公文写作起步——关于通知的写作% k5 a' p9 u8 w0 f5 `
一、通知的涵义和特点- J' D1 F+ @3 t, R( X
通知是适用于“发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。”时使用的一种法定公文。在党政人大等各类机关均有使用。1 u7 x! @6 q' ?2 N& g2 r# c( V
通知具有如下特点:
. k" s. L, w! }(一)广泛性。通知是公文中应用范围最广,使用频率最高的文种之一。这种广泛性表现在内容和用途两个方面。
8 j" V" @+ f; ]' S9 B! T& H1 E(二)指导性。通知的事项一般要求下级机关予以办理或执行的,对有关单位、人员明确提出执行要求,对下属工作的开展具有很强的指导性。
3 p/ [4 ^7 ?, p4 p4 \ `(三)灵活性。通知写作灵活方便,形式多样。它即可以是发布重要指示的长篇,也可以是转发重要文件的短文,有的甚至只有一两句话;既可以公开张贴,又可以内部发文;既可以独立发文,又可以联合行文。8 X- u( S& E& r9 d3 e
(四)时效性。通知事项一般要求立即办理、执行或知晓的,不容拖延,大多有明确的时限要求,在一定的时间内产生效力。2 g( L6 V8 Q/ r/ l: m# r9 \+ _0 o
(五)针对性。无论是普发性通知还是非普发性通知,通常都是专门机关对特定受文单位和有关人员、针对具体问题而发的,所以通知内容往往有较强的针对性。
. D& A7 h$ @; X7 s; U二、通知的种类& M i3 H6 I1 i# v( o$ v! Q
通知按内容与功能的不同可以分为四种类型:
/ h) F3 F- C* ?; M(一)指示性通知。上级机关向下级机关布置带有普遍性的工作,做出相应指示时使用的通知。
+ i0 n' N# @1 e- Y5 l(二)知照性通知。用来传达需要有关单位周知或共同执行的事项时使用的通知。
/ h K4 p$ ~- a7 A1 ~(三)批转、转发性通知。批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文时使用的通知。3 m/ M8 |, x5 ]# Q/ w% G5 p/ p" J
(四)发布、印发性通知。用于将本机关的规定、办法、会议文件、领导讲话等重要文件以公文的形式发给下级机关时使用的通知。 A8 E, P. n6 D" q- _' _* }+ h
三、文体构成及主要内容( M# D9 C v) Y5 C- W
(一)标题。一般使用完整式公文标题,由发文机关、事由、文种构成。如《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》;有时也可以使用省略式标题,省去发文机关,如《“五一”放假通知》;遇到紧急、特殊情况或具体需要时,可在“通知”前加上“紧急”、“补充”、“联合”一类词,如国家经贸委《关于立即停止生产一次性发泡塑料餐具的紧急通知》。如果通知范文范围小,内容简单,甚至可以张贴,则标题可以只写“通知”二字。3 d) J* J) f( i" u+ I1 p
批转、转发和发布、印发性通知的标题内容较多,较为复杂,其一般结构模式为“发文机关+批转(转发、印发、发布)+被批转(转发、印发、发布)文件的标题+通知”,如《国务院批转中华人民共和国减灾规划(1998—2010年)的通知》,有时也可以省略发文机关。如果是多层次转发公文的通知,可在标题中省略掉中间过渡机关,直接转发最高一级机关的公文标题,并在公文中说明过渡。当被转发的公文也是“通知”时,可能出现《关于转发关于……通知的通知》的现象,可省略掉第一个介词——“关于”和最后一个文种词“通知”。被发布、批转、转发的公文除法律、规章名称外一律不加书名号。
8 C: M9 X5 i! s, M* _; f(二)主送机关。是负责承办、贯彻和需要知照的机关,即被通知对象(单位或个人)。通知的主送机关一般较多,写作时,可使用规范的简称,但不能遗漏。
+ G' X* N' |8 h7 Q8 E' Z/ E! N. r: k(三)正文。结构比较规范,一般采用因果式,依次说明发文缘由、通知事项和执行要求,视内容多少,或篇段合一,或采用条文式。5 s+ {$ `4 \7 C* `
1.发文缘由。它是通知正文的开头,一般陈述发布通知的背景、原因和目的,说明依据,阐发意义等,文字简明扼要,并以“现通知如下”、“现将有关事项通知如下”、“为此,特作如下通知”等类似的过渡语引领下文。
' b+ p$ X# e9 u0 }2.通知事项。它是通知正文的主体,应写明告知或要求办理、执行的具体内容。一般来说,指示性通知的事项部分应明确、具体地交代出工作的任务和执行要求,切忌含混笼统,令人不得要领。知照性通知的事项部分应指明批转、转发、发布、印发的文件和批转、转发、发布、印发的必要性和重要性。
" ]" R! t" U$ q( ~! M3.执行要求。它是正文的结尾,在通知中一般独立成段,主要是要求、希望和建议等。有时可使用“地方各级人民政府要……”、“各有关部门要……”、“请将执行情况于XXXX年X月X日前报XXX”、“特此通知”、“以上通知,望认真执行”、“凡违反以上规定的,要追究责任”等语句。具体使用什么词语、什么语气,要根据实际情况而定。一些知照性通知则可意尽言止,自然结尾。/ Z! h7 b G1 f$ k5 a Q
(四)落款。由发文机关和发文日期组成。
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