ C
% u( F+ L$ G. |, Z8 |) O5 ~" _6 S& g
+ A0 c  T9 Z  A& g  c/ q0 X原文：同引用

* T' u% e9 K, @. E! n
! z  y4 Y3 j# [7 L0 N' K$ ~, n释义：谋划大事难事，要从小处和容易处考虑。天下的难事，都是先从容易的地方做起；天下的大事，都是从细微的小事做起。
  E0 U, T1 U  r' ^

4 @" |, R6 A" d1 g, M7 k/ q6 N  X《老子》充满了辩证的智慧。习近平引用的这个名句，将难与易，大与细（小）的相互转化阐释得淋漓尽致。
! e' I3 a9 v9 O1 [( X

治理天下是难事大事，却必从小事做起。实现好、维护好、发展好人民利益，不是抽象的，而是具体的，可能就在如何落实好一个农民工的工资，解决好一个儿童的上学，帮助好一个青年的就业之中。中国已经进入改革的深水区，我们需要有宏大的顶层设计，但绝不是好高骛远。脚踏实地，一件事一件事去办，一个难关一个难关去过，积少成多，积沙成塔，才是事业发展的根本方法。
. n" E1 h' O0 V/ x& _; j  m

+ x1 ~. L+ Q/ Q6 k% {: r- Z官之至难者，令也。

, u  i( h! B/ p8 S——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》

+ a$ y9 G$ z( t5 v
典出：明·海瑞《令箴》
1 ^6 O) p% F8 D8 Q+ C# D" y( V8 _
; ~" `8 ?: Q$ g. o+ R- v
原文：同引用

3 x: Z, \# S8 j
释义：最难做的官是县官。
' J: y. q; T: I, g' Z  o" A
# w- O8 ?% l  `' G/ e8 v
3 ?' w3 ?& v4 T& j& l7 a. L( H“麻雀虽小，五脏俱全”。基层工作是许多领导干部在走上重要岗位之前，必经的锻炼过程。引文中海瑞认为需要很强的能力才能胜任县级领导。尽管中国有几千个县，但每一个县都包含了政治、经济、文化等各方面，都要负责当地老百姓的衣食住行、生老病死。县一级的每一个决策所影响的都是十几万甚至上百万老百姓的生产、生活，因此需要非常谨慎。再加上县一级工作承上启下，既需对上负责，又与老百姓距离非常近，其重要性不言而喻。
4 O" L, M0 |, u7 I

四维不张，国乃灭亡。
3 I* H7 K& w5 V4 z+ U/ H0 K: Q
——习近平在北京大学师生座谈会上的讲话（2014年5月4日）


典出：《管子·牧民》
$ n  z* D- D# X: o% N0 B' V

原文：礼义廉耻，国之四维，四维不张，国乃灭亡。

8 i# Q5 H( I) e: S! o
释义：如果礼义廉耻不能得到推行，国家就会灭亡。

1 ?' O( N! _( X1 D3 ^
) n6 ]8 {0 K" p6 w每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。习近平在北京大学师生座谈会上的讲话中提到，国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，中国提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。
6 y7 R$ ^$ j4 n7 i3 k1 A/ g, y
9 C5 ^+ Z* h5 |% b8 y& j
' i- N: o# v1 J+ n4 p尚贤者，政之本也。

——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）
1 ^  v% n# V; c- e; g; q: d

6 l: r2 `+ a. H6 I# _2 J" Y典出：《墨子·尚贤》
1 U/ u0 Z: K% H/ Z

+ b( Q* w3 t# Z- Q3 U- r4 O* ~原文：得意，贤士不可不举，不得意，贤士不可不举。倘欲祖述尧舜禹汤之道，将不可以不尚贤。夫尚贤者，政之本也。

& h- I5 t9 n- _  c# h( p
  l5 ~) Q# V* [5 ^释义：崇尚贤能的人，是为政的根本。
' z$ k: z; j: |. K$ i" [! [
8 D0 Z) F2 p7 Y$ O$ n+ E
0 W5 j9 X. K4 u" _墨子指出“尚贤者，政之本也”。他认为，打破血统界线和论资排辈，崇尚贤能之人，是为政的根本。他的这一思想，包含了平等选拔和科学使用人才的思想。他的“举义不避贫贱”、“ 举义不避亲疏”、“举义不避远近”等原则，今天依旧适用。治国之要，首在用人。中国共产党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。
$ b/ O, V+ }* \) Q2 p
/ _! R3 i. j8 k; _1 [& Y6 d5 @9 B
$ ?/ ?- m6 @6 W$ V3 \+ ~7 ?+ F国皆有法，而无使法必行之法。

( d" l9 N$ }) P+ f, x4 m——习近平《之江新语·弘扬法治精神，形成法治风尚》

0 H; E- Q! H/ D( J
+ H) B# x$ @" D+ i* g8 P* E典出：《商君书·画策第十八》
4 a8 u$ \7 P# q* u

原文：国之乱也，非其法乱也，非法不用也。国皆有法，而无使法必行之法。
( p5 y( c9 z1 p5 A
& h7 _9 f' p% r2 x5 v- b
释义：国家都是有法律的，但是没有能保证这些法律一定得到遵遁的法。

9 Q9 G( ]4 v5 |4 k
如何把规范深植于每个人的心中，成为自觉，就是需要培育法治精神。没有法治精神，再精密的法律条文都难免沦为摆设。可以说，法治精神是法治的灵魂。
4 ]  E6 `5 [  _2 i
) M$ G, u$ H" N8 O9 u+ h: ?" t
明代张居正曾感叹道：“天下之事不难于立法，而难于法之必行”，讲的是同样道理。习近平总书记也曾说，人们没有法治精神、社会没有法治风尚，法治只能是无本之木、无根之花、无源之水。从客观上说，法治并不体现于普通民众对法律条文有多么详细的了解，而在于在日常行为中时刻体现规范意识。

3 t. T; [; g$ ~- \
治乱绳，不可急。

——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》

4 }7 p5 F3 _( Q, L, q  w$ h
' O+ `4 P: a" a2 v/ Y; h5 b典出：《汉书·龚遂传》
" Z7 x" C7 W1 ~' F7 {! {4 n# U

原文：“臣闻治乱民犹治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治。臣愿丞相、御史且无拘臣以文法，得一切便宜从事。”上许焉，加赐黄金，赠遣。
% H8 V3 P4 U: w
* x' ~2 H. [  R6 u8 m
( j6 h( ^2 I* h, {释义：解开一团乱麻般的绳子，不能着急，需要慢慢理清头绪。

) {! s1 D6 V0 u' Q; b
有些事必须抓紧，有些事则急不得。正如“治乱绳，不可急也；唯缓之，然后可治”。条分缕析，慢慢找到症结所在，这考验一个人的智慧锐度和心理的耐力。

2 t# ?! ?! B6 g! w- I大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。
. [9 e! r9 {) Q$ y
! c, l2 g# O6 m8 N% ~8 @4 D; ~——习近平署名文章《切实把思想统一到党的十八届三中全会精神上来》（新华社2013年12月31日电）
- k0 O! {- w- h, J) K1 U

典出：汉·王符《潜夫论·释难》

' j8 z, i  F2 A2 K
6 t- J3 Q! z' D! _7 d原文：是故大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。

7 ~( V0 E% w5 Z! M
释义：大鹏冲天飞翔，不是靠一根羽毛的轻盈；骏马急速奔跑，不是靠一只脚的力量。
: M1 L$ l9 L* [- v2 f

6 p3 l  x) T7 T; m8 J8 w  W) J习近平引用“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”指出，中国要飞得高、跑得快，就得依靠13亿人民的力量。这就要求，执政者要与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。当然，推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。在中国的改革道路上，没有人是旁观者。

2 P: \; h8 ]* c1 A/ A& \2 N4 F
理国要道，在于公平正直。

——习近平在中央政法工作会议上的讲话（2014年1月7日）
. T5 a( k' }# E0 v; o2 L$ \

. [3 P! l# ~- q6 H" w$ b& x典出：唐·吴兢《贞观政要》

3 [9 R& G" V1 l# s! g1 Y2 ^9 b9 |
, D$ M1 |' J* o. Q! t原文：同引用


' M; {+ F, P! `  f8 @8 P释义：治理国家最重要的，在于保持政令、措施的公平与正直。

8 P2 Y$ l- O7 L. _5 A
“理国要道，在于公平正直。”自古至今，百姓谁不爱好官，而好官的共同特点是公平正直。习近平说，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。让群众切实感受到公平正义就在身边，要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。
% M! ~! S& m* m: Q6 X

2 t) c" S' D, Y  d骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。
( J6 {, J6 Y2 _/ H+ d' P# |+ Q! V
& a3 v* g" s; v4 s# F4 H——习近平在全国组织工作会议上的讲话（2013年6月28日）
! c. v4 b" j  h1 m' b0 e3 ^+ v
; @2 d$ r& E: m( U, b
典出：清·顾嗣协《杂诗》


- c% ]" h2 {! ?. c2 p% L+ C$ Q% ?原文：骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。舍才以避短，资高难为谋。生材贵适用，勿复多苛求。


释义：骏马可以跨越险境，但要论耕地，比不上牛。牢固的车可以承载重物，但要论渡河，就比不上船。
, v3 j5 W$ K. i- L& B
+ O( a; g7 w! b5 c% n0 Y: m7 V
《老子》中即有“尺有所短，寸有所长”的辩证描述，中国人很早就意识到了这个道理。用人则要用人之长。让马犁地是浪费人才，驱牛冲锋则是强人所难。作为选用人才的组织部门，首先要做的也是区分不同人才的类型，继而确定他们适合的岗位。习总书记引的这首诗，也值得用人部门深思。

% b0 C& Y: K+ d5 y
3 _& @0 E* u+ a( O" ^& \7 A' d- |子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。
3 D' P+ s8 B' I5 H/ {! e
3 r; u; @1 e! A+ B- |1 z——习近平《干在实处 走在前列》


' ?% c9 B7 W' D( |+ ^) @$ M典出：《史记·滑稽列传》
# w2 o" r6 `" G. H( o) Y

6 z2 z; X' {/ l- E4 E  d, C1 Z7 M' N' G原文：同引用
0 S: u0 C4 i$ `4 k# j4 ]/ x
; v* G; W7 r/ n3 @* x* j- [
, R. Z, T5 ^2 s; K5 G9 _释义：子产治理郑国，百姓没法欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺，百姓不敢欺骗他。

2 D) S  N6 J9 P' B  M+ a; N
治理思想和治理方法，自古就有多种。春秋时著名政治家子产，他亲历亲为，明察秋毫，时间不长，就把郑国治理得“门不夜关，道不拾遗”，百姓不能欺骗他。子贱天天躲在房里弹琴，依旧把单父治理得井井有条，他的经验是，重视教化，讲究用人，为政清净，百姓不忍心欺骗他。西门豹治理邺，他大智若愚、大巧若拙，顺利革除“为河伯娶妇”的陋习，带领百姓兴修水利，用重典治乱世，百姓不敢欺骗他。一是亲历亲为，二是求贤自辅，三是威化御俗，这三种治理思想，因时而异，顺势而制，对今日仍有巨大借鉴意义。

  B8 R2 Q0 |) ?3 `4 `; Z
! ^! T2 \/ W9 T, w; Z法令既行，纪律自正，则无不治之国，无不化之民。

- X/ M9 Z4 k! b! ]——习近平《摆脱贫困·从政杂谈》

6 P5 x% i$ S8 g' {* ^  p
- c. V  p' {1 @8 [* x% L  v典出：宋·包拯《致君》

, V; a8 h" [, [6 R* z) Z
1 p) k8 @/ |8 ~) Q: D  R原文：同引用
: V; o9 L# [8 t' U: j
2 }% |  z) J# a1 u5 E+ C, L% K
8 y: Z0 i  u# c  B% Z释义：只要依法治国法令畅通，纪律和风气自然清正，那样就不会有治不好的国家，也不会有顽固不化的百姓。
0 \7 i1 H0 b' L

为官之义在于明法。“明”是让百姓懂法，知道哪些可为，哪些不可为。“明”也是让自己懂法，在内心拉一条底线。所谓“子帅以正，孰敢不正”，领导干部带头遵纪守法，才能让法令顺利推行。在这点上，任何人都不应有例外，而领导干部尤其要出于一颗公心，真正从心底里敬畏法律。因此，只有为官者“寸心不昧”，方能使“万法皆明”。法度明，纪纲正，大治之势必成。事实也证明，哪里的领导秉公办事，不畏权贵，执法严明，那里的正气就上升，事情就好办。
# S$ P( F$ y$ j! [3 Y

5 L3 O: O0 }9 X* [2 g% ~. w诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。
2 q5 N: k; F9 R/ G  I
% N, k; Y/ |( H6 x* t1 F. P——习近平《干在实处 走在前列·从政体会漫谈》

: w( ~7 N! N5 G+ U
典出：清·顾炎武《与公肃甥书》
- g. K+ d& N. r( V: f

( N: m( O; Z/ F" R8 Z5 n2 r/ k原文：同引用

: W! U  z" f+ M4 q, S) y. P% N" n
3 j" t4 s( N. Y8 j释义：要兴国安邦正百官，首先必须除恶扬善，扶正祛邪，弘扬正气。

% n+ M) t- ~5 K( M8 c
“激”浊“扬”清一说，用的是两个带有鲜明情绪色彩的动词。和不良风气与恶势力斗争，绝不是吹吹风、挠挠痒，必须要有敢作敢为的勇气，一往无前的冲劲，舍我其谁的担当。在这个大是大非的问题上，是决不能当“鸵鸟”，也不能当“开明绅士”的。
! v, ?/ s0 X. M6 t% N4 t

+ {" q1 \8 C& N' L  S新一届中央领导集体履新后，铁腕反腐，“老虎苍蝇一起打”，是为“激浊”；践行八项规定，开展群众路线教育实践活动，是为“扬清”。当前，我国经济社会正处于转型时期，各种深层次矛盾逐渐凸显，社会利益关系更为复杂，党员干部是否能做到正字当头，一心为民，秉公办事，更是直接关系到国家的安危存亡。
# g  Q( x% L, p5 }! J4 i6 J
6 D. I* W, R9 t( U6 A0 S
0 E9 e' F5 C& v  \3 l激浊扬清 第一要义
; i1 c' O- S. C3 d4 ~

理解习近平治理思想的“一以贯之”和“与时俱进”，是在研读他的《干在实处 走在前列》、《之江新语》和《摆脱贫困》等著作之后。


《干》书集纳了习近平在浙江期间的所思所言所书。书的最后一篇《从政体会漫谈》，谈及多年从政体会，他用7个词28个字概括：激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭。

& Y( o. e, z6 t  Z' c3 l3 h6 N
2 n; R7 R/ w* v; U0 I第一个词“激浊扬清”，让人眼前一亮。以习近平为总书记的新一届领导集体履新后，首先做的不正是“激浊扬清”吗？铁腕反腐是为“激浊”；立八项规定，开展教育实践活动，是为“扬清”。


《摆》书同样显示，26年前习近平到任福建宁德地委书记，首先做的同样是“激浊扬清”。书中，他谈到“1988年底地区在研究1989年总体工作时，确定了加强党的建设，坚决惩治fubai，促进改革开放的方针。接着，于1989年1月份在地委工作会议上又决定突出肃清fubai现象在三个方面的表现……并把严肃查处干部违法乱纪占地建房确定为惩治fubai的突破口，对惩治fubai的斗争做了全面的部署。”
5 t5 _/ N" W: V

/ Z# X8 D. l( @4 y' z时代发展，习近平“激浊扬清”的对象、方式、方法与时俱进。不变的是他向古人借取的智慧：“诚欲正朝廷以正百官，当以激浊扬清为第一要义。”
9 c4 d8 W& ]& G& w0 s$ K
! D2 H" J9 a/ O* V9 S% ]" V1 c
' Y( _8 M( R. v+ r治理国家靠百官。“致天下之治者在人才”。“为政之要，莫先于用人。”从治理一个县，一个地区，一个省，到一个国家，习近平治理思想、用人标准不断成熟，所不变的是，“为民、务实、清廉”是他对官员的基本要求。他还主张用人之长：“骏马能历险，犁田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”
& y; U, _" U5 e% J7 D* q4 I
4 Z( Z' @/ {$ k0 ^6 k7 y
, X8 A# g0 v6 r0 ~- d3 @5 ]0 e治理国家靠法治。“理国要道，在于公平正直。”“国皆有法，而无使法必行之法。”有好官有良法的国家，均重视“民”，“治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦”。习近平观察古人治理经验发现，“子产治郑，民不能欺；子贱治单父，民不忍欺；西门豹治邺，民不敢欺。”他说，“这些道理对于我们加深理解干群关系，不断改进工作方法不无裨益，应该好好体味”。
7 O2 w% S7 |4 d1 p/ r, X' y) l1 A

/ M& y$ m+ L& i: D- v( L+ p# b* _/ M1 E治理国家需领导艺术。一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻。习近平说，眼光敏锐，见微知著，“为之于未有，治之于未乱”，防患于未然，化解于无形，开展工作有板有眼，纵横捭阖，张弛有度，“谈笑间，樯橹灰飞烟灭”，这是领导艺术的最高境界。

; e1 k+ [8 E2 U9 d/ u# Q7 z" U
# X3 u% P, J6 {$ l