新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

8 c; X- y" u& _3 c) d1、依法行政的原则；
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- H7 p5 x% J* x. v6 o2、职权相符的原则；

+ X& y* `6 }5 t! Z/ U/ q7 D) `3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

: ^9 E0 Q4 f) m* g（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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% N/ v- s9 k$ R8 i9 {“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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. v( G4 B) i4 a  h3 E: m" V2、公告与通告

“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

, Q  z9 ~2 ]5 g; N3 P' a2 P# t- m“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知

: A* u) a5 y0 D: N+ B“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

& w8 J2 b: O1 G4 \6 ?3 v6 }1 ?, r“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

; C0 `  N5 M" }/ m8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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( |, P+ \; A. V7 S4 u9、会议纪要

“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

$ e0 K% B6 @5 B; n公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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6 {; e: {0 ^) }  j4 e1、标题
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) W* x3 n) E' Z; L6 e5 a公文标题有四种：

) \' i  E, J# M, `* A3 W# M2 i⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

4 Y' l7 A+ c$ `6 R⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

0 x: s- A) X; z6 F6 I9 C4 j⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

* g: \5 E8 a7 U( n8 ]9 @③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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7 h. P7 ^0 K* E& h: q) v④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。
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2、主题词

  E) z) ^: l$ E# p  C3 ^7 ?主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

8 X8 u/ ]4 W5 X) q3 d3 l1 h⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

) p0 k# x1 G6 v⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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/ }+ k: z+ O  L- l9 C6 \# p+ n) U4 H成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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& g( m( z, Z/ n% D抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

1 v# Q0 U* ]5 M! `* l4 c  J⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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% t* n' u. E; z" c⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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