怎样做好党委会议和领导公务活动服务工作

一、几个概念性问题?


; b5 G/ T' r2 ^5 B# y2 n 　　１、关于会议和公务活动?

" V$ A8 i# E+ C% b. ^ 　　从广义上说，“党委领导公务活动”包括了党委工作的全部内容，会议也是其中之一。?  

# m' x; V8 z+ m' a& D; ^　　在实际操作中，“党委领导公务活动”不包括处理公文的活动。?

* A  W% r0 ?( ~1 e" A; @! U 　　之所以把“会议”与“公务活动”并列，是因为会议作为公务活动中最重要的内容，服务工作的要求更高、量也最大，会议服务工作做好了，其他公务活动的服务工作可以借鉴甚至移植会议服务的具体做法。?
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: O5 c+ I: b# s　　2、会议与公务活动的区别?

  

　　一般的区别，在实际操作中有的会议作为公务活动来搞服务：党委领导同志出席其他部门召开（主办）的会议。?

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　　今天所讲的公务活动，仅指需要办公室筹办并安排领导同志参加的活动。?
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8 `& }. m- F  N, T5 t, K: v　　3、会议和公务活动的主要形式?

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' N/ N( I  a8 G9 M/ m　　党委会议的主要形式：书记办公会、党委常委会、党委全体委员会议（党委全会）、党委工作会议、党代表大会、党代表会议、党委学习中心组集中学习会议，等等；每种会议都有不同的具体形式。?
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　　公务活动的主要形式：出席其他部门或上级召开的重要会议，接待、会见重要客人或先进模范人物，下基层调查研究、检查指导工作，到外地考察，参加纪念、慰问、庆典活动，参加经贸洽谈，参加其他有重要影响的活动，等等。?

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7 w4 M8 f$ R/ v7 Q( |, T　　4、会议和公务活动的地位、作用?
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　　召开会议、出席会议和参加公务活动，是领导机关和领导同志实施领导的重要手段和形式；会议和公务活动的效果直接关系到领导机关和领导同志的工作实效。?

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　　筹办会议和公务活动，是办公室工作的重要内容；筹办会议和公务活动的水平直接体现办公室工作的服务态度、服务水平和服务质量，同时还直接影响领导机关和领导同志的工作实效。?

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) a% @/ S. Z1 \2 Z- c1 F" \　　二、做好会议和公务活动服务工作的基本原则?

  

　　第一，严格按照上级指示精神和领导意图办事。上级有明确指示或领导同志已经明确表明意图的，就应严格遵守和执行，这是整个办公室工作的根本指导思想，也是筹办好会议和公务活动的前提和基础。?

  

　　办法和途径：一是认真学习上级文件和有关规定；二是注意从广播、电视、报刊等新闻媒介了解上级的最新精神和要求；三是及时、恰当地请示汇报。?

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4 }2 M1 z$ [' d　　第二，注意围绕中心和全局工作，突出重点，兼顾一般。围绕中心、突出重点、兼顾一般，这是整个办公室工作都要遵循的基本原则，筹办会议和公务活动同样要遵循这一原则。?

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　　要点：对于与中心工作联系紧密或对全局工作有重大影响的重要会议和公务活动，应当优先安排、高规格安排，对这类会议和公务活动服务工作的组织领导、力量配备等都要突出保证，对其拟议事项和活动内容的研究筹备、议定事项的督促落实等也要重点做好；对于不属于中心工作范畴或对全局工作影响不大的一般性会议和公务活动，也要认真做好服务工作，但应注意在规格、规模、时间安排上不冲淡或影响中心工作。?
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7 I0 o$ Z) m. t5 }3 H　　第三，加强协调，力求各方面都满意。服务对象是否满意及满意度高不高，是衡量办公室工作好坏的根本标准。筹办会议和公务活动也要力求做到使领导、机关和基层干部群众“三满意”。?

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3 Q1 }+ |- F+ x　　要点：对拟议事项事关重大或涉及多个部门且分歧较大的会议议题，要在充分调查研究的基础上牵头协调，形成比较成熟和一致的意见，如确实无法达成一致，一般应建议暂缓召开会议；确属事情紧急需要立即开会的，也应如实将各种分歧意见提交会议讨论。对于会议和公务活动涉及的有关部门，要保持密切联系，及时发现和协调解决会议和公务活动在准备、进行过程中的各种问题和矛盾。?

  

　　第四，力求全面具体、周到细致，狠抓落实。筹办会议和公务活动是非常具体、细致的工作，如果哪一方面、哪个环节有所忽视或考虑不周，事到临头就很可能造成混乱，甚至有可能导致这次会议或公务活动无法进行。?
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　　办法：一是讲求规范，严格按规范办事。规范主要是指党中央、国务院和省委、省政府制定的有关工作条例、工作规则，以及上级办公室系统和秘书部门制定的一系列工作规范。二是从实际出发，根据不同会议和公务活动的具体需要周密安排，一事一案制定详细的会议或公务活动服务方案，必要时准备好几套工作预案。三是明确职责，狠抓落实。特别是对重要的大型会议和公务活动，一定要职责分明，并及时检查督促落实。?
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　　第五，力戒形式主义，注重实际效果。精简会议和公务活动，力戒形式主义，注重实效，这是筹办会议和公务活动的一条重要原则。?
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　　要点：对于有利于领导机关和领导同志研究解决实际问题、有利于领导机关和领导同志深入基层和人民群众的会议和公务活动，要尽量多安排、重点安排；对于图形式、争规格，对工作没有多大实际意义或不需要单独提交会议讨论的会议和公务活动，要理直气壮地不安排或予以修正；对能够合并即内容相近或不相斥的会议和公务活动，尽量合并安排；对于会议和公务活动的出席人数、时间长短、材料内容等，要严格把关，尽量压缩不必要的出席或参加人员、缩短会议或公务活动的时间、精减材料数量和内容。总之，形式要服从内容。?
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　　三、怎样做好会议和公务活动服务?

  
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& P% _( \0 p3 E* I　　总体来说，筹办会议和公务活动主要包括三个环节：事前服务，事中服务，事后服务。?
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6 [& Q& _- }& q7 d! X6 |　　1、会议服务?
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　　第一，会前服务。按照对等原则、全局原则、时效原则、组合原则筛选和安排会议议题，报审后编制下一时段会议安排表印发有关领导和部门（即会议的计划管理）；对需要决策的重大问题，按照重大问题决策程序充分做好前期准备，形成比较成熟的预案；对涉及多个部门且分歧较大的议题，先协调形成倾向性意见，经协调仍不能统一的应暂缓开会或将分歧意见如实汇报；议题确定后通知有关单位或人员准备好会议文件和有关材料，对大型会议或议题重大的会议，还应就会议的主题和内容、会议文件材料或现场准备、会议的开法、会议精神的贯彻落实等有关问题拟出建议方案送审；提出出席、列席会议人员建议名单（如果是大会，还应提出主席台座次、出席人员住房和座位及编组等建议方案）报审；根据与会人数确定会议文件和材料的印数，印制后提前（一般是三天以上）送办公室把关报审；对会议材料进行把关，对不符合会议要求的应及时通知有关部门或人员修改、重印；提前通知与会人员（一般要求提前2天以上），通知内容包括会议时间、地点、主持人、议题、出席和列席人员、会议要求与会人员所做的准备工作以及其他需要通知的事项；将会议文件和材料提前报送有关领导并提醒领导准备意见；按规定准备好会场，包括会场的整洁卫生、温度湿度、灯光照明、笔墨纸张、音像设备、保密保卫以及其他需要准备的有关事项。?
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5 H+ m9 N  q$ O% \) j  U. {. Z6 x9 J  Q　　第二，会中服务。提前半小时到达会场检查会场准备情况，发现问题及时采取补救措施；负责会议签到，并向会议主持人报告到会情况（请假、缺席的原因）；分发会议文件和材料；协助领导搞好会场管理（控制列席人员、汇报时间和与会议无关的电话、会客、材料等）；做好会议的扩音、录音、记录工作；做好会场保密保卫工作；指导工勤人员做好服务工作；对需要公开报道的会议，负责通知新闻单位派员摄像、摄影和旁听，并协助领导做好新闻报道的把关工作；会议期间做好领导临时交办的其他工作；散会时仔细检查会场遗留的物品和文件资料。?
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　　第三，会后服务。及时整理会议记录（真实记录会议内容和过程）；根据需要撰拟会议纪要（要求：忠实于会议决定，观点鲜明、语言准确、内容精要、格式规范，按程序送审，严格控制印发范围）；需要印发文件的按发文程序办理；以适当方式及时向未到会的应到会领导通报会议情况；需要有关部门具体落实的，及时催办落实并报告有关领导；将会议文件和材料及时归档。如有必要，还应及时总结经验教训并认真整改。?
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" ?" ?% @8 B2 E# i/ i# Z" q　　2、公务活动服务?

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8 R4 U, |$ Z' D! l　　第一，公务活动的把关、报批与安排。根据上级工作部署和领导意图并综合有关部门的请示意见筛选和安排公务活动内容，报审后编制下一时段的公务活动安排表并印发有关部门；对重要节日、纪念日以及纳入年度工作计划的其他重要公务活动，应主动与有关部门协商，提出具体方案报审；对有关部门邀请领导同志出席某项公务活动的请示、函件和请柬，应根据有关规定和领导同志其他工作安排等情况综合平衡，提出拟办意见报批。筛选把关的主要内容：着重安排好有利于领导密切联系群众和对全局工作起示范、推动作用的公务活动；一般的庆典、新闻发布等，除有重大意义的以外一般不安排领导出席；一般性工作会议和公务活动，一般不安排非主管和分管领导出席；与重大会议或公务活动在时间上冲突的一般不安排领导出席；安排领导出席公务活动应适度分散，避免过分集中在少数领导同志身上，应听取并尊重领导同志本人的意见。?

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　　第二，公务活动的组织和随行服务。第一类是安排领导同志出席其他部门或地区组织的公务活动，我们一般注意掌握活动的日程、议程特别是有关领导同志的活动程序、活动方式、讲话材料、座位排序、交通路线、相关背景材料、提前通知、出发时间地点及交通工具、安全保卫等，保证衔接紧密、不出差错。第二类是具体组织重大公务活动，前期准备工作主要包括提出书面建议方案报审，与有关部门联系协商并按方案分头准备，察看活动现场，及时妥善地协调处理准备过程中出现的问题，将与活动有关的文件资料及时送审，提前通知领导同志，商定并落实具体的行车路线、出发时间、集合地点和交通工具，编排领导座次，通知有关部门做好安全保卫；现场组织工作主要包括提前半小时到达现场并迎候领导同志，引导领导同志入座和按既定程序参加活动，机动灵活地协调处理活动过程中出现的有关问题，承办领导同志现场交办的其他事宜。第三类是安排领导同志下基层调查研究、检查指导工作，主要是协助领导同志安排好活动日程和活动路线，通知拟往地区或单位做好有关准备工作，通知随行人员做好准备并准时集合，安排好工作用车；随行时应与有关地区和单位协商尽量减少陪同人员和车辆、从简安排食宿，谢绝当地负责同志到车站、机场或边界迎送，协助领导同志把好廉洁自律关。第四类是安排领导同志接待或会见重要客人、参加经贸洽谈，主要是协同有关方面提出活动建议方案送审，按方案做好有关衔接、现场准备、现场记录、现场服务等工作。第五类是安排领导同志参加宴请活动，主要是按照对等原则提出建议送审，准备好客人背景材料、谈话参考，通知有关领导同志按时出席，确定宴请地点和标准，引导客人和领导同志入席（必要时先摆好席卡）。第六类是迎送领导同志或重要客人乘飞机、火车抵离本地，主要是做好领导同志行程记录并报告有关领导同志，确定出发时间、集合地点和用车，按规定办理进入机场、车站的有关事宜，通知到达地区和单位安排接机、接站事宜，安排有关人员参与迎送，安排工作人员随行服务，将领导同志返回的时间及时通知其家属。?

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8 M  i) w# \; t0 x　　第三，公务活动的宣传报道和其他服务工作。需要作新闻报道的应提前1天以上通知新闻单位，及时向新闻单位提供有关材料，对新闻单位的报道方案和新闻稿件进行初步把关并协助做好新闻稿件送审工作；不宜公开报道的应谢绝新闻记者和其他无关人员到场，并协同有关部门做好机要保密工作；每次公务活动结束后应及时妥善地做好有关资料的收集、立卷、归档工作，对重大活动还应认真总结经验教训。　

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" d. A! `! A; x2 ?　　四、与会议和公务活动服务有关的几个具体问题?
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; o+ [6 C, }- _8 m0 J5 v  K( ]　　1、人员排序和座次安排问题?
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& z2 V% q! u6 K( V1 O4 w" ?　　排序方法主要有两大类：一类自下而上产生，一般按姓氏笔划排序；另一类由上向下决定，依据主要有上级任命、机构序列等。?

  
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  f6 K# x! j* N/ H( Q　　领导同志出席会议和公务活动的排序及座次安排：基本原则是依照惯例、对事不对人、老同志适当靠前。?
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. t) O% F$ T% k' ^2 G　　2、现场布置和会场布局安排?

  

, s6 x- m1 o! M) \9 P  ]　　现场布置的主要原则：现场氛围与内容协调一致，中心现场与周边环境协调匹配，大气、简洁、节俭办事。?
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　　会场布局主要有两种形式：报告会式、座谈会式；采用哪种形式主要从两方面考虑，一是内容的需要，二是现场条件的可能。?

  

　　3、座次安排?
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  l. l( {  P4 a. N# |　　主席台，现已没有单、双数的区别。?

  

　　其他人员座位安排，一般按排名顺序安排，但对基层干部群众代表、先进模范人物等应安排到突出位置。 作者：冯波

（实例）
- z+ @2 _; s9 ?0 b- x9 v- V. ^广州海珠区对干部意见甚多的"会海"实行"三提倡"、"三不开"。他们提倡开短会和能解决问题的会，提倡多用面对面指导的方式推动工作，提倡多用现代信息工具和手段掌握及沟通情况。而可开可不开的会坚决不开，能合并开的会不分别开，可开短会的就不开长会。采取上述措施后，海珠区的会议明显减少了。

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海珠区的经验对我们做会务工作有何意义和作用?

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（评析）
会议是一种具有多种功能和效用的管理手段和工作方法，各级领导经常利用它来布置任务、贯彻指示、调查研究、统筹协调、推动工作。但如果滥开会议就容易形成高高在上，发号施令的官僚主义作风，而且费时费力、劳命伤财，况且，会议并非万能。有些事情通过个别交谈或领导个人决策，可能更容易解决或解决得更好，因此，凡是会议应坚持"必要、精简、有效、节省"的原则。广州海珠区实行"三提倡、三不开"的经验，是提高会议效率的重要举措，对于推动各项工作会产生重要的作用。（钱铁飞）
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怎样做好领导公务活动和会议服务工作
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9 |* B) R) M, I/ s" D[2008-4-16 9:29:25]
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召开会议、出席会议和参加公务活动，是领导机关和领导同志实施领导的重要手段和形式。做好领导公务活动和会议服务工作，是办公室的重要职责，也是办公室 做好参谋服务工作的基本途径之一。

一、几个概念性问题
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4 I& }) d$ t8 H8 G1、关于会议和公务活动

/ a7 \, u" v  _: r会议：是各级领导机关实施行政管理的一种方法，是一种有组织、有目的地把众人聚集起来，一起商量讨论问题的社会活动方式。

! H3 z* l* u7 j公务活动：一般指需要办公室筹办并安排领导同志参加的活动。

从广义上说，“领导公务活动”包括了领导工作的全部内容，会议也是其中之一。 在实际操作中，“领导公务活动”不包括处理公文的活动。

2、会议和公务活动的主要形式?
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会议的主要形式（以党委会议为例）：书记办公会、党委常委会、党委全体委员会议（党委全会）、党委工作会议、党代表大会、党代表会议、党委学习中心组集中学习会议等等，每种会议都有不同的具体形式。?

4 P" {/ ^; [2 V9 p. j公务活动的主要形式：出席其他部门或上级召开的重要会议，接待、会见重要客人或先进模范人物，下基层调查研究、检查指导工作，到外地考察，参加纪念、慰问、庆典活动，参加经贸洽谈，参加其他有重要影响的活动，等等。?　

二、做好公务活动和会议服务工作的基本原则
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0 a% R# m  a3 F5 Q" s第一，严格按照上级指示精神和领导意图办事。上级有明确指示或领导同志已经明确表明意图的，就应严格遵守和执行，这是整个办公室工作的根本指导思想，也是筹办好会议和公务活动的前提和基础。?

第二，注意围绕中心和全局工作，突出重点，兼顾一般。围绕中心、突出重点、兼顾一般，这是整个办公室工作都要遵循的基本原则，筹办会议和公务活动同样要遵循这一原则。
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第三，加强协调，力求各方面都满意。服务对象是否满意及满意度高不高，是衡量办公室工作好坏的根本标准。筹办会议和公务活动也要力求做到使领导、机关和基层干部群众“三满意”。?
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第四，力求全面具体、周到细致，狠抓落实。筹办会议和公务活动是非常具体、细致的工作，如果哪一方面、哪个环节有所忽视或考虑不周，事到临头就很可能造成混乱，甚至有可能导致这次会议或公务活动无法进行。?
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; \& J, d4 g4 I. w; f5 ^# K第五，力戒形式主义，注重实际效果。精简会议和公务活动，力戒形式主义，注重实效，这是筹办会议和公务活动的一条重要原则。?
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　　三、做好公务活动和会议服务工作的基本要求
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  |$ f, N& }  d, R省委常委、秘书长于来山同志对领导公务活动和会议服务工作活动提出了六个字的要求：“规范、精细、严密”。贯彻这一要求，要做好如下三点：
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" i% b. Q7 N! p第一，高度重视，精心筹划，认真做好活动和会议服务的准备工作
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一是要与时俱进，不断创新。随着形势的不断发展和情况的不断变化，活动和会议服务也必须不断创新。要在发扬优良传统的基础上，不断提出新标准、新要求，大胆运用新机制、新手段，使服务工作不断取得新成效。在活动和会议服务工作中，要努力从被动服务向主动服务、主动发挥参谋助手作用转变；从保证服务工作不出纰漏的基本要求向努力提高质量和效率的更高要求转变；从埋头于单纯的服务工作向主动协调、发挥办公室乃至各部门整体效能转变。具体服务工作中，要充分借鉴各部门改革开放的新经验、新成果，大胆创新运行机制、优化工作流程，大力推广运用计算机管理等最新科技手段，使活动和会议服务工作不断与时俱进，开拓创新，不断提高水平，适应新的形势和领导工作的新要求。

二是要履行程序，突出主题。组织活动和会议从提出建议到确定方案，各个环节都要紧贴领导思路、准确领会领导意图、逐级上报审定；有些活动和会议的程序、时间、参加人员等在有关法律法规和党内规章中有明确要求，对这些规定和要求，办公室要充分发挥参谋助手作用，协助领导严格按程序办事。同时，要围绕主题、突出主题搞好服务，要根据活动、会议的不同主题，有针对性地加强有利于突出主题的各项工作，确保活动和会议服务工作能够最好地实现领导意图，突出中心主题，收到最佳实效。

三是要胸怀全局，做好预案。组织活动和会议一定要做好工作预案，这是活动、会议服务工作的行动指南。制定工作预案要立足于领导工作的大局去思考、筹划和安排，从全局工作的高度统筹谋划。在工作预案中，内容要简明扼要、类别分明、一目了然。对重要的活动和会议，要坚持会同有关部门提前“踩点”，演练活动程序，堵塞可能存在的工作漏洞，确保各项工作细致周密，万无一失。要充分发挥前瞻性和预见性，对一些要求较高、涉及面广、情况可能变化的任务，作出两套以上的工作预案，供领导决策参考和以备不时之需。工作预案经过领导批准后，还要从每一个侧面、每一个环节进一步细化工作方案。
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四是要责任到人，落实到位。活动和会议方案确定以后，要明确分工、责任到人。要提前召开有关工作人员协调会，将工作方案中的任务分解，逐一明确相关事项和环节的具体责任人，并严格执行承办责任追究制，出了问题任何环节都要追责究果，严肃处理相关责任人。要认真做好活动和会议的通知工作。对准备时间充裕的活动和会议，可用文字通知，做到及时、准确，无遗漏；对应急性的活动和会议，因时间紧急，应采取电报、传真、电话等快捷的办法，要通知严密、登记完整；需要被通知单位反馈名单和提供有关材料的，要及时催办、收集齐全。

0 ~  h) c$ L* Y2 H3 P第二，认真实施，严谨有序，确保活动和会议服务工作顺利进行
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% w% b9 O, c6 H) B. \一是要精心调度，严谨有序。活动和会议服务工作是一个严密的系统工程，必须确保各个环节有机衔接、各项工作有序运行。对每一次服务工作来说，工作方案就是系统说明书和规范依据，必须不折不扣地执行，没有特殊情况、非经领导授意，任何人不得随意更改。在具体实施过程中，切忌“胡子眉毛一把抓”或者多头指挥、各行其是，一定要分清轻重缓急，统一指挥、精心调度，确保各个方面、各个环节、各项工作都能规范有序、优质高效地运转。
, k9 ~1 J/ |1 l" y1 `. k
, R2 z) ?$ n5 p9 A7 {- A! j! u2 U二是要认真检查，及时协调。活动和会议服务工作内容繁多、任务繁重具体，在工作中必须加强检查督促，全面检查各个环节、各项工作的落实情况，确保每一项工作都能准确及时地落实到位。活动和会议服务不仅涉及办公室内部，同时还涉及上级领导、同级有关单位、下级有关地方，由于各部门、各单位工作职能、工作方式都有有差别，在服务工作中必须密切配合，及时做好协调工作，包括上下协调、左右协调、内外协调、前后协调等。办公室要主动、及时地协调各部门和各环节之间的关系，强调积极主动、相互配合，不推诿扯皮；强调服从统一指挥，发现问题及时请示，不擅做主张；强调全局观念、保证重点，不各自为政；强调与相关部门协商一致，不强加于人，努力实现最佳服务，发挥整体功能和效益。

  G" N# O, O7 \三是要临机应变，拾遗补缺。活动和会议一旦开始，原则上都应一丝不苟地按照工作预案运行，但在实际工作中情况是千变万化的，比如上级领导机关临时通知召开重要会议或部署紧急任务、突然发生重大自然灾害、主要领导发出新的指示、服务工作的重要对象发生变更等，在此类情况下，办公室应以高度的责任意识，眼观六路、耳听八方，全面掌握各方面情况，及时调整和修改工作方案、工作程序、服务方式和相关的文件资料等，努力争取在最短时间内快速、准确地调整到位，做到在任何情况下都能保证会议、活动的顺利进行和圆满结束。同时，对事前考虑欠周全的细节和在工作中出现的具体问题，要及时拾遗补缺，对服务对象提出的意见和建议要认真听取，该说明情况的要耐心解释，该改进提高的要及时改进。
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四是要严格保密，确保安全。活动和会议直接涉及领导工作的核心机密，做好保密和安全保卫工作非常重要。要重视对每一次参与服务工作的人员进行保密教育，强化保密观念，对承办过程要落实保密规定，制订有效的保密措施，运用先进的保密手段和高科技保密技术开展工作；对有关新闻报道要认真进行保密审查，未经批准，不得公开报道有关内容。同时要认真做好住地和交通安全保卫、食品卫生检查、医疗保健等工作，确保活动和会议的周到、安全、万无一失。

% a# @6 p  Y) Q3、及时总结，不断完善，努力提高活动和会议服务工作水平

/ v: O& V  b1 l+ p一是要检查催办，督促落实。为了使会议精神和领导批示迅速得到传达贯彻，必须认真做好事后的检查催办工作。检查催办是活动和会议结合后不可缺少的重要内容，是使会议和领导讲话落到实处、发挥作用的有力保证。这类检查催办主要有两种形式，一种是对某些比较单纯的具体工作的催办，这种催办主要应督促相关部门按要求尽快办结；另一种是对一些重大部署的督促检查，这种检查一般应按照正常的督查督办程序办理。在检查催办过程中，要特别注意信息反馈，不仅最终结果要向领导报告，在落实过程中发现有值得重视或需要解决的问题，也应及时报告领导，以便妥善处理。

二是要收集资料，归类建档。要及时把活动和会议服务工作的签批件、工作方案、文件、简报、会议记录、音像资料等一整套原始资料收集齐全，按规定归档管理。要特别注意收集和积累活动和会议涉及到的人员、部门和场地的基本情况，比如：出席各类会议和活动人员的情况，包括各领导机构的人员构成、排序及联系电话、联系人，各活动、会议场所的分布、容量、设施及道路交通情况，礼堂、会议室及主席台的大小、座位摆放条件，等等，形成尽可能完善的资料库和联系网络，以便于今后查阅使用。

三是要总结经验，举一反三。每次活动和会议结合后，要及时对服务工作进行认真总结。对好的经验、好的做法要坚持和推广；对工作失误和纰漏要认真分析原因，追根究源，吸取教训，并举一反三，制定相应的改进措施。要针对服务工作从简单到复杂、从固定到流动等一系列新情况、新变化、新要求，努力探索和把握其内在规律，不断改进工作方案。同时，要适当组织外出参观学习，加强与外地办公室系统的工作交流，认真吸收和借鉴外地好的做法和经验，开阔视野，拓宽思路，取长补短，共同提高。
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4 ^: x0 u# y$ M" ]. ?$ Z% ~四是要完善制度，规范管理。在总结经验教育的基础上，对已有制度及时进行修订、增补，使之更加完善、适用，以增强活动和会议服务工作的规范性，减少随意性。要根据工作实际的需要，制定和完善各种活动和会议服务的工作流程、工作规则等具体制度和规定；要充分运用已有的现代化办公条件，开发、应用和推广会务管理系统、活动服务管理系统等计算机软件，推进服务工作的程序化、自动化管理，不断提高工作质量和效率，使活动和会议服务工作日趋科学、规范、有序。

$ i. c7 Z. b# J0 Y: o# P# e　　四、与公务活动和会议服务有关的几个具体问题?

' r, L6 t9 o) I& i+ Q　　1、人员排序和座次安排问题?
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排序方案主要有两类：

' O# U+ I" @' Y1 x自下而上产生的一般按姓氏笔划排序；
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由上向下决定的依据主要有上级任命、机构序列等。?
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& o, P7 y/ O$ W; M8 v$ F+ s　　领导同志出席会议和公务活动的排序及座次安排：基本原则是依照惯例、对事不对人、老同志适当靠前。?
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　　2、现场布置和会场布局安排

　　现场布置的主要原则：现场氛围与内容协调一致，中心现场与周边环境协调匹配，大气、简洁、节俭办事。?

会场布局主要有两种形式：报告会式、座谈会式。

3、座次安排?
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6 q" w$ n) j0 L  D) `6 N　　（1）主席台人员安排

单数：4    2    1    3    5

- k1 b& H2 c% i9 P, S; I双数：5    3    1    2    4    6
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（2）其他人员座位安排
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* A( n$ _  g" v5 d一般按排名顺序安排，但对基层干部代表、群众代表、先进模范人物等应安排到突出位置。
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党委中心组配备学习秘书，是2000年中组部、中宣部《关于加强和改进党委（党组）中心组学习的意见》（中宣发[2000]10号）提出的要求。学习秘书的职责，是做好各项学习服务工作，确保各项学习任务落到实处。学习秘书工作，是搞好党委中心组学习的关键环节，有很高的政治和业务要求。

　　一是要讲政治。要有很强的政治意识，有坚定的政治立场，在重大问题上头脑清醒。一是要有政治敏锐性。及时了解和深入研究党的理论创新成果和中央的大政方针，协助中心组组长安排好领导同志的专门学习。二是要有政治鉴别力。对各项学习内容和学习活动的安排要从政治上考虑，以对党的事业高度负责的精神，给中心组组长提出正确的建议。对思想理论观点要辨明是非，站稳立场，在思想上筑牢政治防线，确保不发生政治上的错误。对思想理论界和干部队伍中出现的不正确观点，要敢于指出，不能随声附和。三是要有政治责任感。要把政治要求体现到工作中去。对学习内容的安排，学习材料的准备，学习辅导的组织，学习文件、汇报材料的起草以及学习服务保障等工作，都要认真负责，一丝不苟，不允许出现任何政治上的错误。

4 z7 k* T1 F+ ^: `　　二是要明责任。就是要明确自己担当的责任，自己所应处的位置。中心组学习秘书的位置就是积极主动地落实党委中心组组长的意图，根据党委中心组组长的要求，组织好每一次学习。但又并不是完全消极被动。党委中心组组长作为党委一把手工作十分繁忙，学习安排方面要依靠中心组学习秘书的协助。中心组学习秘书要及时了解掌握最新理论动态，了解中央和各级党委最新学习情况，主动多分担一些学习组织、安排方面的工作，有预见性地提出学习建议，准备好相关材料，组织好专家讲解，组织好专题发言，组织好学习情况的通报、组织好学习档案的收集和管理等，从而使中心组的学习更有针对性。
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5 I! J* S' |; g% V7 y' y+ P9 Q) N) N　　三是要勤学习。良好的政治素质，来源于扎实的理论功底和丰富的各方面知识。一要把学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、学习党的一系列理论创新成果作为头等重要的任务。这是我们做好工作的根本前提。特别是党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央就提出了科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等一系列重大理论成果，都需要我们深入学习和钻研。二要善于学习各方面的知识。要结合工作认真学习经济、政治、文化、社会、历史、法律、科技、管理、军事等方面的知识，不断完善知识结构、提高综合素质、以更好地完成自己的本职工作。三要树立刻苦扎实的学风。要增强学习的紧迫感，争取比别人学得更多一点，钻得更深一点，把理论学习作为一种追求，一种境界，一种责任，自我激励，持之以恒，以高标准要求自己，不断夯实理论基础和知识基础。

, [- f6 W6 s  D$ [　　四是要守纪律。党委中心组学习秘书是十分重要的政治工作，首先必须讲政治纪律。同时，这项工作也有特殊的组织要求和职业要求，要讲组织纪律和职业纪律。党委中心组学习秘书无论是组织学习活动，准备学习文件，旁听学习讨论，都要严格遵守党委内部活动和党委会议的有关要求，强化政治意识，确保言行谨慎，不犯政治错误。

　　五是要严要求。党委中心组学习秘书工作的质量，直接影响到党委中心组学习的效果。因此，党委中心组学习秘书必须树立优质和精品意识，各项工作都要坚持高标准，不能满足于过得去，而是要过得硬。组织集体学习要精心筹划，周密安排，认真实施。组织成员自学要精心提供资料，妥善安排学习时间，适时提醒和督促。组织中心组调研要精心确定选题，认真组织准备，积极搞好有关服务。当今时代是改革创新的时代，中心组学习秘书工作也要与时俱进，开拓创新。要树立开拓创新意识，认真总结各地各部门党委中心组学习的经验，特别是要善于运用党的十六大以来党委中心组学习特别是保持共产党员先进性教育活动的成功经验，不断汲取新思想、新经验、新做法，不断改进中心组学习的方式和方法，努力把党委中心组学习提高到一个新的水平。