新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

: A+ G8 P7 V: z, o( ~+ h! }（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。

& j; ]# U: n6 K$ s- S2 B% L# n8 V（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。

' ?* g( `* a' c1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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$ n' y6 J" s, Z/ U+ s5 c/ L“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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& B6 B2 ~' o; I, y7 h: v# @' r4 G2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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4 ^6 ]1 h& _0 b. _4 e“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

0 }: z9 R3 t1 S' o: z4、通知

& M3 g9 `8 Y# j# C“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

# h7 _9 F+ m; ~! Z& T! n6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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8、函

“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9、会议纪要
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( u4 s4 }$ W5 W; f7 _6 g4 O“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

7 z3 O. @4 N3 g! ]* f0 T公文标题有四种：

, j7 P# p" z1 R8 r& w⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

7 b, \* k/ q8 ?: n3 _5 K& Q⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

) V& ~( V# I  ]⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

⑷ 文种。如公告。

. ]- ^8 O; R2 i) U草拟公文标题要注意的几种情况：

4 h8 K  h, _( \+ Z# r0 o* F% ~* ~① 公文标题一般不用标点符号。
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+ l1 `* P* C, W0 \② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

1 S2 d3 P0 S' q2 I0 A3 M⑤ 正确使用文种。

9 H( ~8 j0 E+ t5 |2、主题词

1 i0 a* f8 M% w3 C0 G% s8 l$ B主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

: r: [2 \5 q; ?. r1 N  I+ T⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

( W" f* H4 q* a. H( o- U7 c⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

; D, v: ~8 U* C5 Y* w7 b: C& M3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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- ~9 Q6 Z+ U1 ^- x0 L& f4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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0 E1 @- |; d& _& @& C- F. P" `# @7 O行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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+ R$ S5 d$ J) y7 S, ]6 u5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

6 ?6 V+ t6 s% h9 L0 z⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

5 L3 C! u3 \% Q. Z4 x⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

+ K6 U) V9 _+ L' W+ o$ J, u- s& _⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

9 [2 B% E! k+ Q' l% Y& E⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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