新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

! o1 B7 n& {) ^; Q% a（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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$ I* o- Q; O4 Y3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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; A: z0 r# c; n' O% Q（二）公文的文种
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' l- z* G4 `# T" d1 ^" y  }0 H文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告
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! J" j& m1 t9 e" S“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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- l; Z$ J! Q0 G3 Z9 [“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告

# q) y: ]  m4 T4 V; G“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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; y7 H1 ^- Y3 l; P( I0 v“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

/ T/ n7 j! Z) H3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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1 p* I" c% b- J* `- n“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

/ s/ `1 Z. w) i9 b1 l+ l, h6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。

! u4 ~$ q9 Z" C- {- o# `7、批复
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2 ^' _2 e8 i" a“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

% x% X" V# q& X5 {+ X& z8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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# r" K3 W& E, E$ I3 y  l, t. {! E（三）公文的格式
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1 l: a0 e/ T1 w1 {( M9 N, F: O8 n公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

1、标题
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8 t9 B! e" U& u3 b公文标题有四种：

; v" l5 f: U6 s. \/ B⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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5 _4 y1 A: h1 m- z⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。
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⑷ 文种。如公告。
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- h7 V/ X" t  b* |0 c0 j草拟公文标题要注意的几种情况：
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! y" u: ~# j/ ?* E; c① 公文标题一般不用标点符号。
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8 X) j. k$ @, m! }/ j: |② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

  u/ ~" t! U4 x+ U1 J" H⑤ 正确使用文种。

2、主题词

. o% x1 T* p% j$ |* E主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

8 D; [/ n& C( Z: f' m1 t标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

6 E; R" Q4 ?5 p6 ^; L. r" _* B/ T⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

/ P, C7 C" E2 h5 Q" {( W$ @⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

( _8 q# K& O: C  Y  `⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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( M5 \: i' R1 Y, d4 n% {" v! x3、签发人
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签发人是发文机关批准发文的人。

4、成文时间

( X: a. F, ~: U5 y+ b3 h  D成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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5、抄送机关
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抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

. e  M* Q4 Z& U; X6 _⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

; i0 [! V- c8 F* B6 W7 U⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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( A6 C5 Q+ c# d/ G3 L) R. [⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

! J5 [5 W6 B% ]6 Y( q+ O⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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