请 示 ' L& s9 p4 \( Q! s. B- t
2 O- _. y* }* ]- I1 s: w7 ?* {一、请示的概念 % P0 }* }9 f# [4 l4 R9 H
+ j) j8 g( c3 M" k0 j 请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文。请示属于上行公文,其应用范围也比较广泛。
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二、请示的特点
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6 t( w6 V9 a: c1 O# W7 i 1、针对性。只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项,如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题,以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难,才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以请示的行文具有很强的针对性。 ( z# ~5 y K/ `
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2、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级机关对呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的“批复”回文。
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3、单一性。请示应一文一事,一般只写一个主送机关,即使需要同时送其他机关,也只能用抄送形式。
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/ F$ W- R4 w" K" o 4、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级机关指示、批准的公文,如能够及时发出,就会使问题得到及时解决。 ( k6 `3 d% |4 s+ k# H& O) [& W8 C! V
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三、请示的分类
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根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
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1、请求指示性请示;
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" s1 H6 I! J4 b5 W 2、请求批准性请示;
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6 [! W+ e6 k: I4 m& j7 E5 k 3、请示批转性请示。
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四、请示的结构、内容和写法
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8 r. \7 p, L6 `- C+ f% F0 n 请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
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8 X) {3 @# V# R 1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
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(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。 : B- T7 _, k) D1 {1 T
6 g; N% H* R3 H (2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。 w3 O5 d! T$ k5 u4 a, l; L
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2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。 : a, S8 A0 \$ z2 Y* m# \1 V. j
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(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
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; M3 U! G$ f. k) X! y0 W8 m) C (2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。 ! O2 s& B! B% H* N
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(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
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5 G* V9 ]% \6 F8 |2 c9 o 3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。
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五、撰写请示应注意的问题 0 D* j2 y1 ^+ S. W& c3 b+ P
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请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。
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例文
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关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示 5 y/ ]) p2 Z& |* `7 T b
, u/ O7 e4 e- d* t国务院:
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9 \0 U t3 y0 u 随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。 2 _& T5 c; o5 F* Q D% g' b
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附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法 1 v; ?6 b& Z, T1 k5 h0 \
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以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
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/ ~$ M9 V& p [3 @ U" t& s国家旅局(盖章)
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7 F: g7 F( l; i* s公安部(盖章)
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/ ?/ v! `3 \6 L) ~4 M一九九七年二月二十八日$ c( D( `; m" ]+ C! F5 D4 N
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