《领导文稿写作》讲授提纲

      领导文稿：是领导为实施领导、主持开展工作所作的讲话、发言、汇报、报告、致信和签发的文件、撰写的调研文章、工作文章等文稿，是从事领导管理活动的重要载体和手段。这类文稿体现组织意图，具有权威性、思想性、指导性、鼓动性，其写作往往时间紧、任务重，标准高、要求严，对文秘工作者既是一种压力和挑战，又是一种磨炼和提升，更是一种难得的机遇。

  h; q+ I2 `( Q一、准确领会领导意图、上级精神
9 E8 G) ^6 y, V% b" @8 ?  J( u) ]
3 U/ ~  l1 n. ~（一）领会领导意图。（解决对路的问题）

  b% ^# R$ B" d1、善于抓“点”。要点和核心，讲话精华和创造性的见解。（抓住领导交代的要点）
) ~  o4 y4 {1 j" L: p
* _( G9 T# p) [5 d% N2、善于连“线”。由点联想领导过去对同一问题的见解，找联系，发展地串起来。（领导思路的连贯性）
! b! y* U1 l& ^3 }
3、善于扩“面”。对领导意图敢于从理论、内容上进行扩展，使之更丰富和理论化。（合理的理性拓展）

" a( S3 {; C- K; m- Q, h4、善于构“体”。在三者基础上，围绕主题，观点与材料统一，综合分析，形成总体结构。（合理的布局）

, o3 f* Q  M- K4 P" F$ x1 W" ^      建议：一是关键在于平时要学习研究党委、政府和本部门（单位）的各项决策部署和主要领导领导的思想、观点、意图，可通过学习会议文件、领导讲话、领导签署的文件、领导署名文章和调研报告、领导修改过的文稿、听会、跟随领导调研等方式进行学习研究，努力提高把握大局、服务中心的能力；二是平时要全方位加强学习研究，广泛涉猎各种知识，丰富自己的思想，培养自己的战略思维和世界眼光，能够站在领导的高度思考问题、解决问题；三是跳出部门看全局工作，要克服依赖的思想，充分发挥职能部门的主体作用；四是研究领导的深层次的、真正的意图，力图抓准。
, }; T, a; \& @
（二）吃透上级精神。

       把握上级的指导思想、总体要求、目标任务、精神实质和工作重点并力争予以体现。
8 R$ ]* |5 N- k
" E9 H8 d  v3 b- [- l, @1、 阅读范围要尽量广泛。

2、 阅读内容要突出重点。
8 ~' M& c% L. i2 D1 z& e- Q
3、 学习态度要严肃认真。
5 S+ y6 Y  }$ Z# `
+ V/ K. A9 K- x5 k# h4 q（三）明了下头情况。

9 h2 p. z" |2 I; u3 i$ i! M      领导文稿要尽量反映基层生动实践，有效指导基层工作，所以了解把握基层情况十分重要。

8 z. [& H  U3 l1 |% s  S1、 深入实际调查研究。
( E. i0 B$ k4 m9 o* t, d; \
2、 积累消化下面材料。
7 K7 c  G- r2 R( ]) Y6 J& X
( \1 G: ~4 L2 V" ]6 t# i3、 争取参加有关会议。

4、 指定撰写专题材料。
0 m; P8 K: B1 {# ~. U6 E& }
二、详实搜集占有材料
1 q: b/ ?4 J5 g
5 N; [- [6 F, W% \4 j$ J0 Z, S* D （一）占有材料要 “多”。一是重在平时的积累，善于通过多种途径积累，积累材料要多多益善；二是要善于学习研究材料，丰富自己的知识，内化为自己的思想观点。(如，专题学习研讨等)
! a. U1 [$ @7 }# C+ {
0 E& S+ m: D% Z  I5 n# E: l（二）鉴别材料要“严”。真实、合法性。对调查、报送、网络等渠道获得材料要核实、甄别。（尤其对调查报告、上报材料等的核实十分重要）

0 u) o5 C! u+ g9 N1 F（三）选择材料要“精”。以一当十，用典型性、代表性、新颖性强的材料。

（四）使用材料符合文体目的。要“活” 。

三、准确把握写作结构

- n* S2 R0 X2 `8 F+ H    结构要服从表现主题的需要；适应不同文体的特点。

, E8 v5 X5 G0 f% F" t4 [/ K（一）标题。
( d1 D2 ?& ~  B. }2 b) ?
1、单标题或简式标题。由会议或活动名称＋文种名称，也有直接用揭示主题的关键句子作标题。

: k/ N' p) s1 R! u' }- W7 M3 h2、复式标题。由一个主标题和一个副标题构成，主标题揭示讲话的主题，副标题与简式标题大致差不多。
+ Q( N0 u- A1 Y1 l
( Q9 G* G2 J* H* f8 W; ]（二）称谓。注意称谓的准确、规范、简炼和亲切。
/ |3 C+ y' {9 |; j. p8 N
! W6 l, o" a1 [（三）正文。一般分为开头、主体、结尾三部分。
* O* X1 {1 A3 J+ c
1、开头：开门见山、快捷入题。或交代背景或说明原因或说明目的或说明依据或强调重要性，常常采用会议评价法、会议总结法、开门见山法、概括说明法、目的动因法、抒情渲染法等。

$ M6 a+ x' @6 i  Z. v2、主体：主旨鲜明、重点突出，结构明快、逻辑严谨。A、板块式（横式）结构：以小标题分板块；B、以顺序号分板块；C、纵式结构：板块间由浅入深的关系。

/ I9 F" _3 M, K% \% u5 L$ |3、结尾：结尾要干净有力，不拖泥带水，往往发出号召、作出强调、鼓舞人心。有总结式、号召式、直接式、祝颂式等。
; V1 Z- O) R( h1 B" [/ I
* t& e1 C8 V( h, r2 {( J; `7 C四、准确把握语言特点
% j- g% T; y; V
7 o' u4 \, w. _! A0 [（一）准确。概念、结论、分析、判断、政策、措施要求等要准确。
5 i  K# {! ?: `. x+ L5 {
# q8 o  w1 u8 Q8 m（二）庄重。主要用议论、叙述、说明，一般不用抒情、描写。

9 h& N3 b! ]) m3 p3 U0 y; Y& c1 E) R（三）简明。篇幅短小精悍、用词简明显豁、多用单句短句。
8 K. w' U. |+ X5 S5 l
（四）注意文体差异。讲话、汇报、致信、致辞的语言各有差异。

4 ~, y1 @$ |7 H1 @  m五、快写细磨慢推敲
" j: L" @3 C1 q8 @, \- I! c. N& g
（一）突出主题。
  w2 D! m2 N7 A5 R
（二）订正观点。
5 O: B' }1 U, S( Q$ ~3 x) h
! L" o' A: E/ O（三）增删材料。

. Y6 n+ H) C' S/ l# z" P（四）调整结构。
- _+ b; ~# l* k3 l1 ]
（五）润色语言。得当、得体、通俗、规范、合法。

六、撰写领导文稿应注意的问题

   （一）要充分研究体现领导的语言风格。有的喜欢长句、有的喜欢短句，有的喜欢排比，有的喜欢典故、民彦、古诗词，有的喜欢引用领袖人物论断。
( \4 e% y" Q3 P- P
   （二）要避免雷同重复。同一个会议、活动可能会有多个领导讲话，要注意领导的身份，准确把握领导讲话的角度、分寸，并做好协调分工；同时，还要注意领导就同一问题、同一项工作作的讲话，要错一个角度，要有新的思想和提法。

   （三）做到指导性与生动性的统一。领导讲话既要注意政策指导、提出要求，又要注意听众的接受心理，语言要生动、贴近群众，增强讲话的实效。
0 Z3 j9 ?/ g8 j8 A$ P4 J* d5 {4 k$ N
    (四)做到常规要求与创新思路的统一。领导讲话既要注意按照上级要求和一般工作要求内容来讲，又要大胆结合实际创造性讲工作、提要求。

七、领导文稿撰写中的主要问题

  U" s& C- B! _5 j0 ~    （ 一）文稿文风不实

    1、内容空泛，文字冗长。

      问题表现1 ：从结构看，八股文式写法，求全求大。安排了形势任务、重要意义、指导思想、总体要求、奋斗目标、工作原则、工作机制、组织保障等等，这样不区分情况写上这些内容，就必然无话找话说。

6 c2 T, z, W) _( |. G% ?+ ^8 `5 |      问题表现2 ：从文字表述看，不注重语言锤炼。穿靴带帽，讲大道理；泛泛而论，空话套话多；照抄领导讲话，拉拉杂杂。

      问题表现3 ：夸大其词，言不由衷，文过饰非。不顾客观情况，刻意掩盖存在问题，夸大其词，歌功颂德。堆砌辞藻，词语生涩，让人听不懂、看不懂。      

    2、照抄照搬，结合实际不够。
5 k: B' Q5 |. Y5 F9 l, Q& r
     问题表现1：从工作思路和态度看，以文件落实文件、以会议落实会议。不认真研究,机械照抄，在起草贯彻落实上级文件精神中，照抄照搬上级文件的较多，甚至省市情况不分，地方没有的事项也不加区分的照抄过来。

      问题表现2：从工作安排和政策措施看，操作性不强。不注重实际效果，缺少结合实际的操作措施，创造性开展工作不够。

      习近平在《努力克服不良文风积极倡导优良文风》（《求是杂志》2010年10期)中指出：“党风决定着文风，文风体现出党风。”“当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。”提出倡导“短、实、新”文风。
  N/ H6 P$ |" v9 N" K
（二）公文文字表述不当

     1、理解把握党委、政府和领导意图不准

! k( k# A. c/ z% v      问题表现：没有认真研究党委、政府和本部门（单位）的决策部署和主要领导的思想、观点、意图，缺乏全局观念、战略思想,文件体现党委、政府和本部门（单位）领导意图不够。

    2、提法与上级不一致

" }) U6 I( A2 F9 L/ ?, {    3、文字表述有歧义
# R( e1 X4 t% e8 }
      问题表现：文件中出现“真正使谭东同志立得起、叫得响、记得住的全国重大典型” “谭东同志在从警期间从不接受群众的礼品和礼金”，“我们迎来了‘５·１２’一周年”等表述。
. t+ z1 l1 U8 Y8 X. t: e! O, F
7 K3 B/ Y' ]$ k; X& R( Z    4、存在文字差错
0 a8 O8 K7 u0 V9 r0 ]7 p# @
, n8 ?8 t! o, k2 T; w: Q1 k5 }) v! B      问题表现：如把 “科普志愿活动”写成“科普自愿活动”，“赓即”写成“庚即” 、“庚及”，“台账”写成“台帐”等。
" k' Q8 g: @. x# p. x( x1 {( D  L

文风连着党风
$ Y# ]) J  c1 Q
. N1 Q# D  T, x$ `- C) o. I  文风问题既是老问题，更是新问题。早在抗日战争时期，我党延安整风的三大任务之一就是反对“党八股”以整顿文风。文风是党风的重要组成部分，近年来，中央一再强调改进文风，胡锦涛总书记、温家宝总理等党和国家领导人大力倡导清新文风并身体力行，即使是党的代表大会的报告和《政府工作报告》等重要讲话，都力求用语质朴，如“不折腾”一词，就是群众口头语；“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”，也十分生动。一段时间以来，在理论研究和工作指导上，好文章大量涌现，精品迭出，但文风不正的问题仍然比较突出，还有相当的平庸之作、无用之作、重复之作。可谓言之无物，长而空；言之无据，虚而假；言之无文，呆而硬。
3 w  N8 T5 T: [4 y) I, i
9 F( t  N9 ?* Y) u+ N3 Q, V! Z7 l
, Q2 V; l0 i0 J. c8 @& V　文章历来被认为是“经国之大业，不朽之盛事”。文风的好坏，绝不单纯是写文章、讲话的风格问题，而在一定程度上体现的是党的思想作风和工作作风，关系到方针、决策的贯彻落实，同时也体现对群众的态度与感情。而人民群众也是通过文风洞悉党风、看待作风，进而决定对执行党的路线、方针、政策的态度。因此，我们必须从端正党风的高度来认识改进文风的重要性和必要性，为培养生动活泼的马克思主义文风而躬身实践。

4 m' j/ b6 `7 x) v
: n! [0 M! ]1 B, y5 Y: n, ~, E　现在有不少人喜欢长篇大论，本来三五分钟就可以讲明白的事情，非要讲上三五十分钟。这些领导总怕写短了，讲少了，体现不了重视，显示不了水平。对此有人不无幽默地说：“天不怕，地不怕，就怕某某来讲话。”因此，改变文风首先领导要改变作风。毛泽东同志写的《为人民服务》等“老三篇”，都是一两千字的短文，但字字珠玑，言近旨远，成为传世经典。好的文章、好的讲话不在长而在精，在于能解决思想问题。
8 E! C/ h, S5 M- Y( r
* ]7 F  I4 z: x/ @9 J

6 ?- l0 i: f" \! D
* G# s4 O/ s( V　改进文风要向群众学习。群众是真正的语言大师。但是，现在仍有许多人喜欢沿袭习惯思维，似乎身为官员，就理应讲官话，讲群众的话会让人觉得不成体统。其实，在很多时候，民间的大白话远比官话精彩，也更贴近民意。如2009年10月胡锦涛总书记在颐和园同华侨交流时说：“我们都希望国家富强、人民富裕，让我们一起继续来打拼！”“打拼”是地道的群众语言，很生动，赢得了大家热烈的掌声。可见，群众语言最有激情，最有感染力。

3 T: e% ?9 v7 T$ I: k2 F
　文章和讲话不仅反映一个人的精神境界，也体现其学养。许多名家大家写起文章来，往往思接千载，妙语如珠。这都是以丰富的知识作底蕴的。有些人的报告、发言，报刊上发表的文章，要么是故弄玄虚、晦涩难懂的概念、术语，要么是谁都知道的套话、空话。更有一些人，开什么会都要别人写稿子，离开了稿子“不会说话”。这种现象除了怕说错话和外行话，更多原因是知识能力不足。因此，改进文风，需要以深厚的知识修养为支撑，用博学多思拓展思维，锤炼语言。

9 n: {( x7 G, Y0 K; E( g/ z
! U. e$ _! W, ]
+ T) N2 _4 B. p, O& g　文风好不好和上级抓不抓有很大关系，领导干部身体力行，带头写短文，讲短话，下级就会自觉仿效。同时还要规定讲话、作报告的时间，规定各类文电、材料的字数；对一些言之无物的报告、汇报等官样文章，该喊的就要喊停。另外，要营造敢讲真话、允许讲错话的氛围。一些领导干部之所以讲空话、套话，是因为空话、套话讲起来安全、保险。因此，要让领导干部讲真话不讲套话，前提是允许他们讲不准确的话乃至错话，只有“言者无罪”，大家才会“知无不言”。