史记·总理政府工作报告! m$ c& W4 [) n" Q
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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8 {9 r; d& E" A2 m: W# w在座诸贤,今我报告,请予审议。& J) i' I! @0 Q9 @5 Q
r$ Y4 c# _/ V( B5 F, R去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。7 ^. ?8 ?: R0 i p3 m5 B
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一岁之功,幸哉其稳。* I3 x" D) l2 A3 X9 S; \
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
3 w3 `9 z+ g5 R+ R7 t$ ^曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
8 X# M, {4 S) t3 C曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。, _, B3 p$ w0 k" T! @8 b7 N1 c
其功不易,其志乃坚。
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* J' C( V' m: ]$ z) n. d7 {去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:) C; E1 |' q' w
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
! k; D* M4 O( o3 H: |; i0 G$ |3 R欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。/ c& `7 t& M* Y6 b0 `" ?$ ?
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。
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/ i9 U. m2 W. e, ~九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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9 M$ {/ G- C, c1 s3 o+ Z创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。
& p8 R* ]1 E4 e: T1 W" u退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
5 x, q) [! L: s又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。0 d E$ W* u3 z- p
$ O! y8 i5 c, f$ S v# m" d列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。
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政虽有成,瑕疵犹在:
; G- x. i. l* F5 X" s增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。4 m2 _3 @: r, k, Y! ^5 f" V0 i5 | v
; X& J. r9 G. I$ a# |污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。
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G; ^3 @6 [4 J1 H2 k去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;
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( R* \ ~. D, o8 y# j若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。: P( r6 ] \& f9 i
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地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。3 Y) Z5 z l. U( h* s" l
* h/ e# z" u8 D _1 q一曰,增长欲稳,结构平衡。- g/ D# L+ q- j/ V
1 ]7 [. C2 \, M% W$ M( S一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。7 F9 ^+ w4 z/ b1 |/ [3 a2 x. o& @
4 u+ q7 J; D* v5 M夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。
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5 g9 F4 _3 G N行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。$ C5 l* {6 D5 F# ^$ Y
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。8 P. Z+ c9 v8 v6 S A
r6 y: E- Y6 \' y4 {民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。
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8 ?$ R4 y9 D4 P0 h0 t预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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& h! ~# ^7 J1 q国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。; Z% M$ y0 m" z+ v$ I9 Y* g, a
! d7 a( `, k6 @8 d2 G6 u6 G开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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- O: t6 b4 U7 Z: E# T% R0 ~加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。2 P4 z% ^8 s; _+ k/ I5 [0 K& y
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!3 k' v3 C( {& G3 l, {) y
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。* Y- ~( K+ c& u: X8 Q! q6 w
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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7 {! u: w6 S$ P户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。) t9 w: i3 Q' [( l# @0 [
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。! |- A) J7 \+ @( O7 }3 X0 v7 j
6 v% |+ M# B7 c退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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$ }& E! S4 J- E+ ]城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。3 \& P# k5 p- u, P% j
_8 a/ K) d: V: c" y3 @环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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& n1 n: Y( A' ?0 k* I* |5 |蓝天常在,绿水长流,永续发展。: Z: T$ B# y- p: {5 N3 c$ L3 i
- y M0 Y; X! `* f% z依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫
& y' j0 E% Z+ h" J: o) g4 x勉;为官不为,曝光追究。# P3 J2 d. W1 X& V
3 i% y9 H- \; N# `7 o5 u凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。7 m+ Q' {+ k( O
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5 M: D! N, Z$ T! Z5 L7 Y3 b0 i7 x7 I' S
全民国防,须有意识。9 d' e; U+ w/ B+ d* M- d; ?
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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; N F. X1 x, c' A; z今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。" z* v" y2 Q0 z q
9 c' U# k# d- O* G8 b/ [ 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |