中国前途思考集萃

　　各项重大改革举措密集出台，各种思想观点交相辉映，刚刚过去的2013年注定将载入史册。
, K9 [5 g9 r$ E3 _: X/ h) B. k) {
& g1 h; y' `6 I/ R; p6 j　　本期纵横，我们摘录了《人民论坛》杂志今年1月（下）评选出的一组观点。这些被称为“2013年度最具价值”观点的持有者，多是各领域的知名专家、学者。

　　他们从政治、经济、社会等各个层面，对中国前途、未来改革发表富有见地的见解，相信对于凝聚共识、提振信心，具有重要的意义。

9 \) Z% H# T8 ~$ e' G　　——编 者



　　吴敬琏：
; W0 T6 g8 R1 [. O% \$ b. F
　　全面深化改革是唯一出路
* C# T8 X1 c& j5 J+ o8 x3 L
  p" ^1 P7 Z; [! I　　中国经济需要的是发展方式的转变，这一点虽然早在1995年时就已提出，但在“十五”计划期间由于改革艰难及人口红利消退，使经济增长方式转变步伐减慢。尽管政府出台一系列鼓励政策，民营企业仍难以进入电力、交通、环保等基础设施领域，民间对于体制改革、政府松绑、打破国企垄断的呼声日益高涨。过去20年的经验表明，要使得经济增长的模式真正能够改变，唯一的出路就是全面深化改革，建立法制、规则基础上竞争性的市场体系。
4 }3 b/ R7 B5 P8 o6 N& A
; C" `/ E  R9 \' X" V1 {　　（作者为著名经济学家）

　　周其仁：

　　形成与改革一致的新利益
6 ?3 v3 q4 H) G& x; Q0 L* ~: ^0 V
$ u. K7 p% ^8 P( k& z  s% O# x" P　　改革除了触动现有的既得利益，还要尽可能快地形成与改革一致的新利益。这个新利益的力量越大，改革就越难逆转，越可以把国家的发展状况推进到一个新阶段。上世纪80年代为什么能成为一个改革的“黄金年代”，很重要的原因就是迅速形成了与改革一致的新利益。这个经验证明：不管我们观念上、理论上、思想上对改革怎么看，只要迅速大量地形成了跟改革一致的新利益，跟国家未来一致的新利益，改革就能推进。
$ t, F/ U( R- G3 [8 v4 ?+ d
　　（作者为北京大学国家发展研究院教授）
" j9 i  U0 y. Q1 t2 a2 ~# L
1 N9 y* {/ G0 q+ P4 K+ L　　刘世锦：
, y# |# h: E' \# z( \
　　新的改革红利靠“精耕细作”

( C# R2 I* B: p! K" i1 [　　如果说高速阶段主要是“铺摊子”，在传统农业部门之外，大规模地发展现代产业部门，“粗放经营”在所难免，甚至有一定的必然性，新增长阶段则主要是“上台阶”，通过现代产业部门内部和相互之间的优胜劣汰、换代升级推动增长，重在“精耕细作”。从“粗放经营”到“精耕细作”，需要的体制机制会有很大不同，后者更强调发挥企业和个人的积极性、创造性，更讲求权利公平、机会公平、规则公平，更易于与国际社会接轨。
* B) b/ I9 I" A+ m; s1 p- n
& c" @2 ]/ B9 n% {7 @- E7 r　　（作者为国务院发展研究中心副主任）
- E$ j" |: i6 V6 I, E& k
　　李扬：

　　挤掉经济发展的三类水分
, S# W+ R3 l0 Y5 N- l
0 ~* A! f5 F- P& E- P" y　　中国经济多年的高速增长，存在虚高成分。这主要不是指统计数据的水分。表现为瞎编数据的“人造水分”已大规模减少，但是，增长的外延水分、内涵水分和生态破坏水分等三类水分，值得高度重视。简而言之，如果不能形成有效供应，那么靠投资拉动的增长就有外延水分。如果经济增长不能靠更少的投入实现，应当被视为增长的内涵水分。不讲生态保护的增长减少了人类的福祉，这些折扣也是增长的水分。

% r) Y$ i+ J; {　　（作者为中国社科院党组成员、副院长）
. ~0 g4 G9 Y: a2 Q0 ^+ H; F7 g
5 X% m( `' `7 V: w+ k' @　　韩庆祥：
. u: b4 K# [+ A5 R0 v7 {8 p
5 v6 T  ?" N/ ?% J# |! z; W2 [　　促进公平正义也是硬道理

* V% u# J9 w; E" a; e9 W0 Y, x　　公平正义是贯穿中国特色社会主义理论体系的一条红线。从强调“共同富裕”是社会主义的本质，到提出“始终代表中国最广大人民的根本利益”，从强调公平正义“是我国社会主义制度的本质要求”，到十八大报告明确提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，公平正义始终作为一条红线贯穿其中。作为我们党指导思想的马克思列宁主义，所追求的最高价值目标之一，就是实现每个人自由全面的发展，在本质上，此即公平正义。

* G8 z& @) D# N' j+ ]　　（作者为中共中央党校研究生院院长）

4 g+ I4 i3 Y9 K8 Y  Z　　王东京：
7 O. }( `9 y. J3 Z0 u- {
5 G) T3 z4 m, _　　须守住中国经济 “下限”
8 A: M, n$ W, b# t9 k+ O# ]
　　对守“下限”我们不可掉以轻心。政府为何一定要守“下限”？当然是为了守就业。经济学有个奥肯法则，一国经济增长与失业呈反比关系。中国经济下滑照样会增加失业，故为就业计，我们必须守住“下限”。放眼看，今天世界上还没有任何一个国家政府表态不刺激经济，中国怎可能例外呢？所以政府不刺激经济只能是相对的，也是有条件的；经济一旦滑出“下限”，政府该出手还得出手。
- B4 l# Y& }; {" b+ k! l4 N+ f
6 Q' \' z% Y) u$ L) e  N+ Q　　（作者为中共中央党校教务部主任）
/ i6 D& G" W! P, q1 V
　　李强：
5 V3 E: t: }4 s' W& p
　　避免出现“无机会群体”
) M% i7 D- i, J1 Q5 A2 e! ^
　　如果有竞争能力的群体变成了没有机会的群体，将引发巨大的社会风险。调查显示，在我国，一个人成功的概率，与其出生地高度正相关。大城市的经济社会资源相比农村雄厚得多，城市户籍人口的机会大大高于农村，经济发达地区的机会高于老少边穷地区。这里的关键就是要做到资源配置的公平公正。避免出现“无机会群体”，既可以通过社会福利保障等平台、用转移支付的办法来帮助，也需要建立“竞争型的资源共享平台”。

* O; h+ x( M4 r' y& w! l1 T　　（作者为清华大学社会科学学院院长）
) B) m6 ?# @3 ~
- M, C& f# t& Y" x- u　　竹立家：
0 Z8 ]) Z( g% g3 T' p
　　中国正进入“双型转型期”

　　当今世界文明又处于一个重大“文明转型期”。新的文明向何处去，如何从一个“不确定性”状态中发展出一个“确定性”未来，人类需要价值重构和制度反思，打破“价值迷思”和“制度依赖”。中国则进入一个“双型转型期”：人类文明转型叠加中国社会转型。这导致了中国社会转型的艰巨性和风险性，需要我们在理论建构、价值重塑、制度改革上显示出高超的智慧、坚强的决心和社会的良心。

　　（作者为国家行政学院教授）
; h( w- b  w9 i
5 L, m# P& A+ C' }