
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。1 r" E [9 y' A9 Z
5 V) k# r. H! R: b9 z 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。/ N1 J2 r; `' N5 _5 C. U% e* r6 A
! n+ @% l$ ^. o$ {' }3 M8 k
前 言
/ A8 R0 m) h$ ]9 n6 t# c, c6 G+ V. [
" E$ i/ |7 C% s" | 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。2 g7 k4 K( V$ m8 {, @
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
# T8 Q2 r1 ^) N& g- A3 Z a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
/ O$ D8 _ T7 Y0 M2 Q b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;# I+ s8 j/ g" j) ?; \' O8 I% ]
c)对标准结构进行适当调整;
0 A( } ^5 D z4 \; i" d6 J% M: C6 o d)对公文装订要求进行适当调整;8 f; {$ `' \' d0 g
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素: U4 g# B# o4 ]
的编排进行较大调整;8 G; K: L" U5 A
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;8 V! G/ _ _* G3 m; W
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。
6 Y6 d7 Q* Z9 _3 D3 A0 o 本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。- F C4 L) f# h; t! F
本标准为第二次修订。8 u. f: N$ U% ^
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
/ f1 t7 j# ^) S* H, y 本标准由中国标准化研究院归口。& J6 j8 f0 K0 ]6 i
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。- ?4 f6 c7 K5 c& W) [
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。
& O+ ?0 E6 [: r# ]- U 本标准代替了GB/T 9704—1999。: c: [; }3 v' ?! i# e) Y9 |( r! E
GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:1 d: E. k/ ^# G# S; e- W
——GB/T 9704—1988。
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# I6 ^: Y% V& L. R: `/ \0 ]
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GB/T 9704—2012
8 G& R% _$ g/ y( O5 k; |6 k7 Y& u9 W5 h$ M* D
党政机关公文格式: C) y% l i2 l8 B4 `$ o7 _! E1 \
3 M2 X; Q. {3 @0 `; \7 g1 范围
2 u# n. \5 N2 O) B7 f' K5 ?/ z$ ~4 ~( M7 ?8 C6 i0 K6 y* c
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
' Q( G' c0 w% {5 V! i 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。5 P3 ^9 Q1 [# C {2 r
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。/ e" E1 G/ r6 _3 v
. Q# _7 y6 U/ W$ n, S$ H* R2 规范性引用文件
) a \- z/ w2 S( d
; u9 e3 k% J4 f- c 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
1 x; l D8 P6 w( s, l+ `/ _ GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸0 j' V+ J9 J8 S! {
GB 3100 国际单位制及其应用
% l7 j* H/ [8 U) D: s2 x GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
2 f2 u7 D# i6 P7 o2 V& T6 U GB 3102(所有部分) 量和单位# q) I$ t+ e: S
GB/T 15834 标点符号用法
* x" S0 Z- G3 M- B+ VGB/T 15835 出版物上数字用法
8 a* V5 |5 v* V$ n7 U9 \$ L* P8 }
/ R3 ^' _! A! ^3 术语和定义7 L& V! a: V) d
1 {8 S, |( @3 Q下列术语和定义适用于本标准。
5 ]* T& W- y/ I* [9 C7 ?3. 1' p; `& W0 h' _" }+ _! U
字 word1 v6 t8 n0 f5 r0 w3 j" j
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
$ @) t8 v3 Y; E# U6 ]. N0 V; q3.2: {; l. b* l3 N, R% k% `
行 line
* v5 g, W7 j6 t. I% q/ V标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
; G- v( r( I$ b! A! f* t7 P# v4 |$ c. L* W* j3 w
4 公文用纸主要技术指标2 h9 `' ^* p+ z
: }5 o# }/ t$ j% o, k; q公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
0 e, ]$ P5 _' a- [9 r$ j( K- P4 O% J6 N, C/ p( Q% M
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求) D: J) S5 e9 U! F" w2 E
' [6 C' Y& j5 g; [4 d
5. 1 幅面尺寸
4 X! E$ C/ t/ l6 ~. z/ Q/ x 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。6 H4 c. O$ v" s! b/ P$ z
GB/T 9704—2012- Q' S. D7 O% o, J
: t# ]2 o# @6 r+ u d- |2 r
5.2 版面. d1 Q, B9 {2 \) y
8 x/ k5 U4 S3 R# v1 H/ o
5.2.1 页边与版心尺寸4 K# J* t o# d* X* E6 L2 {7 P
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
1 e9 M% ?. p1 j) Z) z# ^) |) U+ F2 m8 L' L* H
5.2.2 字体和字号/ u$ ~" a# w4 l2 z3 l0 s% M
, C8 k* g2 w: q2 M2 I
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。7 E+ z1 }3 p( U" {
, }! u4 }2 l5 r7 Z4 V7 X0 Z5.2.3 行数和字数
' M& F/ k$ \- t0 g4 L! a1 I7 }1 n8 N7 J! C5 u8 |9 g1 j W* k' N
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
- l# A' A9 \, X, {5 j r
% K8 B G4 B& O1 m. w: W5.2.4 文字的颜色9 c+ W, w1 U- l8 z
- v* ~) d& ]8 y9 Q: v( m U/ N7 c如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。: D# W' z6 {- ~3 A, @* T0 f3 @8 w
3 ~5 z( v: G1 y+ `. k0 \6 印制装订要求
* I' z' I7 y6 M5 }4 X( b1 }: O: C
6. 1 制版要求" u9 z( B4 ~, [+ y# G" t% f
& b5 X8 L# `$ J2 L0 W4 L! g6 B1 l
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。7 K' K3 J" n" c# s: D! B: t( c' E
# V$ `$ q# j* D* V h6.2 印刷要求* v! _& [/ ?' F) G
* B6 A+ S3 ?' \& A/ r双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
0 S/ T1 {! K. Q9 o+ i- a6 N X7 |( H; b* R8 ~4 h
6.3 装订要求
7 o+ Y! w8 \( |: h a/ y2 h3 M+ J; U" _3 Q$ ^3 b
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
5 g* t/ U1 [, o) W* A) h 骑马订或平订的公文应当:; w0 a- ^+ g6 Z0 M1 I: a
a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;
" ?$ G2 @ K3 h% g1 J b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;) X& Q9 X3 V- ~- k& m2 ?
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
3 K2 w* E0 C: {# l包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。0 R( _2 r- S- j- |. Z
1 ^6 r+ A. c% s
7 公文格式各要素编排规则
$ X! P2 j% \. U- `) d9 z" C1 |2 t) s6 V& m$ `
7.1 公文格式各要素的划分
9 X* W w2 x; f0 ]: {" N, M
1 D/ W& B8 L! ~! H: y+ ` 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
* l- u; J0 f: U: ~ 页码位于版心外。
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' x7 l4 C5 X: ^" p7.2 版头 x+ S) ^3 [' B8 V, d
7.2.1 份号
: |9 S( E( |" N" b* M+ n- H7 F$ i. L1 {
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
$ A* _$ h* B, m( ~! w7.2.2 密级和保密期限9 |7 {3 b' W7 e% I3 v1 N2 ~3 M, c! a
0 g' \' M, ?& q1 J4 U8 n
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。2 U+ `9 f% A2 t f2 p c, T
7.2.3 紧急程度
- w$ W+ t7 _" o3 c# o! ~; m! Q6 ]2 \
- v& y2 M& ?0 ~5 T如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。7 t) c) S' [, c/ }
7.2.4 发文机关标志
, c4 F$ ~7 m# o0 j. L5 w
; ^+ j8 O/ u% p% [% V) ^- N" W由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。# @6 n, B; c! u. y5 y5 Q E$ \
发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
& o2 B/ L; {) n3 ?2 g; p联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。! W- B) U F$ T2 v# T3 e
7.2.5 发文字号( y% H: T. Z& h+ U3 U* u0 e
6 P+ ?8 b9 A$ m4 n; K编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
6 D* q* q* s) X* G8 G上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。7 ~7 ~( F% d- i: |% G( H
7.2.6 签发人: |" x/ r& M& m6 I
; P6 z: d0 a8 k0 b由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。7 r$ m& T1 k) x( ^7 O# ^0 q
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
+ H3 Z/ G3 b: J! d7.2.7 版头中的分隔线
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发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
( Y* y" x0 s* f5 b7.3 主体4 I$ G4 W% S+ _4 b, \, a$ s; e
7.3.1 标题! \9 P' b; F9 b1 y# i) K$ J% |
! S, n( ?: V7 T* z一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。3 ]+ W0 O# ^2 H( {: Y# w% {
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内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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