起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。+ s/ P7 t9 `* b4 t
1 \& o3 @ x+ V: H, K; y2 I 1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。 `# b: a/ E" R6 Z
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2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。; o# \% R- P8 F' F' x0 e4 f
; o; e9 b1 j" g 3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例:
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一、2008年工作回顾
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先是经济社会发展五大特点:/ B+ v& I8 F3 D
经济增长平稳较快,
, J4 p! b; m& }/ w1 y$ \结构调整扎实推进,# q" i1 z+ q& b$ _1 N9 I
城乡统筹成效明显,) Y1 X: M& J M
群众生活继续改善,# F3 [, t$ N/ J/ k6 S
社会发展水平提升。/ S7 G5 i' k0 @# r/ v& {: B
紧接着是去年一年所做的主要工作:& F( _8 m; Z8 B1 w1 q& _* I
大力推动农业发展和产业升级,
6 e& x% k8 h- q: j+ s, q( k着力强化招商引资和项目推进,
1 r) M5 O8 {: C8 f! q扎实推进科技创新和环境保护,
! _5 W6 v0 o- T/ g- D. F切实加快新农村和中心城市建设,
- b4 P& \' M& g0 o) e8 f9 Y8 h努力促进民生改善和社会进步,
& F L0 I2 k3 v w* _7 g) `不断加强公共安全管理和政府自身建设。5 p# _1 Y) I6 r- N' C( S7 x
之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。7 C U# Y! G& D0 `
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二、2009年工作总体要求& P7 S6 U3 J# E) }
8 X9 o$ L. L/ W: v" p4 D) r1 m8 I 形势分析。! J! I6 d" f1 V6 U
基本思路。
4 `+ o$ @' m4 f; G 主要目标。& D& A# ^3 }& s- W
总体要求:坚决保增长,主动抓转型;% d. R: f7 ^) `: a$ V% N
着力强基础,不断增活力;9 C+ i9 I- s5 `+ c& o, |$ U
坚持重民生,全力促和谐;
& n0 |2 t J& @4 q 切实优服务,努力提效率。7 D6 A8 y/ ?2 N
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。1 o$ S! O9 N5 \" B
4 g: O. p( m K" ? t- E三、2009年主要工作任务
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五大工作任务:
3 B' G9 G C7 b) y全力保持经济平稳较快增长,
; ~! n7 w _, A 加快推进经济转型升级,
7 z5 l' b k2 \$ W8 k7 R' V 不断提升城乡协调发展水平,( l. a( y/ e' B" e, x' z5 T
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