史记·总理政府工作报告9 o; U) |3 n& q/ F' G# H
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)+ Q6 o6 E7 r* R
- J% \& c# Q- b, C) [& w如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。
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' N. h# S+ D+ A0 J# J) g一岁之功,幸哉其稳。
# k9 g+ I% Q1 u& }曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。5 B: I( O$ P, M& F# o: c' {; @2 I& \
曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。' q: b* l, V' R. y* h" N. ?. S
曰货值稳,庶民所费,增二分而已。) T# X6 d$ L' F" e" M
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非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。6 ?) t+ w7 j/ t5 [0 w9 ?0 b
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民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。
4 ]" v! e. d0 f* @2 `5 x! w其功不易,其志乃坚。4 l6 r" k# ~/ K8 W3 b
: s# ^6 `+ z! {) v x去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:3 ?& w4 q3 x. i, y' C4 x) k5 u
不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。4 y0 f' V+ S2 ~1 {# [- ]! e/ O
欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。: i/ D1 c, ], D- B5 e: @# M
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。+ }* b9 ?8 j% g0 u/ N9 E) Y
) B" Z9 f/ \; e2 q6 e) p九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。4 E: T! \: j5 D. g
9 x( Q: D: t1 x; n4 s- m创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。
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+ [9 `9 y& k, V" H4 B6 J财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。, Q' q2 T5 O* u8 U
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。+ n/ f/ n+ ^9 y
又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。3 x h4 C2 b" ` f
4 r7 B, P+ g/ G( X5 L' O# q今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。, O5 E3 l# L3 P2 e {% R7 ]7 E6 u4 d
1 P0 Z& {) W% G4 o. v8 d1 v政虽有成,瑕疵犹在:5 T4 M& i' o6 r. m3 F
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。
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* q: R* _7 _ K* V1 d: [! C/ ~8 G污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。3 q v* r4 u1 F$ ?/ X
" q8 V9 `( A; E, d8 |7 h去岁如此,今岁如何?
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;& B! H! Y, z" M4 S# }% z
( c8 l1 O( E% l- E# z; b" M若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。7 {# V2 ?' A3 L0 \9 `6 ?, _
# V- b/ o5 w1 I; b. Z地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。' a* z0 m$ w0 ]
% H. N1 t) r5 _" `9 f一曰,增长欲稳,结构平衡。
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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0 p. D- @: X* }0 v十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。
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, E# Y! s4 L; z/ s2 H. O夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。9 B# T q5 Y, o, }
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行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。. q4 R, c4 ^& u7 z9 I
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+ v4 T% K, @: z6 q6 P6 [0 |6 R! {8 H [9 N市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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8 d2 g4 e% V' J) `9 X2 r& R3 [/ R民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。$ }$ m2 v9 r+ R
& j% {. @+ n2 |. d预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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1 @; y+ B1 c0 v6 Y9 A: q金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。8 s/ u3 H7 i( V
! B" y( V; _6 b4 v3 j c国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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+ ^& K) y. F& @1 R3 N+ i ~! F开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。
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) R [. s6 E3 G X# m7 E! j5 d加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!
0 ?- g' q8 \3 o" j2 q+ N. }投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。
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今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。* k- y: R9 _9 E3 I
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* c7 \. U# q9 A; h( ~ h- [/ P: E户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。; L3 Q- a. D& ]# {* q7 }) p
& |) Z# w6 }/ Q1 ]6 K立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。5 I0 q3 {$ ^. Q4 e1 K& x- B$ \; K: Y
9 K4 L! N( c8 w贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。
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8 |4 n. Z% }2 o环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。% q* j( _( ?) ?, ]
% o/ ?# ?8 |$ F* [& x新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。+ l, N) _# K9 G
# j6 R% v5 u. m. k蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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+ n. t q: B+ n# |4 U$ V, H依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫; ~. l2 y" D3 f1 c
勉;为官不为,曝光追究。
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8 R8 j, L- j' J% d' K6 q凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。
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全民国防,须有意识。' z' r, z9 A' ^' k
2 T" q5 W& \2 J$ H3 R' f7 b港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。# k! _- |5 V" R% d7 s7 a; G2 W+ S6 ^" F+ Z
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。# y4 I4 ~. m9 V
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凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。* Z' J7 b H+ U8 W
7 N" c6 u6 G5 |7 C& H- ~ 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |