公文写作“三三”模式研究

目前国务院办公厅规定的公文有13种，中共中央办公厅规定的公文有１４种，要记住所有公文的写作规范，是不容易办到的。但是，在众多的文种中，是否有某种带规律性的东西呢？在教学和写作实践中，我发现公文文种虽然繁多，然而在写作模式上，是有一定的规律可循的，这就是在公文的版式、主体、标题、正文、落款上，都具有三层面的特征，我把这称为公文写作“三三”模式，这个“三三”模式不仅适用于法定公文，而且在很大程度上，也适用于非法定公文，如工作计划、工作总结、调查报告、讲话稿、会议记录、合同、启事等。了解这个“三三”模式，对如何把握公文写作规范，也就心中有底了。下面是公文写作“三三”模式图：　

[8 R$ [! @0 F, D- z 8 @* `: M2 O4 d3 ?

. T- B2 ` V5 A" q5 |, T& O

从这个图可以看出，公文写作具有版面三部分，主体三部分，标题三部分，正文三部分，落款三部分的特点。

 

版面三部分指公文版面分为眉首、主体、版记三部分。

. T5 b* y L% D0 z+ [ ( B) R7 G: A' m" ^' G. K+ S6 I

 

( y" p* N4 G' D! w$ S' v b& z # O* ^, K. I. I: H

眉首是指公文红色反线以上的部分，如下图的红线及其上“×××〔２０００〕１号”等文字部分。

# v8 [! m9 s6 ?, @% {

 

* {0 u0 R+ ]8 }- H6 Q , n8 o4 ~# a. A/ V2 s0 T; \2 S+ }1 p

主体是指红色反线以下，从标题到公文结尾的落款部分。

 

& L0 E: G k9 u" J! g8 K" i

版记指公文篇末的主题词以及其下的部分。常见形式如下：

 

主题词：××　××　××

7 C& _; Z/ ]2 A. I c1 N* v' D* o, L8 ?. z+ O) m) Y

 

——————————————————————

5 ?' i# B& O9 o: {& J: E

 

　报：×××××××××

6 T3 U/ u9 D* H k2 S) h+ ~

 

# v% y0 K% x" r; G4 ]/ V

　发：×××××××××

9 [ u+ M* a1 S

 

$ b) ?/ j' h, H9 r

——————————————————————

 

# l" z3 ^: u2 x- a8 I/ U

　××××××办公室    ××××年××月××日印发　

9 A3 V8 A! U1 P e: }8 v* B

 

; K+ f" ~2 J3 P9 g$ P! U; t

主体三部分指公文的主体包括标题、正文、落款三个部分。

 

标题三部分也称标题三要素，即：发文单位、事由、文种。如《国务院关于发布<国家行政机关公文处理办法>的通知》，发文单位：国务院；事由：国家行政机关公文处理办法；文种：通知。有的写作教科书把公文的标题分为三项式，二项式，一项式。三项式同上。二项式如《关于×××同志任职的通知》标题由事由、文种两项组成。《××市人民代表大会公告》，标题由发文单位，文种两项组成。一项式如《公告》、《通告》。从标题三三部分来看，后两种划分方式即二项式，一项式，都可以看作标题三部分的省略形式。非法定公文标题也常用这种三部分形式。如《×××地税局××××年工作总结》、《 ×××市关于×××××事件的调查报告》。

5 K; U- E0 P/ r* K0 f6 ]. [3 u( @6 D7 y & v% |8 O8 P, a a) U8 F' R( |* r

 

正文三部分是开头、主体、结尾。如请示的主体三部分的写作：开头部分是请示理由，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。主体部分主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复。结尾部分是请示的结尾用语，如“当否，请批复”、“妥否，请批复”、“望予批准”、“以上请示，请予审批”等。批复的结尾，则常用“此复”为结语。通知的结尾，常用“特此通知”为结语。

8 a4 h1 x" N# e% t5 m7 y9 C : ?* [& ~5 @+ q7 \

 

9 Y! F' r% ~4 m! b: V, L

非法定公文正文也一般分为开头、主体、结尾三部分。如工作计划、工作总结、调查报告、述职报告、讲话稿等主体可分为前言（导言、开场白）、主体、结尾三部分。

$ ^7 z, R: z& L% z9 d6 n

 

; U/ m8 s ~9 L' a8 V

落款三要素是单位、时间、印章。

. i& p3 d# W: S9 G' n

 

从以上分析看，公文写作“三三”模式在公文写作上不仅对法定公文，而且对非法定公文的写作，在很大程度上都具有规范和指导意义。当然，公文写作“三三”模式并不能囊括所有具体的公文。如通知这种文种有时在标题下要标明主送机关的名称，这部分内容既不属于标题，也不属于正文。在这种情况下就要根据公文的具体需要来处理，而不便套用“三三”模式。非法定公文的写作，可以参照公文写作“三三”模式来处理，也可以有其他灵活机动的形式。但公文写作“三三”模式对于把握公文写作规范，可以说是一条捷径，在很大程度上有普遍的适用意义。作者：廖小鸿