新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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6 A- C" [5 B- H（一）公文的行文原则

# v' `; }$ s# B, G6 `1、依法行政的原则；
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3 r: ?% i3 r* w. a2、职权相符的原则；
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- Y8 H: G6 l5 K1 ?3 d% k0 T3、党政分开的原则；

- E; [7 x& k4 r* K4、请示一文一事一头的原则；

/ I9 D) U+ o$ e. S3 \/ G! ~( m0 T/ P* {5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

, o% y$ N- ~2 T1 j- j- U文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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( I; j5 y! u. q& C( Z+ w% c“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

- ~- Q; @2 W+ z# Y! {2、公告与通告
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, j' Y' L; X0 y* K, b0 |$ Z“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

! l  |* l8 [+ x5 M+ w3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

4 i9 s2 U# r, [4 a8 }0 ]2 M“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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) g4 T, b% g2 U( x& X0 T- o, H“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

' r- Z" l- h5 x. S" S1 e8、函
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; K# S4 d# D* W8 t, @4 F3 w( d“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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* n/ w& ~  u5 J" @9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

& a* F* n' ^# C5 ?' Q4 v4 w3 W: {（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题
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公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

/ Y9 K" u" D, E; F2 a) f⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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3 {& ?9 h% W. p草拟公文标题要注意的几种情况：

  C( d& o% \' z7 B4 J① 公文标题一般不用标点符号。

9 X8 ]- K  _6 @# T# X0 d② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

  a# y7 B* j$ w③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

: ?+ S% M& z. [④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

' v6 i# I/ }$ }" @* R. D⑤ 正确使用文种。
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# w- {' b& C! j2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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& s3 X9 d9 s* D. L; i⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

  D& \+ ^% K7 I" [⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

9 L4 c3 H4 G* D. K. r4 g) N7 W3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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- h1 c8 w3 Y% A: B+ Y4 b4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

. R4 n* Z* c& b* n' K. T5、抄送机关
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- U+ @" Z9 u8 I# H抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

, A% l2 O, U+ P* W: M- ^⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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