浅谈税收征管审计

      税收征管审计可以促使税收征收机关和纳税人依法征纳税款，切实保障税收收入及时足额完整入库，增强政府宏观调控能力。

      在税收征管情况审计中，一是紧抓税收征管质量管理这条主线，注重税收收入增幅及结构变化，适时监控主体税种和主体税源发展态势。二是合理确定审计重点和范围。重点关注税务机关履行职能不到位，如有税不征、征收过头税等调节税收进度行为，以及随意调节税种、混淆预算级次等行为。三是坚持“审计+专项调查”的审计模式，加大专项调查分量。根据全市税收发展趋势和每年审计结果的规律性变化，从不同角度、不同侧面进行分析比对。比如：（一）从税收征管及政策执行、年审批减免、缓税、欠税、财务收支等方面分析产生的原因，提出相应的对策建议，关注具有固定比例关系的税种之间（城建税与教育附加的比例为7：3）、具有固定分成结构的共享税种（所得税、营业税）等方面的因素，分析不正常现象，就可以及时发现问题。（二）从银行对账审计入手，审查半年底或年底是否有突击征税之嫌，以及通过过渡户滞留应解税款等问题。针对审计发现的问题及时向市委政府汇报，为领导宏观决策提供详实的数据。同时，有效地促进了税收管理工作。

      当然，对于贯彻社会各个方面的税收征管，需要审计的内容可以还有很多。比如，我们还可以依照税收征管法第六条“国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度”的规定。积极收集政府其他管理机关的信息，如可以取得土地部门土地出让的相关资料、环保部门的排污费征收情况的相关资料，与税收征管系统的信息进行比对，排查是否存在企业占地不生产、生产不缴税或少缴税的情况。审计的方法同样还有很多，需要我们努力去探索。宋天达