(下)$ x+ [, q* y2 x! T7 H3 i; _
0 L9 V7 W+ [& W$ N
* F r8 v3 x3 L7 U4 m% a从以上的事例来看,领导要想得到真正的下情,单靠正儿八百例行考察根本就收不到真
1 h2 e( N, D5 X
7 _$ l- B: U2 ^, ]
. r/ z0 I# U" i+ Z/ |实的第一手资料,譬如,2008年4月初的一天,我国有关领导人依据官方统计数据和自己1 x2 I7 I/ A8 r& \
+ w! n& B6 Q4 s, {: I
亲自“考察”的结果告诉全世界,中国储粮数量比世界平均储粮水平多出一倍以上。
! ~' K& f- I, M1 d7 i
7 p4 L4 N n; f1 x 可是就在发话的第二天,安徽省当涂国家储粮库为“空库”的丑闻被媒体曝光。更为恶劣5 h% \4 D! g0 B
) M0 t4 M2 c' L7 \$ Y# ^& J的是,当地官员“空库”实报,骗取冒领国家财政支付的国储粮储存保管费以谋私。还有,在
+ [ E* E3 k$ Y/ A" U% U V0 ]! J
# a/ o% H! @, }' D5 B9 k. K0 y去年的猪肉涨价潮中,曾令政府极为尴尬和被动,发改委高调表态国家有足够的国储肉足够
) p, V& ? B5 l) D" P Q ( E/ n) {5 T# {$ I9 `# |
平抑我国当时的肉价,可当需要国储肉出力时,发现相当数量的国储肉仓库其实是“空库”。
; g X( ]- A1 J- B8 v2 w- t) p
# R, s/ A2 ?/ V9 C: `$ }0 u那么,我们的官员为什么不善于走早在封建社会就成气候的“微服私访”的道路呢?/ ?; ]6 |: H; F6 [4 y& G2 W1 x- E
9 @( e: I9 c7 D* g$ {, X1 c
# S+ f1 A1 a9 N" J( b* S0 ~中国的第一任皇帝尧,在自己治国的50年时间里,曾为了禅让自己的位置,在民间对) o6 k# a, f* V% L* l9 ?
( i5 i& H& e- Y/ D
* x0 I0 w) @3 y! L6 U( |. n( i拟定的接班人舜进行了微服私访,不但拓开了帝位可以转让的先河,而且开创了一条官员了
2 g" {( D7 P- \3 z( Z" R% |/ j/ \; [/ L' B2 W% q
. ]" Q y# L* `: `# w解真实民意的可靠途径,后来,齐桓公、汉武帝、包拯等人,都为了了解民情民意而到民间
8 R/ J. b' }2 _+ M$ p+ c/ r |
$ a* E( ]9 K* M% D& q + V' e/ D" m) N! y
实地微服私访。到了清代,康熙皇帝更是把微服私访当成了自己调查国情民意的首选办法,7 V: v. g3 P( g# b& M6 O% K. j
" H& j: p1 q ]) A* F$ T2 I
6 A. x. Z4 D& J每当拟定大事,则多有此方面的举动。在他的表率下,乾隆三下江南、刘罗锅数次深入民间,6 _ _/ U+ F) n( C, P1 L/ O
& W, Q. ?5 ?2 I( _9 l# X& w: K% s
) ^ f3 T @' N. f# ~- a7 P7 q为制定治国方略、拨乱反正取到了翔实的第一手资料,保证了所制定出来的大众方针的客观
4 A: J' ~! u1 x4 m% t& w) m5 Q2 ^2 R: T0 r4 H* R' X/ p3 O0 y
; I) X! A0 Z( i l: I! U
性、科学性,避免了许多次冤假错案的发生。即便是前台湾领导人蒋经国,在主掌国政期间,% F) } `2 Q2 I$ A# z6 s+ J
, _( k( I9 Q- X) Z- a
4 P4 B( |* O0 j/ a. M也会动辄乔装打扮深入到工厂、农村,和工人、农民一起干活、一起聊天,倾听民
& i$ `- V: B1 g" z( ~5 w4 r+ M: Q. Q- g
7 s3 W" W4 u$ K
众的心声,从而制定了一系列利民政策,使台湾这个弹丸之地很快就变成了亚洲“四小龙”0 s: j# z" |7 z) H8 O
& S3 h7 b( t) t! G
0 ^5 x2 q( \+ |) L, x# F之一。而在当今的我国,就很少有级别较大的官员开展过微服私访活动。为什么呢?可能是
7 ~5 ]# P: G: |6 u3 x+ u: I4 Y( R9 _# S0 K# ^
% J* ?) i+ n6 K! G! W- p5 w! s
在学毛老人家的晚年吧:
5 T9 [% ?# ~/ i# t e @
5 d: `- t$ y* _( l3 U5 W$ w
/ R& c: a. s/ \! U) l2 g众所周之,毛主席一生致力于鼓吹“调查研究”,从上个世纪30年代撰写《湖南农民运 R' T3 D4 V) b* T: i1 o# e
* G. h$ b E; m; X2 p
8 P, n4 {1 y2 t动考察报告》开始,他的“没有调查就没有发言权”的论断就几乎伴陪了他的一生。然而,
: p- M9 M' e6 ]7 s3 t2 h
& G N( }1 ?) E3 _
& o$ f7 _7 l5 n r3 ]) a在毛主席的晚年,由于国家出于对他的身体和安全的考虑,几乎割隔断了他和人民群众的直3 L' h N5 t& ~, v3 @/ s1 }; o; d" I
- g- V3 Y4 T* T6 P
2 ~# s9 ]- ?% j+ K i接接触,尽管他老人家数次发火,但都无济于事。记得在央视《纪念毛主席100周年诞辰》9 {8 c% A! L2 c9 T i- L
7 v+ ? _* r7 N. o/ N4 S3 q) D, ^ 7 A5 g" X% f* l$ z. X& v
的纪录片里有这样一段录像:60年代,毛主席乘专列外出考察,当专列停靠在一个偏僻的 s5 ~% N& i$ R- B, y6 d# \
7 a9 {5 G% ]7 |0 c1 O7 C
. k1 G1 @3 x; ]8 }. ~0 l3 J* x8 m小站时,他老人家看到了旁边的一个小村庄,于是便大踏步前去想“深入群众”,可是,却
# F7 Y5 ~/ i8 E
% o' P5 I# L. V$ U- t9 A: ^' M2 H5 }
* V8 P! z" b* ^" M8 u3 F被身边的公职人员给强行“活捉”了回来,不仅如此,保卫人员为了不让群众见到毛主席,
( V" l5 j6 Z7 H! I
( g8 n( L% j2 b/ F( l7 i" D
% O4 H1 P G+ `不但在毛主席的身边加强了岗哨,而且给主席戴上了大沿帽、大口罩。无奈的毛主席一气之% }, p5 h# b! ^0 q
! O) U7 m( V d% r; J1 q
9 h$ M2 Z9 f% K: y
下,竟然席地坐在了火车路的铁轨上说,我哪都不去了!......
1 m& s. L" r7 v& q$ e0 U8 s9 _1 e( J
4 V( N* p- j o
纵观中国解放后的历史,晚期的毛主席想微服私访,实属出于无奈,可现在官员呢?权
1 x& X# g( X: H+ t; L
t) \7 c6 ^4 [ Q X
4 n2 P. S4 ~1 ? J# P! o2 G且放下高官不说,即使是一般的地方官员,也几乎没有谁愿意走“微服私访”的泥泞小路,
! a, D6 C' F2 a" ^0 x" b; D1 Q: s4 `# D6 z* s! P
% Y2 S' T! H& \5 Q$ {7 N纵然走几步路,都要警车开道;不管走到哪里,都要大兵压境,生怕和老百姓见面、生怕使
, C. ~6 V- p2 u8 Q5 G/ G
4 M% ^3 Q* c. z) B9 ^3 w) K / a7 G8 e0 C# o: j. c+ O* z; p. R7 ~
自己混同为一般的老百姓。而国家领导到了地方,根本就了解不到地方的实情。不是领导人2 d* ?- b, C1 F0 v, \3 W
* D. K' V c- i " r p1 l+ J% S3 T$ H* O
不想,而是地方官员不肯:
3 k% x3 \4 ?6 v$ ]8 c& X. p; |- H) I) Z, `, W
7 b: ?& k) b/ L, j6 E* k2008年,西北某地有马路消息传来,说是有一位国家领导人不日将前来考察工作,于0 P* a# x+ X- b4 k: b
5 S1 K/ U: _0 _8 _
- |- T _. z/ N0 w+ [1 }是,当地部分被拆迁户村民就当地政府前年非法暴力强拆事件屡次材夜思得不到解决一事,拟
; W/ G+ Y5 v, O: f3 V/ e8 B7 m
5 X1 P" \# A3 a, Z4 ^ 7 _( N& W2 x9 C2 C! R k" s
写了一份诉状,想乘“亲切招手”之际乘机塞递到领导人的手中。鉴于前几次投御状的失败
: v5 C) U5 |* t' J# \+ M4 u$ v9 l3 z( E7 w, t
3 z( S: j+ f$ {) i教训,他们把状纸分发到许多村民手中,分散到了领导人要考察的各个地方。他们想,在他4 V2 i! Y- J& K( }7 {2 t
" A- Y5 ?5 N! ?# \: |6 L# h
2 Z' w" {' x u# y们自己的队伍中,总有一个“瞎猫”会幸运碰上个“死耗子”。可是,俗话说,买的没有卖3 @6 z# @) ^3 f N& D( }) J+ q5 t
8 p+ s Y7 u, U6 J4 W
* u1 R9 c9 U; p( R
的精,**的萌芽刚一露面,就被“人民卫士”给扼杀在了萌芽状态之中——1 g+ h$ R7 I- H }( h
8 U0 z1 P2 g$ N+ z" X5 T
: n/ W1 S3 D0 @公安、司法、国土、城管、房管、党委、政府等部门倾巢出动,分成数十个小组,每个
) n6 _" v8 Y. R. E
8 [7 e. L* k# J( y9 M; `/ ?$ L 1 k1 X0 Y: d/ M# M
小组八、九个人,不分昼夜24小时监管一个“**”者;就连**者在国家机关公干的人9 q6 H k; K Y6 ?2 D& G
; m* o ]8 {! B/ E
1 X: q. N- S+ F, X3 V# p也被株连——谁的亲戚到时递状,就撤谁的职、开除谁的公职。这样,才保证领导人到来的, E; I0 {& M0 U X( F9 V
+ r$ l+ U- A8 f+ z7 ?( {
* D* q8 B- r: I* s N0 d
那天,出现了“到处都是一片欢乐祥和的场面”;
1 B& a& `/ a2 F8 f- y5 K; M0 H6 k9 k# a$ z+ v, F
3 H- N U. f7 k t% S R9 ~
同年,更高级别的领导人再次要来这里。受害村民接受教训,让不引人注意的老头老太
( p! n! p% a; z0 G8 o, I4 B7 H
. h& ]" ]* f7 }( ~ / B8 c5 r* c2 Y- L4 D7 e
太混迹人群,充当御状手,他们想,经过这次准备,“英特纳雄耐尔”就一定能实现。
) h8 A% y9 W0 ?( o0 z* o# K6 t+ ^. i: o1 y" T' z8 [
' v* R4 T8 T1 n7 c
然而,道高一尺,魔高一丈。政府除了沿用上次策略之外,还想出了更绝的:所有该村
+ V* q7 b3 [( h1 t8 |3 F
' M2 ]$ `+ S$ m 2 P1 q" N( B+ _* w
的村民不分男女老幼,均成为了政府的“专政对象”——一律严加防范,而对于原来属于分! R% u0 f9 J5 X$ ?9 P
$ v+ h( v' x; p1 D
4 ?4 D1 s& M' V: T+ p V. n* `组管制的对象,则全部采用“文革”对待“四类分子”的绝招,全部限定时间,由所在的小! {( N" _6 e. {/ D1 k* d
' T& ^/ M ]7 v
6 i( o0 {8 G, S! x. b5 I组提前“护送”到外省“游山玩水”,直到领导人离开本地为止。0 |/ G% P8 l! H
1 Q; e& k4 w" ^
5 S2 n+ d4 L3 h, v/ N' L y8 F8 ~自然,领导人在这次考察中又一次看到了“到处莺歌燕舞”的升平景象。
3 A0 j( `2 f8 ~% u! i) B" @+ v: k
5 y8 K: B2 x2 f" q
' y7 i9 [' ]% c按照崔永元《实话实说》节目的原则说句实话,领导人到地方考察根本就听不到真话,
9 P& n" k/ x$ a, P& c1 x# O) u( i# h9 x% s: I& l
7 ]/ l8 a* U- A" y
见不到“庐山真面目”。至于谁想借机告御状,则更是难上加难;6 ~1 y' @- i6 d) \) Z
( O6 M9 T1 \! m D" y/ C' u; f% d, n8 _
$ ]2 [* S9 v$ s" ~ q; h
90年代初,中央有位政治局官员来我地农村进行考察,当他来到一片麦田时,有一位
2 F+ H0 s# w! I1 ]* P+ g, t( S; B$ ]" M
* `) l2 \* p! w1 I农妇冲开了距离领导人100米开外的第一道防线,手举诉状正准备冲向第二道防线时,早已" E; a' a( I+ I
7 x8 @! ^) o4 C: w+ d
! e" n5 W: k2 F. m- Q! \3 r ?, s被随即赶来的第一道防线的警察给拖到边上的一个枯水渠里给打了个半死。7 q4 p& Q T3 \2 H8 i
% y) R1 o( y& r5 I- Q* ~
. J+ v) n. e# R3 R9 G+ x当然,要说现而今没有出现过有人能给领导人递进“御状”的例子也不尽然:改革开放# Y# F) l8 n. t. l: X7 B
6 y% x% T# W# ~/ t8 q0 u
- f& Z" f0 @% n9 a0 u8 z
初期,我地有一个“摸着石头过河”的银行干部,由于胆子太大,“摸”进了巨额“虚假贷% {: {4 O& K0 s9 H1 Y: F$ J
1 ]7 P! l% q0 M
2 Y; y2 p. Q K+ D( X款”的漩涡里翻了船,结果被公安“监视居住”。由于此人有通天的能力,当得知国家有位
# _5 I& L1 O V* B6 D5 e9 t' r( S( `" W$ i
* h1 z0 Y5 m* W& S+ D- [* z3 k5 J副总理要来此地考察的密报时,他随即就撰写了一份“申诉状”,让能接近领导人的哥们给
8 z; }' r( \! J& [9 V. e7 o
, {+ y) _5 e1 Q. a7 Q6 ?9 V 3 f! ?, z" a( W4 y
直接递交到了副总理的手中。
u" _* n" b/ B! k' f
# A. J9 _/ g/ X: c( Y
- T9 p/ G! m0 B/ H7 s( R要说,领导人就是领导人,他办事的效率实在神速,不到半个小时,银行干部的罪名就: C; f+ J4 i" k
1 H& H3 F) K" }" W0 V
) O2 F, I4 b C5 U: g烟消云散了,随即,也就自然官复原职了。但有点可悲的是,国家的一笔巨资从此也就自然
7 s- u) t6 q5 D( f* g
5 o4 K+ @0 p2 p' @ t 0 \/ s6 X9 R! [
而然失去了踪影。
, G2 A$ I9 {% g8 b3 K) _$ U" R, p+ Z, W X) R h
z( l) b0 g3 I1 ^
今年,在国家准备出台农村土地流转政策的前夕,国家有关领导人来到了素有“中国农 V7 h0 g* u6 J0 z+ h' v3 R
% u4 y. a$ K/ C, Y2 s7 q3 C, e . H- W; H, m+ a. l
村改革试验田”的村庄进行考察,准备为该政策的出台寻找理论根据。 a: W! [9 ~# C' W+ s
9 W, x7 Y; [& A9 D
& u# Z3 E/ P, ^+ {( i
在那里,在当地官员例行的层层簇拥下,领导人自然看到了“改革三十年来的新景象”,
' Z- G: ?' @* Y7 G
- Q" E. n4 I$ Q: T u9 `: e 8 P, d/ B7 A* q$ H% Q4 u3 i4 v) c
然而,遗憾的是,在领导人离开的第二天,我就在网络上看到了关于“试验田”弄虚作假的
/ J- o( N! S7 K2 A4 {: \6 g
1 ^- |6 L3 J' u% ]7 s# [* m
; V8 a6 I* m' o9 h; A5 ~! B& I专题报道。由此我们可以想象——用这样的“考察”的结果制定出来的政策又该有多少实际 / N4 K$ L3 f/ g
意义和可操作性呢?# k* @( j9 ?" R1 v- V, ~; |
|