现实生活中,满嘴官话、套话的领导也有,不管开什么会,他们都“不加思考”地念稿子,既不用担责任,也不会出问题。7 P' W# Q4 D4 z% D% B
I3 ]2 p; _, }- {: E3 ~3 N% ^
这一作风,正成为中央改进的目标。2012年12月4日,中共中央政治局召开会议,会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,其中专门提到“要精简会议活动,切实改进会风”。
& \% x4 b1 }* r( j* r! A% E* D$ H, r+ m y# v. l. x
事实上,新一届中央政治局常委已率先垂范。2012年11月15日,中共中央总书记习近平在媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。此后,国务院副总理李克强在全国综合配套改革试点工作座谈会上,打断官员发言,要求不要念稿,并频繁即兴提问。中纪委书记王岐山则在反腐座谈会上,要求少说客套话,少用讲话稿。5 w. V1 z( u. W" c3 @, i
# r, m$ ]3 V3 F7 d 谁给领导写讲话稿?
; s/ _' g" o$ O& L! t, _9 c3 x7 [
依照一般人的想象,写讲话稿肯定是秘书干的活儿,但事实并非一定如此。
' C) o; X9 y1 S; E
4 @3 ^" I7 x& _# R( f( N 在国务院部委层面,领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说,他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”,不负责起草讲话稿。# a: _1 Q, B+ L8 M0 u+ \8 x3 Z
_( e% \/ |2 D6 W+ x7 ^4 ?# `. l
省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿,都是办公室负责起草,专业性的会议如果要请领导讲话,都是底下的部门先写,我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新说:“如果涉及综合性会议,比如经济工作会议、季度分析会等,则是各部门提供素材,办公室直接起草。”
* T- _( r) L) W8 U' s: U# Z
. s9 @) q3 {# Z8 _' ] 从各地级市的机构设置看,市长往往单独配备一个写作班子,里面包括一位副秘书长(或者办公室副主任)、一位秘书,以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子,“但人数要比市长少得多”。
2 z6 k% { R+ Y# V3 Z4 o( N9 t: u7 G* W0 M% ~6 m; V; N
陈新所在的市长班子,有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室,从市长往下排号为一科、二科、三科等,“省里的配置类似,只是人数多一些,而县里人数则少一些”。
# u$ M) W+ f! O% p- j/ O9 l( j
! s0 W! @* h. Q5 S 对于更基层的乡镇领导来说,讲话稿基本上要靠自己。
; @9 L5 Z6 D% K) c" @
: p8 c) a7 w% A1 |2 c# e* q' i 一位商务部人士介绍,商务部长陈德铭有时也自己动笔。据他所知,2012年3月18日,陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时,没有用起草好的稿件,夜里根据自己的思考,写了几页纸,带到会上做演讲。“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多,但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时,可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
* j4 B/ z; ^& S( ?+ r/ J5 i2 T9 o
关键是掌握“思想方法”
8 A" Z! }, Z2 @# W- c5 I1 b
$ B3 H0 d5 A8 F+ U 从讲话的场合、对象和用途来区分,领导的讲话稿主要分为会议类、宣传类以及礼仪类三种讲话稿。不同领导的行事风格不同,讲话稿的写法也千差万别。& H' Y+ v5 W8 w G
& D- C7 M# k- {' p
对于政府一把手来说,最重要的讲话稿就是政府工作报告。在北京市某区政府工作的王晓宇介绍:政府会成立一个四五个人组成的写作班子,“由研究室副主任主笔”。
/ Q5 p/ d. \, A* n
' P1 o' V# Z2 a, y) o! h* U 从“十一”后,该区就把写作班子设在宾馆里,用两周时间集中写出政府工作报告的初稿,然后开始征求各单位意见。该区有七十多个政府部门,每个部门交上来的报告都一二十页,“为了把整个报告控制在1万字左右,一个单位干一年的活儿体现在政府工作报告里就那么几个字。”王晓宇说。
& c9 X2 k1 i6 o! ~" u
! }3 J/ a- J) W# i$ n( m 曾在无锡市委工作过的沈国庆,过去曾给几任无锡市领导写过讲话稿。他说,“领导只告诉你要讲什么,至于怎么讲,都是你思考的过程。”
8 d* B X, b2 F( u, N1 A
2 e/ M7 ]) G1 H 有一回,时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的,以色列又是怎么搞的。”沈国庆完全没概念,“从书记那出来后浑身都是汗,后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看,有关文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法,让你打开视野,你就知道怎么写了。”他说。0 R/ l0 @; ^9 a; `7 e" O$ P- c
; k) W/ H, g1 T& A- g J5 M/ ]& w
要比领导更了解领导 7 q* X' ^2 g) C& n
& X ~9 Z1 v( D- c/ L2 d! q' P 在领导身边“打工”,压力自然小不了。平时,沈国庆靠阅读《人民日报》《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神,“要反复读,读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话,真正做到“内化于心,外化于行”。
% x. f8 p0 J) b7 ]/ c3 d
( z& U k( u; R9 q3 o2 B 因为经常一人身兼多职,县级政府的秘书往往什么都要懂。河南一位县委秘书透露:“我身边的很多秘书都读了MBA以扩大知识面。”) q) ?- ?# D4 p5 S
7 i5 D, s$ y) u! _ 一个普遍的共识是,在一个部门里,能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里,“有思考,逻辑清晰,爱琢磨,是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺,遣词造句没问题。”! l% d3 {( F8 E9 J- o: }
4 _. \/ g) ^, Y! }
为了达到领导的要求,写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说,“办公室主任要比领导更了解领导,就像‘元芳’一样。”
6 U- \/ D1 Z2 l4 f1 Q' O- ]" U4 i' J( q3 N: \1 S* p
“必须达到一种‘有我无我’的境界”。依照沈国庆的理解,“有我”是说必须有强烈的责任心,想从哪里随便抄几句话那不行;“无我”是别把自己带进去,要假设自己是个领导,又要站在更高角度看问题。1 u4 k% y; E& d1 W2 p! u: ?' L
/ z+ G) M/ A2 ~) V7 M 必须学会时刻“对表”! z5 ]) Y5 c7 R& |8 G
0 R9 P' f' ?( b" s u3 q- C
|