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目前国务院办公厅规定的公文有13种,中共中央办公厅规定的公文有14种,要记住所有公文的写作规范,是不容易办到的。但是,在众多的文种中,是否有某种带规律性的东西呢?在教学和写作实践中,我发现公文文种虽然繁多,然而在写作模式上,是有一定的规律可循的,这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上,都具有三层面的特征,我把这称为公文写作“三三”模式,这个“三三”模式不仅适用于法定公文,而且在很大程度上,也适用于非法定公文,如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式,对如何把握公文写作规范,也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图: + j6 D) b8 ^$ U; ^
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6 F* g- L+ J: b& }( E5 d从这个图可以看出,公文写作具有版面三部分,主体三部分,标题三部分,正文三部分,落款三部分的特点。 * f8 z4 N3 o% A
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版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。 # d. d1 }8 h% B1 L2 b
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眉首是指公文红色反线以上的部分,如下图的红线及其上“×××〔2000〕1号”等文字部分。 0 T" N4 ]2 z; e3 A! R) g
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; }5 Y2 H' ]8 X6 U) ^' X主体是指红色反线以下,从标题到公文结尾的落款部分。 * |+ G% W% |4 K$ K8 w7 Z
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4 F: f1 S0 r0 u8 o版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下: ) t' C0 \5 j5 ~" o1 i' ~4 ^( v
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% y) R& o: t) s主题词:×× ×× ××
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报:×××××××××
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××××××办公室 ××××年××月××日印发 3 c( S- z6 k- }' h3 N
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主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。
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标题三部分也称标题三要素,即:发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》,发文单位:国务院;事由:国家行政机关公文处理办法;文种:通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式,二项式,一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》,标题由发文单位,文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看,后两种划分方式即二项式,一项式,都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。 * y. ~3 x5 f, M5 H: h# q% x
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正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作:开头部分是请示理由,它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语,如“当否,请批复”、“妥否,请批复”、“望予批准”、“以上请示,请予审批”等。批复的结尾,则常用“此复”为结语。通知的结尾,常用“特此通知”为结语。 ! n7 X/ F. g( {( n* R* M- c
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非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言(导言、开场白)、主体、结尾三部分。
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, Y3 U$ ~" s4 J( @. l! D落款三要素是单位、时间、印章。 7 e0 q) l9 r1 a, `" k
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2 l1 p, y* J9 B' _6 A2 d" N) x) u5 Z从以上分析看,公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文,而且对非法定公文的写作,在很大程度上都具有规范和指导意义。当然,公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称,这部分内容既不属于标题,也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理,而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作,可以参照公文写作“三三”模式来处理,也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范,可以说是一条捷径,在很大程度上有普遍的适用意义。作者:廖小鸿 |