一、公文标题中常见病例分析
% P) ?& O( N" O R! f! h 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
. W0 r3 E9 Q) s$ w, Z' P (一)语句不合语法规范: ' _# G p C1 g' M( ~# ^- e
例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》 3 L& t; f `, _2 ]& E+ ]9 d
(二)请示、函、报告三者混淆 # x, `+ D' u1 h9 D8 ~: M
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
5 Q9 v. B) I# A+ ^' ?8 L' u 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
- F+ L) F+ Z* K8 v, d4 w6 z 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 ) f8 S- a! L9 U! _ D& n
二、文种使用不当
7 r2 x$ p; [+ N! [. T 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
* j9 \: t- w6 k4 v- M! i 三、格式不规范 % c2 a7 A. Q8 D- ]+ k% c
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
+ m! v# R6 B( O5 U# ^(一)公文文头不规范;
P4 W# o( |% n& Y(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
, V! k" v4 E1 R# J8 U: h(三)主送机关排列混乱;
3 S: d+ v$ W0 \* P$ Q5 _5 ~# W' I(四)结构层次序数混乱;; R' L) P! L+ C8 W
(五)附件不符;; Z) @, I6 ~/ k5 M! ~6 m" e
(六)主送、抄送单位不正确。 . ^" A; o4 }! @& |" z' J6 h8 M
四、行文规则混乱
6 U; X8 @* _% I8 ?9 I4 e' u. \ (一)越级行文。 " j4 L* m5 v' j7 i" o) L
(二)多头行文。
7 @; Z T2 _& n, R! X- J (三)请示一文多事。
: R4 W$ j( K; {1 ^ (四)党政不分。 $ i# N, E! \( t) `* H
五、提法不当 & Q; P ]8 `# l4 x5 \$ u) P: r8 W
有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
* _# I {+ R) O% H% f 六、名称表述混乱 8 x- V7 ~- k/ x/ j; X& S
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 7 H( l; {8 V) \2 h s' T. R/ o7 I6 E
七、时间表述含糊 4 i! X; M, r! |" C8 J% N
(一)用时间代名词而不用具体日期。
* C6 {$ X5 }0 [ (二)年份随意省略。
4 D( N; b# ]! h0 B6 V. }6 U (三)年份不使用公元纪年。 ; ]% P5 o: K" U/ ?( L9 |
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