一、公文标题中常见病例分析 ) n7 x0 W4 S" ?5 F; l) k. e
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
% p, Z( n- m$ S! c* q; t (一)语句不合语法规范: c/ ]' }1 H9 M% O1 v* J1 |
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
R0 Y; W# \4 M' E1 K# t (二)请示、函、报告三者混淆 2 O" X( A7 A! j% o$ \4 q/ w H
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》 ( w$ d+ V# R. }. B+ R
例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 $ D9 r8 B+ p( H6 I- t" @
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 " ~1 m+ w2 d3 n5 i, D9 t7 H
二、文种使用不当
* V) F% X; [& x2 ?# q6 \5 n& P& W 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。 4 c; _/ E% K3 {
三、格式不规范
1 W! z, {0 J# |/ h" ? 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
- |+ M7 i2 A1 F" ]3 u% i(一)公文文头不规范;: Y8 p* Z3 d! t9 n3 p# W+ n3 ~: t
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
4 t u y* T' I9 d(三)主送机关排列混乱;" D4 f0 Z: H' @! ^, P1 b, d m. W
(四)结构层次序数混乱;! S4 w5 v9 k6 H3 V3 H( K: E
(五)附件不符;6 A; b. z7 V f/ K \
(六)主送、抄送单位不正确。 6 }# z6 Y, M8 t6 q, Q/ e
四、行文规则混乱
; L; a+ I4 y' ]. I9 k2 Q9 \4 M& z (一)越级行文。
+ A4 l( A4 U Y: k, Y (二)多头行文。
) r; w- a: I% o8 V# m; y# g (三)请示一文多事。 # q7 ?! B5 f, K9 |, K
(四)党政不分。 . C E. I9 W% ?; E8 y
五、提法不当
- n- F8 d9 J) R4 N/ h4 m 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
: u& [$ V! @& N' [- I' R 六、名称表述混乱 2 u0 r* {7 x2 _7 ^2 ^, K9 P$ ^8 }3 F
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 ( {1 b6 m5 T! s: M. F
七、时间表述含糊
5 a5 O6 \! D' v (一)用时间代名词而不用具体日期。 5 E. Z+ e8 w$ Y' h
(二)年份随意省略。
; O* i, `! y4 Y; M( p% V (三)年份不使用公元纪年。
* H4 f1 y- {) e* P- ]+ ^ |