主讲人:姬瑞环 中共中央办公厅电子科技学院教授,中国高教学会秘书学专业委员会理事,
' g. y9 Q7 L) P- `, p
; F% m9 t, X, Z) S6 F国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员培训专题内容
! J# D" R5 e" }6 T6 I: |( T! }8 k4 q- @5 A6 [" T, u- V1 W
+ [; Q0 u, X$ X. \% F. [3 j
第一专题:公文写作基本规则
. F) r+ @2 x0 c, y1 U q0 ]+ n0 X第二专题:常用公文起草要领8 M; A5 J+ _5 U3 i
第三专题:办公室建设与管理 `8 b4 I. L( I
' F% j) s% v: `+ y0 X! E) `, c
第一专题:公文写作基本规则
O1 e8 x% R# [# X1 ]! G% F9 t" _# t& e' P) s; W, T1 R
一、认识公文写作的特点
1 \1 m9 B% N. J2 Q# W6 na公文写作的根本特点:规范性强
2 Y$ r' z7 J0 U! c {! p# X N受领导之命,代机关立言。“以文辅政”
3 J' w! ~( f" z6 H目的:为处理公务服务,排斥个性化写作。, Y/ |4 V4 S* y/ n3 Z9 B6 B# F6 k( _
内容:真实地反映事实,排斥文学手法。
9 ^! v* S! D/ E3 |2 B格式:具有规范体式,符合公文格式标准。3 Z8 ]. m! r- F- Y- M7 v7 C3 R
表达:采用应用文体,恰当运用公文术语。+ v' m& V" r4 |" b; R" ]7 K
时限:在领导规定的时间内完成任务。) C0 H# v7 ?) D8 ~
二、遵循公文格式规范6 q, C+ Y% C0 @1 V; |$ v
依据国家机关公文格式标准(GB/T9704-1999)3 m8 f1 M. E% y, e) W$ \
眉首:发文机关标识;发文字号;密级与保密* Q B' e. g8 r5 ]2 @6 u# [
期限;缓急时限;签发人标识;份号。" t: y/ ^0 c& V: f: E: l! M5 [& T
主体:标题;主送机关;正文;附件;生效标识;& H) p* ]( a- ?% X$ P& ^2 ?
成文日期;附注。版记:主题词;抄送机关;印发机关;印发日期;印数。4 g% s Q% N, U: K; J% H. Z+ k4 @* H
三、公文写作基本步骤与方法
* O: _* e% k" P' S: |(一)做好准备工作7 n( Q6 W0 m6 ~" F4 @! i
思想准备:接受拟稿任务后,拟稿人要明确行; J2 ]6 A% k. Q7 D; Y& ]
文目的?主题?文种?公文重点?7 G% T7 [+ u. c3 A
材料准备:围绕主题收集材料。4 N3 Z3 Z4 l0 l1 t5 o" K! U- J4 e
方案准备:总体构思,确定篇章形式与表达方
* f, }, c; g$ k/ b# T式,拟制提纲,确定各部分的基本框架。! V5 u3 `, E4 f) |
(二)正式起草阶段(操作要领)
3 G& z% ?) k" w3 E) ^, w( d拟写规范标题;
w' f/ B4 P/ h% P. c9 y设计好开头和结尾;
; S3 |' p* V l- u安排主体结构;! @/ N; F/ C% m7 f: |
确定表达方式。0 j9 H9 d$ a3 q- X0 }. J& M
注意事项:' \, Q2 S- e8 s5 w! M, A" K
(1)接受任务后抓紧办理。
# ]5 z) D r; e5 }) {' E(2)根据提纲有条理地写作。
' e0 m8 [6 Z& Y1 t4 J" P. m(3)联合发文做好协商工作。: L( w& e) m& k* c2 r& s" z& r
(4)处理好材料和观点的关系。
$ r) {1 Q. n# K. h(5)遵循公文格式规范。4 U& S0 g+ O; d, K7 j1 M* m- p+ y% E
(6)符合文字表达规范。
8 T. R4 b% e: G; a' d( l三、公文写作基本步骤与方法8 f5 d' T R7 h
(三)加工修改阶段作用:保障文稿更加准确、鲜明、简练。范围:$ O0 T/ U- _+ b6 I
审读内容:主题、观点、材料、数据等。 ^( t+ H9 l8 D8 P1 O+ |, P
推敲文字:字、词、句、段的讹、夺、衍、倒
D3 p$ Z9 G" I' R方法:/ W' q q& T9 j" K0 L
拟稿人读改法;
4 M& E8 g+ u+ Y% ^" S: K请人代改法;
" G# h, M9 [: R* ^" n9 O/ N集体讨论法;
* _, J" |+ H! e& [, a冷处理法。, g* I( X# M* M1 m6 a: g
四、公文写作的基本要求
' a z6 B: K" H# o: Q3 C/ x(一)目的明确,行文有据,主旨单一。: H3 q9 ]- c5 W5 S) S
1、明确“为了……”;3 d! X* N! C3 ^1 p" \
2、明确“根据……”;+ \3 }, \6 ^& K! ?% U' g7 c
3、明确“干什么”。如:请示何事?通知何事?8 Z2 A( I3 Z1 B" Z( d
(二)内容合法、务实、符合领导意图。
$ p0 E5 {4 b( O, F$ S$ U1、符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章,3 d; x; j' q L
这是制定决策和发文的根据。
, y: Z/ l: U% t! o2、从实际出发,注意针对性、真实性、可行性。
2 J$ ^* X7 {% {' g3、符合领导意图。(动笔前、起草中、完稿后)四、公文写作的基本要求(三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。
9 B9 i( @8 A# W8 h1 G5 j- Q1 X n准确(概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范)
7 B/ j W6 H; P9 y; J鲜明(观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要); o7 N- j' N; v' B# @
简练(锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明)5 f9 H( C# J8 j0 i; l6 O9 l
得体(文体要求、书面语言、术语规范)(四)合理组织语言。7 n/ {' n( J& x [% }& d
表意清晰;合乎事理;搭配合理;
' ?) W3 v$ p6 L, ~; h3 m) v% B$ U r成分完整;语序得当。2 z9 Z) c9 Y! x$ Y3 b- Y. B
组织修改
4 ~( U4 L" Z( G1 a五、把握公文写作的基本规律
* @$ l& e9 o1 D9 n( S(一)提高逻辑思维水平。
" B2 N' _$ I* g" p! H常用思维方法如下:7 Y0 p+ Y; v# m. Q" d% e, N
模式化思维(从不同文种角度思考)
: k+ x% }- H, M8 m' N8 H对象化思维(从收文机关角度思考)
: L. b2 `! u8 D* ]- B辩证思维(全面、发展、变化地思考)
% N( i: |. }4 M0 s4 M散点思维(多角度地思考)
, n! F7 k+ P l+ N: @$ |求同存异思维(思维与领导趋同)
: ~) S4 I G' d4 A( n: | ](二)找好角色定位与行文角度
1 w! I4 C5 V" a, u: ]3 \总原则:受领导之命,代机关立言。1 [) G4 X! ?8 {5 A
代拟文稿:要认准领导身份和职位特征;
1 k$ ^0 F* P% N6 q) {, a对外发文:要考虑收发文机关的地位特征;9 Q( p, N5 u' d. B C" [5 w2 M
区别文稿应用范围,内外、上下有别。
. `- o9 N5 o5 a$ X(三)符合行文的逻辑(严谨性)要求题文相符,首尾呼应,前后贯通横向(并列)结构. O% T3 X* M; z; D- A# d
没有严格的顺序要求,重要内容前排。纵向(递进)结构6 \; o& V9 f& Y r+ i8 C
务虚到务实或务实到务虚4 u( C' w: e- R6 O' g: M$ {7 i) D9 D
提出问题——分析问题——解决问题. F4 |( h# |7 Q1 y8 n1 R) M
为什么——干什么——怎样干纵横结合结构(总结、领导讲话稿)因果结构(查清问题的调查报告)总分结构(外在的表达形式)五、把握公文写作的基本规律+ ^# }$ r1 Q5 q, {% c$ o
(四)认真处理好三种关系2 \& w2 F% U+ G4 m" s7 @7 J
作人和作文的关系' |7 H% a, `* F) t0 Z, V
先作人,后作文。文如其人,人如其文。 D' p: a8 g& D4 u( a# I; \
有定法和无定法的关系
* i# \, b# J* i" _2 [' C5 K T文有定法:符合公文法规与约定俗成的规则。, m. X* }2 |. v( E# a# ]
文无定法:具体问题具体分析,在实践中学习运用和掌握规则。
, a# |' J3 q" Q2 z4 e0 L. E) q文中无我和文中有我的关系代表机关发言,不能有“我”的看法。
/ `6 u5 H% X: r7 k% z, w$ ^反映个人修养,有时要突出体现“我”的看法。3 d) [% y$ u) C: R8 K. e
|