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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示
( F- ^/ s+ j4 y6 t5 m1 G0 @9 t, @+ Y' ?5 X

6 ~' R+ ~6 S7 ?: O* I, \(一)概念 1 v: o9 A/ o7 e( q- X2 \/ Y
7 a; n; `3 X2 J* Q" j: L0 ^& l: D

7 |8 {8 S& c: t: d请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 " `- z  _2 d, K# B- d  d

0 J8 h( `! L- ]# _1 a2 t6 K7 E9 f4 R' \; k& I
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
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1 N2 `7 |8 E# E- ^" q# p& H3 b请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
2 s1 I4 h6 m5 ^! h2 G/ Y4 r' A
. V8 D- T/ z+ S& ~2 a, g; d
( @) [4 t7 L  k& o8 `  |陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 : }, a* N- B6 V; Y' R: Y  z1 `$ m& @4 k# Z
2 k* g( ^9 Y0 W' o& ]

# l2 _$ k7 x5 o6 e+ H! l# {; H0 U提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。
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9 y! ^  P# s6 m- x) f7 ^2 b
说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。 " w! g* S) ^" p: H7 @- J7 `) G1 |

& ~/ ^% O  R6 a( g8 s! O
; {8 I% a$ V9 u* p0 r- u0 G提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
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. m$ G. _3 K% G% g' `7 c* ~; F) i3 n  y" f# z4 S  f
(二)特点
! F/ d6 e* ^1 @8 D% L, q
0 p: d/ a! I) I" c2 T$ m8 m& V  v8 Y' P: X' c
1、行文方向的定向性
5 {/ }* f7 K, v" L  z# d) t, j" \8 b% N- ^$ ^) g
2 X/ X) }% N  w* H
请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 3 z# ?% t# N  k+ j% {! U
) x+ v6 y8 V. M8 k2 C1 j- ^

- R, S" z6 X+ z2 \( U2、行文内容的请求性 9 L+ K- X3 w& A5 _

. @9 d9 p2 v) P" i- v. G0 n& k' X+ n5 g
请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
% T, i$ g& `. a% m- e# q; o$ D) ~+ Z4 r/ X4 m0 B0 }
! m* m+ Y* M- n) O
3、行文目的的求复性 9 s# j* d/ A! u5 G

4 l* |  x, h2 E1 W/ p7 Y- M# A; r. ]" i& p$ ^+ @. I/ {
请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复) 2 [9 `2 W/ k7 o" b

% a; a/ W  c# o) b) y  A: n% m9 J+ F) d0 C
4、行文时机的超前性
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( c. B7 _7 f* Q" q% H! q" K; r# z/ W/ B& f( g+ i; R
请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文)
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! X; F0 ~# b1 Z; p5、请求事项的单一性 2 F1 y" d1 q4 d' k- a. \: p3 Q
) D, X+ @# i- B9 j, r

" y6 v. \) c  E  K% N请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事) , `3 I6 J* T+ e
1 T6 F$ Y8 K; u$ W: {

+ z7 ?" t! O; x2 S, o(三)类型
; C' B- f, N; x2 I4 C; [2 B* m
( S) I+ I# B# Z! O% x0 C% v; S% X$ a+ [2 o, O  J' Q
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: : Q; e$ Q$ J. `% R- k2 u

* k3 n: w3 C1 Q* A( b$ ~
- P% V7 b) p7 B2 c+ ~/ ~4 p1、求示性请示
$ E+ {( x9 [2 `* {: G
& |6 n1 n% _9 k& Y& o- Y: c7 Q/ ^8 w& A/ @
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
1 X% g+ Q2 F0 d8 R; f3 }  S: f1 i1 B; E: C. {* D# N' f

$ e* b- _  Q0 n" |) `) L2、求准性请示
5 u8 M% t( N: y5 z2 w! R6 D/ S* B- s  B& F$ {3 Y7 |

* q; @1 a7 G4 J: w$ Q4 ^下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。 7 @; t" W& d: R) I/ S6 c' y
3 J: }) s; [$ x* V) E
8 G) v. x) Q( `! r' _& p3 M
这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。
6 l4 L6 [$ M2 M9 [6 g; F3 w, N1 C) [" t# E

5 R0 u+ ^/ z* l( {& {+ z3、求批性请示 % v2 U: u6 ^5 p9 a) P. L: R. x
8 V; h+ K3 |/ [1 y

& N6 d6 Q! S2 w业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
5 D# b; Y$ f0 B  k, c# L# b2 P% d2 q5 j0 C) e$ M

, s9 i# F2 q; H' e& T(四)写作 / z6 X) M9 N( b0 d

  Z, L0 {$ J$ K' i% B- \. |4 e7 m1 h  M8 |
1、请示的结构写法
% F, z# z8 [( }  j+ ~$ j& H: a' v0 n, x9 f9 ?# q
) u) e! U' J; ]  X5 f$ @
请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。 + g% ?: T  x" o& p
* v4 |% i- I+ [! {' e9 X
游客,如果您要查看本帖隐藏内容请回复
2、请示的格式要求
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5 n) R( ~9 ~  B7 s# s
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 : u2 H6 y* m, J" k9 T* ?9 t# x
1 [7 s/ D& O) ]/ p$ W% F
' o+ s3 q: ?$ F" x' X
(五)注意事项 " a9 p' b5 |1 g: `
: m3 l  C- d) r2 }; |5 Q- b. s5 C1 W
: k/ N1 R, I, }+ R$ `6 X
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 : n% q- o( L5 t* M$ p# n/ n- I
# S* \, Z; S+ v; C3 b; c

4 D( n+ I7 i# v& c7 I& `# K4 _2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。   H3 h( w& U, x8 C

% t/ W1 h. u( n$ [& \/ k$ R
8 m* [4 L3 g2 i& l5 M4 f8 Y3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 1 c# T) T# I, b' Z6 p& P$ j: _

1 S9 ~0 z0 B7 S1 f) l
' w& r/ A- @* `5 X. s$ C9 s' s% ^4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
1 h6 {) u* `$ I4 n) Y7 Z7 n2 s0 v3 k; v) u* G4 c

# s/ t* O1 f+ ~# V! g7 ~5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
3 B7 F/ c# y7 X0 g6 \7 |, V' q
 

精彩评论9

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
专业写文章
谢谢分享,好好学习一下
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
姣姣chou 发表于 2023-6-12 16:16:34 | 显示全部楼层
 
请示的结构形态包括:标题、主
 
youyouzi456 发表于 2023-7-21 00:26:14 | 显示全部楼层
 
挺好,学习了,很受用,谢谢分享
 
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