老秘教你会议领导讲话稿怎么写?

 
      党政机关会议是上传上达、部署工作的重要形式，写好会议领导讲话稿是党政秘书的基本功，那么如何写好领导讲话稿呢？今天我们我们材夜思文秘网开个专贴一起来来探讨一下,欢迎大家参与。

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    （一）观点要正确
　　这是最基本的要求。什么叫“正确”？就是要符合“两情”。一是要符合“上情”，即要符合马克思主义、毛zx思想的原理，符合邓**理论和“三个代表”重要思想，符合党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令。二是要符合“下情”，即符合当地实际情况，符合人民群众的利益。强调这一点并非多余，因为在实际工作中，确有一些地方领导同志常常讲出一些与上相违背、与下相脱离的观点。比如，在 1992 年初小平南巡谈话精神下达以后，有的地方领导同志还在强调区分姓“社”姓“资”问题。1984 年中央部署开展治理整顿，目的是控制经济工作中投资过热、投资规模过大的不健康趋势。但是有的地方经济长期落后，没多少投入，没搞什么项目，也非要“大整顿”、“急刹车”。某地领导同志为了表示贯彻中央精神的“坚决”，在讲话稿中提出了一个观点：“有枣没枣打三杆子”。这句俗语是说不管有事没事都要整一下，这在反“右”、“文化大革命”中都曾风行一时，它本来就不科学，与实事求是相违背。但这位领导同志把“两杆子”改为“三杆子”，更厉害了，也更错误了。他让本来没有搞什么项目的地方也照样“大力削减”，结果只能使这个地方的经济基础更加落后。这就是与下情脱离。可见观点的正确与否，是个很重要而又很现实的问题。
　　（二）观点要鲜明
　　毛zx说过：“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都有应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”这个论述完全适合讲话稿的起草。讲话中所阐述的观点，必须鲜明、尖锐，有感召力、战斗力，不能吞吞吐吐、模棱两可，让人听了不痛不痒，甚至不得要领。
　　（三）观点要配套
　　就是说，在一篇讲话稿中先后阐述的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”，而不应该互不相应，甚至互相冲突。
如某领导同志关于加强党和政府对科技工作的领导的讲话，阐述的几个主要观点分别是：⑴努力提高对加强科技工作领导的认识；⑵全面履行对科技工作实施领导的职责；⑶认真改进对科技工作实施领导的方法。三个观点呈递进关系。其中关于“职责”部分又分为三个“小观点”：⑴抓政策；⑵抓改革；⑶抓协调。三者呈相互配合的关系。
又如某领导同志关于抓“机遇”的一段讲话，其中分设三个观

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点：⑴要站在时代的高度，认清机遇；⑵要有历史的责任感，珍惜机遇；⑶要以科学的态度，用好机遇。三个观点层层递进，一个比一个深入，形成了完整的体系。
　　五、领导讲话稿的材料运用
　　这里讲的“材料”，是指起草者为着既定的起草目的，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，是构成“材料”（文章、讲话稿）的材料。讲话稿中常用的材料，大体上有三类：
　　（一）依据类材料。就是发表这一讲话、阐述这一观点的依据。主要包括：⑴马克思主义、毛zx思想的原理、邓**理论和“三个代表”重要思想。⑵中央和上级的部署、指示。⑶本地发生的重要情况和进行的重要工作。
　　（二）佐证类材料。就是为讲话中的观点佐证的事实、事例。其中包括：⑴与讲话观点相联系的典型单位的成绩和经验。⑵能够说明观点的实际发生的问题。⑶能够佐证观点的数字。
　　（三）辅助类材料。就是能够帮助加强讲话的说服力、增强吸引力，可调节讲话口气、活跃会场气氛、提高讲话效果的材料，主要包括：
　　1. 典故。毛zx在讲话中用得最多，信手拈来，挥洒自如，出神入化。如七大闭幕词讲“愚公移山”；号召“将革命进行到底”讲“农夫与蛇”，等等。近年来，江**在一些公开、重大、正式场合中的讲话，就很注意用典引故，使讲话具有很强的感染力和时代感。他在首都各界庆祝香港回归祖国大会上的讲话中，引用了一句古诗“海上生明月，天涯共此时”，接着说：“在今天这个美好的夜晚，澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞也同我们一样，为香港回归这一民族盛事感到欢欣鼓舞。”由此转入有关澳门、台湾的话题，抒发实现祖国完成统一大业的殷切愿望，体现出了浓浓的骨肉亲情。而 1997 年他在俄罗斯总统叶利钦为他的到访举行的欢迎宴会上讲话时说：“俄罗斯伟大的作家列夫·托尔斯泰曾经说过：‘一切美好的东西只有经过努力才能获得。’这句话蕴涵着深刻的哲理。我们两国关系在经历了多年的风风雨雨之后，终于结束过去，开辟未来。”在这里引用托尔斯泰的话，意味深长，恰到好处，极大地增加了讲话的魅力。
　　2. 比喻。毛zx在《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》中讲抗战胜利果实应该属于谁时，以种桃树、浇桃树、摘桃子作比喻，说明胜利果实是属于抗战军民的，既形象生动，又深刻有力。
　　3. 古语。在讲话中适当用一点古语来帮助说明观点，效果也很好。如某领导同志在“企业评政府”的讲话中引用了《梁史》中“屋漏在上，知之在下”这句古语，简洁、深刻地说明了“企业评政府”、“下评上”的意义，与会者听后留下了深刻的印象。
　　4. 群众语言。在领导讲话中适当用一点群众语言，有时也会增强讲话的感染力。如某领导同志在讲发展农村经济时提出通过横向联合“发横财”、通过出口创汇“赚洋钱”，巩固发展乡镇企业“半壁江山”，推广“骑着黄牛奔小康”的经验等等，其中采用了不少群众语言，讲话收到了很好的效果。
　　关于材料问题需要强调的两点是：第一，材料要积极用，但要服从、服务于讲话的主题和观点，要做到观点和材料的统一。用理论、语录和中央指示要少而精，不要代替自己的阐述；用各种事例要选用最能说明观点的最典型的事例，要用得贴切，不要以此冲淡了观点；用典故、比喻、古语及群众语言，要用得自然，恰如其分，不要勉强、生硬。第二，用材料，就要大量地占有材料。古人讲写文章要“厚积薄发”，积之愈厚，发之愈佳。只有大量占有材料，使用材料时才有充分的选择余地，才能用上最好的材料。所以，担负起草任务的文秘人员，必须十分注重对材料的搜集、摄取和积累。要多读书、多看文件资料、多搞调查研究、多接触群众，不断丰富自己的“材料库”，逐步做到库存丰厚，常备不乏。
　　六、领导讲话稿的语言运用
　　有人讲，领导讲话的语言既区别于正式书面文件，又区别于一般的口头随意交谈，是介于两者之间的一种具有特殊性的语言。这种说法是有道理的。研究“领导讲话”这样一种特殊语言，首先要把握它的基本特点，然后，还要探讨怎样出“新”，怎样求“美”。
　　（一）领导讲话语言的基本特点
　　所谓基本特点，就是起码的要求，一般的要求，是“合格”的要求，而不是“优秀”的要求。从这个意义上讲，可以概括为“两通”、“一短”。
　　“两通”：一是通俗。讲话往往是靠人的听觉接受的，所以，要听讲人听清楚、听明白，语言就要通俗易懂。不要用那些生僻怪异、晦涩难懂的词语和术语。引用古语典故要注意听讲对象和语言环境，要使人能够理解。二是通顺。要做到文从字顺，语言通达，读起来上口，听起来入耳。不要用那些字面上虽能讲得通，但读起来拗口、听起来别扭的语言。
　　“一短”：就是句子要短。这也是从人的听觉习惯考虑的。不是说一律要用短句，但长句一定要少用，尤其不要用那种一口气读不完的长句。句子长了，作为书

面材料阅读还可以，听起来容易连不上、听不清，产生误解，还容易使听讲人生厌。
　　毛zx同志的讲话，非常突出地表现了“两通”、“一短”的特点，他的讲话语言可以说是“领导讲话体”的典范。如1942年关于《反对党八股》（《毛zx选集》第三卷，第830页）的讲话中的一段：
　　一个人写党八股，如果只给自己看，那倒还不要紧。如果送给第二个人看，人数多了一倍，已属害人不浅。如果还要贴在墙上，或付油印，或登上报纸，或印成一本书，那问题可就大了，它就可以影响许多的人。而写党八股的人们，却总是想写给许多人看的。这就非加以揭穿，把它打倒不可。
　　这段话非常通俗、通顺，最长的句子也才有 11 个字。读起来朗朗上口，并且很有气势。写讲话稿要能体现出它的基本语言特点，一个行之有效的方法是“写着读”、“读着写”，即边读边写，体验写出的句子是否好读，如果不好读、不上口，即使从文理上能讲得通也要修改。要做到“通俗易懂”，首先要做到“通俗易读”。
　　关于领导讲话稿语言的基本功特点，还有两种提法需要研究。一种是说领导讲话的语言应当“口语化”。什么是“化”？毛zx讲过：“化”者，彻头彻尾、彻里彻外之谓也。所以，不能轻易讲“化”。领导者语言要通俗易懂，要多用口语，但通俗中要有庄重、高雅，不能全部用口语，一些口语在写入讲话稿时也要加以改造。领导讲话稿既要有口语的自由、灵活、简短，又要有书面语的规范、缜密、严谨。一种是说领导讲话稿中不要用“半文半白”的话。中国的文言文是前辈留下的宝贵文化财富，其中有许多言简意赅、并已为后人接受的优秀词语。有些词语可以“拿来”原封应用，有些则可以“改造”应用，这样就不可避免地要出现“半文半白”。在讲话稿中适当用一些文言可以增添文采，增强表现力和感染力。所以，问题不在于“半文半白”，而在于用得是否恰当，别人能否听得懂。总之，作为对领导讲话语言的基本特点表述的补充，要提这样两句话：通俗易懂，但不“口语化”；有文采，但不“文章化”。
　　（二）领导讲话语言的新意
　　这一段讲“新”和下一段讲“美”，就是要对领导讲话语言提出一些较高的要求，在解决“合格”问题的基础上进而解决“优秀”的问题。
　　领导讲话的新意，包括主题的新意、观点的新意、结构的新意，但落脚点是语言的新意。因为语言是思维的工具，是思想的直接体现，是主题、观点的物质承担者。讲话内容的新意要通过语言的这一形式来传递、感受、领悟。怎样“出新”？可以考虑以下几种途径：
　　1. 转换论述方式。这是在写领导讲话稿中经常应用的。因为领导讲话的一个普遍现象是承上启下，往往上级开了什么会，上级领导讲了什么话，下级也要开个类似的会，下级领导也要讲类似的话，这样就必须避免“下抄上”、“如法炮制”的问题。这样就需要转换一下论述方式，如换正面论述为反面论述或对比论述，换集中论述为分散论述，或换分散论述为集中论述等。比如，关于打击走私的意义，中央好几位领导同志都讲了，再一般地讲很难摆脱“照抄”，很难讲出新意。但某领导同志是这样讲的：
　　打击走私，不是一项一般性的工作，而是党中央、国务院作出的具有全局性、战略性的重要部署；不是单纯的经济斗争，而是一场严肃的政治斗争；不是一件孤立的事情，而是反腐败斗争的一个重要方面，是加强新时期党的建设和政权建设的重要组成部分；不是可紧可慢的事情，而是摆在全党面前的一件刻不容缓、必须立即抓、大力抓的大事、急事。
　　这样，把正面论述转换为连续几个“不是，而是”的正反两面论述，把一般句式转换为排比句式，就讲出了新意和气势。
　　2. 进行具体分析。不是一般地、笼统地讲问题，而是展开讲，对问题及其原因进行具体分析。进行具体分析的语言，决不可能是照抄来的语言，因此就很有可能产生出富有新意的语言。如某领导同志在讲一些职能部门转变职能迟缓、企业有不少意见时，从三个方面分析了原因：
　　一是有些同志对邓**同志建设有中国特色社会主义的理论，对建立社会主义市场经济体制，对《企业法》和《条例》，缺乏认真的学习，对新体制认识不够、理解不深，对部门工作如何适应改革的新要求，思想准备不足，工作不得要领；二是有些同志对“改革是一场新的革命”的思想没有认真贯彻，仍然习惯于过去计划经济体制下那种“抓权、集权”的作风，习惯于把企业当作政府机关的附属物，对手中的权力恋恋不舍，对既得利益恋恋不舍；三是有些部门只抓业务、不抓队伍，结果管理混乱，队伍中问题很多，有些工作人员仍然在那里横行霸道，吃拿卡要，敲诈勒索，仗权谋私。
　　3. 提出新的要求。就是根据具体情况提出新的、具体的要求。而这种新要求本身就是新语言。如某领导同志在某市处以上干部大会上的讲话中，对该市提出了建设“四最”标准的现代化大都市的要求，即开放程度最高、市场发育最全

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、高科技外向型经济比重最大、经济实力最强，并分别对“四最”作了解释说明。还对该市的城市规划、建设和管理提出了全心全意搞好“三个服务”的要求，即全心全意为对外开放服务、全心全意为建设完善市场经济体制服务、全心全意为提高全市人民生活水平及生活质量服务。这些，都体现出了浓郁的时代气息。
　　4. 采用修辞方式。在讲话中适当采用比喻、借代、排比、对仗、幽默、警句等修辞方式，也会达到“出新”的效果。如，通常使用排比可以使要说明的思想内容更加丰富，逻辑更加严密，层次更加清晰，气势更加恢宏；使用对仗可以使语言整洁优美，易于传颂，或从正反两方面说明，使说理更有力、更充分；使用短句可以较好地把握讲话的节奏和韵律，读来抑扬顿挫，铿锵有力。如十五大报告中多次运用了上述修辞手法。报告第四部分“社会主义初级阶段的基本路线和纲领”中，连续用了9个排比句，多角度、多层面地阐述社会主义初级阶段的特点，内涵非常丰富，主旨层层推进，气势磅礴，意象万千，成为社会主义初级阶段理论中的经典论述。对仗的手法在报告中也用的较多，如著名的“旗帜就是方向，旗帜就是形象”，还有“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓进取而不可因循守旧”、“解决种种矛盾，澄清种种疑惑”、“反对霸权主义，维护世界和平”等。报告中还有大量的短句，如三字句、四字句、五字句、六字句等，如“承前启后，继往开来”、“自强不息，锐意进取，艰苦奋斗，勤俭建国”、“发展民主，健全法制”、“同心同德，不屈不挠，艰苦奋斗”等。
　　5. 组合、创造新的词汇。如某位领导同志关于农业和农村工作的讲话，提出了“强农”、“富农”、“护农”、“活农”和“支农”五项要求，其中除“支农”是老话外，其他都是新的词汇。讲话中并分别作了解释，提出：强农就是强化农业的基础地位，富农就是帮助农民实现富裕，护农就是保护农民利益，活农就是深化农村改革、搞活农村经济。这样，这个讲话就很有新意，并为人们所接受。但是，组合、创造新的词汇要注意，一定要出之有理，出之自然，不能生造那些半通不通、使人似懂非懂、受之勉强的所谓“词汇”。
　　（三）领导讲话语言的形式美
　　形式是内容的依托。讲话语言的形式美可以给讲话内容增色，增强内容的感染力、战斗力。讲话语言的形式美有很多，这里着重谈以下几种。
　　1. 整齐美。这是符合人们传统审美习惯的一种美，它包括语言排列和句式的整齐一致，语句的对称、均衡、和谐等等。如毛zx 1937 年《反对日本进攻的方针、办法和前途》，总标题下有三个小标题：两种方针；两套办法；两个前途。很典型地表现了整齐美。又如，某领导同志关于鼓励发展非公有制经济的一篇讲话稿的三个观点分别是：思想要正过来；政策要活起来；发展要热起来。三句话的结构相同，并且都落到“来”字上，给人以整齐、配套、浑然一体的感觉，能够留下比较深刻的印象。
　　2. 抑扬美。这是解决讲话的声音问题的。汉字分为阴平、阳平、上声、去声“四声”。阴平、阳平为“平声”，上声、去声为“仄声”。平声为“扬”，仄声为“抑”。扬声响亮、高亢，抑声低回、短促。古诗词有严格的平仄格律，文章、讲话也应当讲究平仄。要使语言有起有落、高低相应，实现抑扬之美。
　　3. 参差美。整齐是一种美。参差不齐，有时也是一种美。在讲话中，长词短词、长句短句相互结合、相互照应、错落有致，同样能够给人以美感。相反，如果都是不长不短的句子不紧不慢地排下去，就显得平淡无味了。
　　4. 雄浑美。即语言雄浑有力，气势磅礴，鼓舞人心。如毛zx 1954 年在第一届全国人大第一次会议上的开幕词结尾几段（《建国以来毛zx文稿》第四册，第 554 页）：
　　我们正在前进。
　　我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。
　　我们的目的一定要达到。
　　我们的目的一定能够达到。
　　全中国六万万人民团结起来，为我们的共同事业努力奋斗！
　　我们的伟大的祖国万岁！
　　5. 连贯美。即连贯地重复用某一个词语，频频敲击人们的视觉，使人听着“过瘾”，记得牢固。以毛zx《对晋绥日报编辑人员的谈话》几个句子为例（《毛zx选集》第四卷，第 1318 - 1319 页）：
　　我们的政策，不光要使领导者知道，干部知道，还要使广大的群众知道。
　　要打好仗，不光要干部齐心，还要战士齐心。
我们党二十几年来，天天做群众工作，近十几年来，天天讲群众路线。
　　我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能靠少数人关起门来办。
　　七、领导讲话稿的忌戒
　　领导讲话稿有哪些忌讳？要戒除哪些不良的东西？在这方面可以讲出许多，主要的可以概括这么三条：
　　（一）忌“平”
　　“平”，即平淡，观点平

淡，语言平淡，通篇一般化，使人听后感到没有解决什么问题。其主要原因是：⑴缺乏对问题的深入研究，知其一，不知其二，知其然，不知其所以然。所以，论述也浮在表面。⑵缺乏对当地情况的具体分析，照抄照搬上级领导的讲话精神，没有较强的针对性。⑶缺乏对观点、语言的提炼。
　　（二）忌“空”
　　“空”，即空话、套话太多，或只有观点，没有论证；或只有原则要求，没有具体要求、具体措施，没有可操作性。要部署某一项工作，但使人听后仍然搞不清楚要怎样做这项工作。或者没有讲出激励、约束措施，使人感到该项工作做与不做、做好与做不好都没有什么差别。戒“空”，一是要看“实”的东西有没有。如：领导层并未对开展某项工作进行缜密的研究，没有提出具体的措施，仓促上阵动员，起草人员则“巧妇难为无米之炊”。在这种情况下，文秘人员应该积极发挥参谋助手作用，建议和帮助领导同志进行这方面的谋划。二是“实”的东西已经有了，起草人员能否写进去？这就要在谋篇布局和选用材料上下功夫，要朝“写实”的方向努力，要多用“实”的材料，不仅要充分反映领导的具体思路，还要加以补充和完善。
　　（三）戒“长”
　　

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领导讲话是领导参与公务活动的一种方式，是实施领导职能的重要途径。无论是高级领导还是基层领导，无论是机关领导还是企业领导，只要做领导工作，就离不开讲话。在某些场合，领导即兴讲话，不需要讲话稿；但在正式场合，为了提高讲话质量，需要事先拟写好讲话稿或讲话提纲。由于领导公务繁忙，一般需由秘书人员代拟讲话稿。所以，掌握领导讲话稿的写作方法，是每个秘书人员应具备的一项基本技能。这里就领导讲话稿的起草工作，试论七个方面的问题。

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一、领导讲话稿的类别

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领导讲话稿依据不同的场合、对象和用途，可以分为 3 类 22 种。

（一）会议类讲话稿

这是领导讲话稿中数量最多、占比重最大的一“族”。我们平时所说的“领导讲话稿”，主要是指这一类。

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1. 党代会、人代会等代表大会的报告。内容一般是对上一届或上一次会议以来工作情况的回顾总结和对今后工作的部署。要求内容全面，表述严谨、庄重。

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2. 会议开幕词。一般在比较隆重的大型会议上使用。内容主要是讲明会议的目的、意义及用法，要富有启示性、鼓舞性。

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3. 会议闭幕词或会议总结讲话稿。主要是总结会议的收获，要求贯彻落实会议精神，要富有号召性。

4. 工作会议讲话稿。根据既定的会议内容讲对某一项或几项工作的要求。要讲得鲜明、透彻、实在。

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5. 动员会议讲话稿。主要讲进行某项工作的意义和方法。要讲得入情入理，振奋人心，鼓舞斗志。

6. 庆功会、表彰会讲话稿。主要是概括、总结、肯定受表彰单位或个人的成绩和经验，对其进行表彰、鼓励，对面上提出学习、推广的要求。要富有激情和感召力。

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7. 庆祝会、纪念会讲话稿。根据庆祝、纪念的主题，立足现实，回顾历史，展望未来。要讲得客观、准确、实际。

8. 专题报告会的报告。如学习理论心得报告，外出考察报告等。内容要有厚度、深度，给人以启示和借鉴。

9. 碰头会、汇报会讲话稿。根据碰头、汇报的情况，肯定成绩，针对存在的问题或薄弱环节，有针对性地强调一方面或几方面的工作。要有具体要求，有力度。

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10. 现场会、经验交流会讲话稿。充分运用与会人员看到和听到的先进事迹和经验，进行深入分析和总结，要求学习、推广，促进工作。要有较强的说服力、号召力。

11. 研讨会、座谈会总结讲话稿。根据与会人员发言情况进行总结，并提出改进工作或进一步研讨的意见、要求。要有较强的概括力和条理性。

12. 综合性会议上的专题发言稿。主要是分管某一条战线、某一方面工作的领导同志在综合性会议上就自己分管的战线或工作讲情况和意见。要主题突出，富有资料性、参考性，并注意不过分强调自己分管工作的重要。要讲“实”，不要讲“虚”；要讲“适”，不要讲“过”。

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13. 在新旧领导工作交接会议上的讲话稿。这是一种很特殊的会议讲话稿。在这种会议上往往有三个讲话，一是卸任领导的讲话，一是接任领导的讲话，一是上级领导的讲话。卸任和接任领导的讲话，都要讲得谦虚、诚恳，并有表态的意思。上级领导讲话，则要对双方都给予肯定，并对该级领导班子及下属提出一些要求和希望。

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14. 在各种邀请会、协作会、联席会上的讲话稿。这也是一种比较特殊的会议，这种会议面对的不是下级，而是外地、外部门的客人。作为东道主发表讲话，要对客人表示欢迎，对本地、本部门的情况作一简介，还要讲会议的目的和议程。要讲得诚挚、热情、实在。

（二）宣传类讲话稿

这是出于宣传某种主张、某项工作、某件事情的目的，在非会议场合的讲话稿。

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1. 通过广播发表讲话。这种讲话形式在战争时期经常运用，毛zd、朱德等都曾通过延安新华广播电台对解放区军民，对全国同胞，也对敌军发表过多次广播讲话。新中国建立以来，中央和地方的领导同志也经常采用这种讲话方式。广播讲话要求简明扼要，通俗易懂。

2. 通过电视发表讲话。这是电视普及以来不少领导同志经常采用的一种讲话方式，主要是用于纪念和庆祝某个节日。有时也由领导同志搞电视讲座，讲授某一方面的知识。除讲座可以稍长一些外，电视讲话也要求简短、通俗。

3. 通过报纸发表书面讲话。这也往往是为了纪念和庆祝某个节日而发表。要篇幅简短，措词严谨，富有文采。

4. 通过现场散发书面讲话。如国家领导人出国访问，在机场散发书面讲话。主要是阐明对某项行动、某件事情的观点，要求简明、准确、适当。

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（三）礼仪类讲话稿

即出于感谢、答谢、慰问、庆贺等目的，在各种非会议仪式、场合的讲话稿。

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1. 签约仪式上的讲话稿。这种讲话主要是对所签合作契约予以积极评价，对合作方表示感谢，对合作事项充满信心、寄予厚望。要简短、礼貌。

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2. 接见、会见讲话稿。接见下级单位的代表并发表讲话，主要是表示某种褒奖、慰问和鼓励；会见客人，主要是表示友好和友谊。要简短、亲切。

3. 文艺演出、文艺界联欢前的讲话稿。主要是为了庆祝节日和表示友谊。要简短、富于激情。

4. 致辞。包括欢迎词、感谢词、答谢词、慰问词、祝贺词等，用于专门的仪式或宴会等场合。作为“致辞”，必须有别于一般的讲话，要措词严谨，具有文采，形成书面。

以上分类，主要是从讲话的场合、对象、用途的不同而划分的。对于领导讲稿的种类，还可以从其他不同的角度来划分。比如，可以讲话方向的角度来划分，分为下行、平行、上行三类。下行讲话即指对下级的讲话；平行讲话即指那些礼仪性的讲话，向兄弟单位介绍情况和经验的讲话，在邀请会、协作会上的讲话等；上行讲话即某一级领导向上级领导汇报工作的发言，这对于上级来说显然不能算领导讲话，但对于本级秘书人员来讲，则是需要自己帮助起草和整理的“领导讲话稿”。从讲话的内容来划分，可以分为总结性讲话稿、部署性讲话稿、号召性讲话稿、辅导性讲话稿、应酬性讲话稿等多种。从讲话稿的规范与否来划分，还可以分为规范性讲话稿、（如党代会、人代会的报告）、非规范性讲话稿（其他讲话）或正式讲话稿、非正式讲话稿等等。怎样分类并不重要，重要的是要针对不同讲话的内在需求，把握住它们的基本风格和特点，使自己写出的讲话稿具有强烈的“文体感”，起到“以文辅政”的作用。

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二、领导讲话稿的效用

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各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用，又有其各不相同的特殊效用。起草领导讲话稿，首先要摸清领导要讲什么，将产生什么样的效果和作用。搞清楚了这一点，文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标，在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性，减少和避免盲目性和不确定性。

总的来讲，领导讲话稿的基本效用应当是宣传马克思主义、毛zd思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，指导、推动改革开放，保持社会政治稳定，推进三个文明建设及整个建设中国特色社会主义伟大事业的发展。具体来讲，各种领导讲话稿应当分别产生以下效用：

1. 宣传真理。在当前主要就是宣传党的十六大精神，宣讲邓小平理论和“三个代表”重要思想，宣传党的基本路线和大政方针、重要政策。领导同志所作的理论辅导性讲话稿要专门发挥这一作用，其他讲话稿也要体现这一作用。如，江泽民 1998 年 11 月 2 日《在学习〈邓小平文选〉第三卷报告会上的讲话》，高度概括了《邓选》三卷的主要内容和重要意义，起到了最权威、最有力的宣传作用。

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2. 部署工作。即对某一方面或几方面的工作进行部署，讲清工作目标、任务、要求和方法，讲话成为该项工作开展的起点。如邓小平 1975 年 7 月 14 日在中央军委扩大会议上所作的题为《军队整顿的任务》的讲话，非常明确地指出了军队整顿的内容和方法。

3. 提高认识。对同一件事情、同一个事物，因高层次的领导同志站得高、看得远，进行深刻阐述和分析后，能使下级提高认识。如邓小平 1992 年初南巡讲话中讲到，“革命是解放生产力，改革也是解放生产力”，判断的标准是“三个有利于”，“计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别”，“发展才是硬道理”，“形式主义也是官僚主义”（《邓小平文选》第三卷第370－383页）等，这些十分重要而深刻的论断，提高了全党对改革开放和经济发展重大问题的认识。

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4. 解放思想。如邓小平1977年5月24日关于《“两个凡是”不符合马克思主义》的谈话，同年 7 月 1 日关于《完整地准确地理解毛zd思想》的讲话，指导和推动全党从“两个凡是”的桎梏中解放出来，重新恢复、确定了“实事求是”的马克思主义思想路线，跨入了改革开放的新时期。

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5. 鼓舞士气。如邓小平 1978 年 3 月 8 日《在全国科学大会开幕式上的讲话》，首先讲：“今天能够举行这样一个在我国科学史上空前的盛会，就清楚地表明：王洪文、张春桥、江青、姚文元‘四人帮’肆意摧残科学事业、迫害知识分子的那种情景，一去不复还了。”（《邓小平文选》第二卷82页）并在讲话中强调了“科学技术是生产力”的真理，对建国28年来的科技工作给予了充分肯定，给广大科技工作者以极大的鼓舞。这篇讲话稿宣告了“科学的春天”的到来。

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6. 申明观点。如邓小平在 1988 年 9 月 5 日会见捷克总统胡萨克和 9 月 12 日听取价格和工资改革初步方案汇报时的两次谈话，提出和重申了“科学技术是第一生产力”的重要观点，为我国科技事业发展起到了巨大的推动作用。

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7. 褒扬正气。如毛zd 1944 年 9 月 8 日在张思德追悼大会上所作的著名演讲《为人民服务》，借追悼张思德，提倡了我党为人民服务的根本宗旨，这篇讲话成了教育和激励后人的不朽名篇。

8. 抨击歪风。如毛zd 1942 年 2 月 8 日在延安干部大会上的演讲《反对党八股》，列举了党八股的八条罪状，鞭辟入里，发人猛醒，对当时正在蔓延的党八股歪风起到了有力的遏制作用。

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9. 总结经验。如邓小平 1943 年 1 月 26 日在中共中央太行分局高级干部会议上的报告《五年来对敌斗争的概略总结》，对五年的对敌斗争进行了回顾和概述，总结了 10 条经验教训，为以后的对敌斗争提供了宝贵的借鉴。

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10. 传递信息。如毛zd在 1945 年 10 月 17 日在延安干部大会上的讲话《关于重庆谈判》，介绍了谈判所取得的收获，揭露了国民党一方面谈判、一方面进攻的两面行为，还分析了国际形势，起到了使全党明确时局、统一思想的作用。

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11. 解疑释问。如邓小平 1980 年 3 月 16 日在中央召集的干部大会上的讲话《目前的形势和任务》，在强调“要有一个安定团结的政治局面”时，以有力的论证解释了“是不是又在收”、“是不是会妨碍百花齐放”等疑问，澄清了某些模糊认识。

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12. 增进友谊。如邓小平 1984 年 3 月 25 日会见日本首相中曾根康弘时的《发展中日关系要看得远些》的谈话，以及历次同其他外宾的谈话，都起到了这种作用。

抽象地讲，领导讲话稿的效用仅是指可能产生的和应当产生的效用和作用，是理论上的，具体到实践中，这些效用能否产生或产生多大，要看领导讲话精神的落实情况。但是我们首先还是要把领导讲话稿写好，要使领导讲话稿具备产生某种效用的前提条件。如果讲话稿平平淡淡，甚至文不对题、谬误百出，那就根本不会产生积极效用，甚至会产生负面效用。

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三、领导讲话稿的谋篇布局

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谋篇布局，就是谋划讲话稿的篇章结构。就像搞建筑，首先要精心设计，画出略图、详图，再照图施工，方能盖起高楼大厦。

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谋篇要围绕主题。领导讲话稿的主题通常是由领导同志来定的，秘书人员要做的，是围绕这个既定的主题，谋划最能表现这个主题的篇章结构。许多领导同志既交待主题，又交待篇章结构，在这种情况下，起草人员要积极地参谋，予以具体设计和完善。

一般来讲，领导讲话稿可分为五部分，即标题、称谓、开头、主体、结尾。需要重点研究的是它的主体部分。其主体部分通常又具有三种结构形式：

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（一）板块式

即分为几个板块。具体讲又有几种不同情况：

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1. 以小标题分板块。如邓小平 1979 年 3 月 30 日在党的理论工作务虚会上关于《坚持四项基本原则》的讲话，以 3 个小标题分 3 个板块：⑴形势与任务；⑵实现四个现代化必须坚持四项基本原则；⑶思想理论工作的任务。

2. 以顺序号分板块。如邓小平在 1980 年 8 月 18 日在中央政治局扩大会议上所作《党和国家领导制度的改革》讲话，以一、二、三、四、五将全文分为五块。

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3. 两块式。多见于党代会、人代会的报告。一块是上届（次）以来的工作总结，一块是以后的工作方针和任务。一般每一大块中又分若干小块。

4. 纵深式。即前后几个板块的内容是由浅入深发展的关系。如邓小平 1978 年 12 月 13 日在中央工作会议闭幕会上所作的《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的讲话，四块小标题分别是：⑴解放思想是当前的一个重大政治问题；⑵民主是解放思想的重要条件；⑶处理遗留问题为的是向前看；⑷研究新情况，解决新问题。四个部分明显地表现出层层递进、步步深入的关系。

5. 并列式。即几个板块之间没有递进关系，只是并列关系。如邓小平 1979 年 11 月 2 日在中央党、政、军机关副部长以上干部会议上所作《高级干部要带头发挥党的优良传统》的报告，讲了三个问题：⑴高级干部的生活待遇；⑵认真选拔接班人；⑶切实关心群众生活。这三个问题之间显然是并列关系。

（二）自然式

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即讲话不分板块，只分若干个自然段，多数是依照内容的逻辑关系来安排的。如邓小平 1985 年 3 月 7 日在全国科技工作会议上作了《改革科技体制是为了解放生产力》的讲话之后，又即席作了《一靠理想二靠纪律才能团结起来》的讲话，记录整理出来的讲话分四个自然段，具有很强的逻辑性。第一段提醒大家要做到“四有”，并强调理想和纪律特别重要；第二段专门讲理想；第三段主要讲纪律，谈理想和纪律的关系；第四段强调共产党员一定要严格遵守纪律。也有的讲话内容是按时间顺序安排的。如邓小平 1980 年 11 月 20 日会见编写第二野战军战史的老同志时所作《对二野历史的回顾》的谈话，基本上是按二野历史的时间顺序讲的。

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（三）提纲式

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即像列提纲那样，在一篇讲话中讲多个问题，每个问题开头有一个主题句，每个问题的篇幅都很简短。如毛zd 1949 年 3 月 13 日在党的七届二中全会上所作结论中关于《党委会的工作方法》，通篇 2700 字，讲了 12 个问题。邓小平 1981 年 3 月 27 日与解放军总政领导同志关于反对错误思想倾向问题的谈话要点，通篇 2000 个字，讲了 8 个问题。陈云 1985 年 9 月 23 日《在中国共产党全国代表会议上的讲话》，通篇 2600 个字，讲了 6 个问题，共分了 46 个自然段，每个自然段用一两句话讲一层意思。

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以上所讲的多种结构形式，用哪一种，要从五个方面考虑。第一，从讲话既定的场合、作用考虑。如果是在党代会、人代会上作报告，那自然要用板块式。第二，从讲话既定的主题考虑。讲重大的政治问题，一般要用板块式；讲一般性的工作，则可以灵活掌握。第三，从讲话既定的时间、篇幅考虑。如果安排的时间长、篇幅大，可以考虑用板块式；如果要在很短时间内讲完，则可考虑用提纲式或自然式。第四，从讲话既定的对象考虑。如果是对基层干部群众讲，一般不适宜采用过于简略的提纲式而应用板块式加以详尽、通俗的说明。第五，从讲话者的个人风格考虑。不同风格的领导在讲话中往往习惯于运用不同的结构形式，要充分考虑这一点。

四、领导讲话稿的观点提炼

讲话的观点，就是讲话人通过讲话所表达的看法或主张。实际上，讲话的主题思想也是观点，是这一讲话的“大观点”。这个“大观点”主要是由讲话者来定的。一篇讲话稿有了大观点，还要有与之相配套的中观点、小观点。正如构筑房屋除了要有大梁，还要有檩、有椽一样，搭起骨架，再配之以材料，才能完成工程。一般地说，以“板块式”构思的讲话，每一板块要有一个“中观点”，每一板块中的每一段落又要有一个“小观点”。锤炼观点是起草讲话稿的关键战，又是攻坚战。锤炼出了观点，组合了观点，讲话稿的起草就完成了一大半。这里要注意三个问题：

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（一）观点要正确

这是最基本的要求。什么叫“正确”？就是要符合“两情”。一是要符合“上情”，即要符合马克思主义、毛zd思想的原理，符合邓小平理论和“三个代表”重要思想，符合党的路线、方针、政策以及上级的部署、指令。二是要符合“下情”，即符合当地实际情况，符合人民群众的利益。强调这一点并非多余，因为在实际工作中，确有一些地方领导同志常常讲出一些与上相违背、与下相脱离的观点。比如，在 1992 年初小平南巡谈话精神下达以后，有的地方领导同志还在强调区分姓“社”姓“资”问题。1984 年中央部署开展治理整顿，目的是控制经济工作中投资过热、投资规模过大的不健康趋势。但是有的地方经济长期落后，没多少投入，没搞什么项目，也非要“大整顿”、“急刹车”。某地领导同志为了表示贯彻中央精神的“坚决”，在讲话稿中提出了一个观点：“有枣没枣打三杆子”。这句俗语是说不管有事没事都要整一下，这在反“右”、“文化大革命”中都曾风行一时，它本来就不科学，与实事求是相违背。但这位领导同志把“两杆子”改为“三杆子”，更厉害了，也更错误了。他让本来没有搞什么项目的地方也照样“大力削减”，结果只能使这个地方的经济基础更加落后。这就是与下情脱离。可见观点的正确与否，是个很重要而又很现实的问题。

（二）观点要鲜明

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毛zd说过：“我们必须坚持真理，而真理必须旗帜鲜明。我们共产党人从来认为隐瞒自己的观点是可耻的。我们党所办的报纸，我们党所进行的一切宣传工作，都有应当是生动的、鲜明的、尖锐的，毫不吞吞吐吐。这是我们革命无产阶级应有的战斗风格。”这个论述完全适合讲话稿的起草。讲话中所阐述的观点，必须鲜明、尖锐，有感召力、战斗力，不能吞吞吐吐、模棱两可，让人听了不痛不痒，甚至不得要领。

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（三）观点要配套

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就是说，在一篇讲话稿中先后阐述的多个观点要相互照应、相互配套，形成体系，具有内在的逻辑性，发挥“整体效应”，而不应该互不相应，甚至互相冲突。

如某领导同志关于加强党和政府对科技工作的领导的讲话，阐述的几个主要观点分别是：⑴努力提高对加强科技工作领导的认识；⑵全面履行对科技工作实施领导的职责；⑶认真改进对科技工作实施领导的方法。三个观点呈递进关系。其中关于“职责”部分又分为三个“小观点”：⑴抓政策；⑵抓改革；⑶抓协调。三者呈相互配合的关系。

又如某领导同志关于抓“机遇”的一段讲话，其中分设三个观点：⑴要站在时代的高度，认清机遇；⑵要有历史的责任感，珍惜机遇；⑶要以科学的态度，用好机遇。三个观点层层递进，一个比一个深入，形成了完整的体系。

五、领导讲话稿的材料运用

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这里讲的“材料”，是指起草者为着既定的起草目的，从各方面搜集、摄取并写入讲话稿之中的事例、知识或论据，是构成“材料”（文章、讲话稿）的材料。讲话稿中常用的材料，大体上有三类：

（一）依据类材料。就是发表这一讲话、阐述这一观点的依据。主要包括：⑴马克思主义、毛zd思想的原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想。⑵中央和上级的部署、指示。⑶本地发生的重要情况和进行的重要工作。

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（二）佐证类材料。就是为讲话中的观点佐证的事实、事例。其中包括：⑴与讲话观点相联系的典型单位的成绩和经验。⑵能够说明观点的实际发生的问题。⑶能够佐证观点的数字。

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（三）辅助类材料。就是能够帮助加强讲话的说服力、增强吸引力，可调节讲话口气、活跃会场气氛、提高讲话效果的材料，主要包括：

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1. 典故。毛zd在讲话中用得最多，信手拈来，挥洒自如，出神入化。如七大闭幕词讲“愚公移山”；号召“将革命进行到底”讲“农夫与蛇”，等等。近年来，江泽民在一些公开、重大、正式场合中的讲话，就很注意用典引故，使讲话具有很强的感染力和时代感。他在首都各界庆祝香港回归祖国大会上的讲话中，引用了一句古诗“海上生明月，天涯共此时”，接着说：“在今天这个美好的夜晚，澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞也同我们一样，为香港回归这一民族盛事感到欢欣鼓舞。”由此转入有关澳门、台湾的话题，抒发实现祖国完成统一大业的殷切愿望，体现出了浓浓的骨肉亲情。而 1997 年他在俄罗斯总统叶利钦为他的到访举行的欢迎宴会上讲话时说：“俄罗斯伟大的作家列夫·托尔斯泰曾经说过：‘一切美好的东西只有经过努力才能获得。’这句话蕴涵着深刻的哲理。我们两国关系在经历了多年的风风雨雨之后，终于结束过去，开辟未来。”在这里引用托尔斯泰的话，意味深长，恰到好处，极大地增加了讲话的魅力。

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2. 比喻。毛zd在《抗日战争胜利后的时局和我们的方针》中讲抗战胜利果实应该属于谁时，以种桃树、浇桃树、摘桃子作比喻，说明胜利果实是属于抗战军民的，既形象生动，又深刻有力。

3. 古语。在讲话中适当用一点古语来帮助说明观点，效果也很好。如某领导同志在“企业评政府”的讲话中引用了《梁史》中“屋漏在上，知之在下”这句古语，简洁、深刻地说明了“企业评政府”、“下评上”的意义，与会者听后留下了深刻的印象。

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4. 群众语言。在领导讲话中适当用一点群众语言，有时也会增强讲话的感染力。如某领导同志在讲发展农村经济时提出通过横向联合“发横财”、通过出口创汇“赚洋钱”，巩固发展乡镇企业“半壁江山”，推广“骑着黄牛奔小康”的经验等等，其中采用了不少群众语言，讲话收到了很好的效果。

领导讲话稿是领导者为实施领导在会议上所作的指示性发言，是各级领导同志发表政见、部署工作的有效形式。由于会议内容和需要解决问题的不同，讲话稿的结构安排和表现形式各不相同，科学掌握其规律绝非易事。我认为，做好领导谢谢稿的起草工作，必须从内容报告入手，着力把握七个方面的问题。
　　一、围绕思想状态，坚持理论与实际相结合的原则，营造干事创业的氛围
　　撰写领导讲话稿首要的是深入研究解决思想状态上的问题。一是有针对性。要分析形势，针对本地本部门的思想和工作实际，找出精神状态上的落后表现，指出其危害、症结和根源，分析矛盾，解决问题，增强责任感和紧迫感，统一思想，凝聚人心，不能过于空泛，漫无边际，下笔千言，离题万里。二是突出主旋律。要着力树立新的思想观念，顺应社会主流意识，真正树立先进的、积极的、正确有及与世界潮流相一致的精神状态和思想意识。三是把解决思想问题与解决实际问题结合起来。
　　二、围绕工作现状，坚持实事求是原则，增强听讲者的信心
　　领导讲话稿常常要对一段时间的工作和一项活动进行总结，这对增强信心，鼓舞斗志，争取新的更大的成绩具有重要作用。对工作现状的总结，首先要实事求是。要对本地本部门的情况，包括人们的思想状态、工作中取得的成绩、经验和存在的问题进行全面总结，力求做到简明、准确，尤其是工作特色以及创新的东西要按照客观、公正、真实的原则予以总结，给人以符合实际、实实在在的感觉。其次要定性与定量相结合。定性的总结要准确，真正反映工作特色和工作实际，说明工作所处的位置；定量的总结使用主要经济指标和能说明问题数字，要有对比性，用幅度和百分点的增减来表现。其三要坚持鼓励与批评相结合、以鼓励为主的原则。对工作成绩大张旗鼓地进行表扬、肯定，同时要掌握好分寸，不讲空话、大话、过头话；也要注意找出工作中的缺点和不足，分析主客观原因，特别是主观原因，从中归纳出应当汲取的教训，以推动工作不断前时。
　　三、围绕指导思想，坚持一般性和特殊性相结合的原则，坚定正确的工作方向
　　指导思想是对工作的总要求，是我们做好工作的前提和基础。在领导讲话稿中，必须明确指导思想。一是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜。二是坚定不移地同党中央保持高度一致，同地方党委保持高度一致。指导思想的提法要与上级相统一，与左右相响应，一般不要提出新提法，并在一段时间内保持稳定。三是确定工作原则和重点。要实事求是，一是一，二是二，简明概括，清楚明白。特别是工作原则，要选用贴近特定工作的原则，要具体实在，不能大而化之，泛泛而论，不能放在哪里都可使用。
　　四、围绕目标任务，坚持可行性和前瞻性相统一的原则，指出明确的工作前景
　　制定目标任务是领导和管理过程的起始环节，也是整个领导和管理过程的基础，所谓“凡事预则立，不预则废”，讲的就是这个道理。在领导讲话稿中，表述目标任务应注意以下几个问题。首先要明确总体目标任务，概括地提出某项工作的总任务，指明总的方向，特别要与加快建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标等战略任务相衔接，不能过于具体。重点提出工作要达到的目的和位置、位次，指明工作所处的阶段，体现打基础和上台阶的精神。其次，提出具体的目标任务。要根据上级指示精神，紧密结合当地的实际情况，提出符合本地实际情况的目标，但要注意不能照搬照抄上级文件，不提过高的指标。目标任务要具体实在，注意用时间和数字界定目标，操作性和可考核性要强，不能泛泛而谈。重点目标任务要有实事、有兴奋点，还要有亮点，把广大干部群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题和具有当地特色的事情突出出来，真正体现情为民所系，权为民所用，利为民所谋，事为民所办，第三，目标任务要切实可行。制定目标既要贴近实际，又要体现“跳起来摘桃子”的精神，有一定难度。同时，目标必须经过周密调查，精确核算和充分论证，不能单凭主观愿望和想当然办事，否则就会犯主观主义和官僚主义的错误，危害党的事业。
　　五、围绕措施要求，坚持政策性和可操作性相统一的原则，促使各项工作实现新突破
　　目标任务确定之后，就要根据工作的性质、内容和任务量的大小，理思路、定措施、求突破。一要突出重点。结合确定的工作任务，针对现实工作中存在的突出矛盾和问题，抓住中心和关键环节，找准主要矛盾和矛盾的主要方面，对其进行深入剖析，找出问题的根源，提出解决的办法。二要讲究工作方法。创新思维方式，跳出计划经济的思维定势，适应经济全球化、科技进步加快和全面建设小康社会的新形势，积极寻求新的工作方式方法。善于运用现代科技手段，打破老一套的陈旧模式，创造性地开展工作。三要建立健全工作机制。按照机制灵活、动作规范、管理科学的要求，强调制度建设，以建立支撑各项工作良性发展的长效机制。如完善岗位责任制和目标管理责任制，以制度约束人，以制度激励人，确保工作环环相扣，程序顺畅。再如健全奖惩标准和办法，严格考核，并按照考核结果兑现奖惩，有的还要公开批评曝光。
　　六、围绕组织领导，坚持竞争激励的原则，把一切积极因素团结凝聚起来
　　领导者是处在组织、指挥、直辖市和控制地位的个人和集体，领导的过程就是领导者带领者带领群众去实现一个个目标的过程。在撰写领导讲话稿时，首先要强调发挥各职能部门的作用。要健全机构，充实人员还要建章立制，使之各司其职，各负其责。不能过多地强调一把手工程，如书记、市长工程等，把各项工作的责任都压在一把手身上，不仅影响主要领导集中精力抓大事，也制约了具体业务主管部门的积极性。不能动辄设立领导小组和办公室，致使出现都管都不管的现象。二是要强调改善工作条件。按照法律法规的有关规定，结合当地的经济发展状况，创造办公自动化和人财物优化配置的软硬环境，解决工作中存在的办公车辆、办公经费、办公用房等问题。同时要注意解决工作人员生活中的困难，比如住房、子女上学、就业、就医等实际问题。三要强调在转变作风和狠抓落实上下功夫。严格遵守党的政治纪委工作纪律和保密纪律增强党性原则和组织纪律性；加强督促检查工作，深入基层，深入实际，深入群众，认真开展调查研究，解决热点、难点和重点问题，反对形式主义和官僚主义，树立求真务实和真抓实干的作风；完善各项规定和运转程序，把改进作风的各项措施纳入制度化、规范化、科学化的轨道。
　　七、围绕队伍建设，坚持以人为本的原则，不断促进人的全面发展
　　人是生产办各种要素中最重要、第一位的因素，队伍建设关系工作的成败和事业的兴衰。建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质的干部队伍，是各项工作中的重要内容。在撰写领导讲话稿时，也要注意这一点。一是用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平思想理论和“三个代表”重要思想武装头脑。二是抓好业务建设。要从抓业务学习、制度建设和基础设施建设入手，通过学习、参观、考察、培训和以干代训等多种形式，不断提高公务人员的工作能力和工作水平。三是切实组织建设。重点是选准一个好班长、建设一个好班子，并以此带出一支好队伍，为做好各项工作提供坚强的组织保证。要注意强调大家所关心的干部问题，一视同仁，不能在强调这时干部重要时而忽视其他干部，以形成靠事业留人，靠机制留人，靠环境留人，靠真诚留人的环境，调动广大干部职工的积极性和首创精神

看似一位文秘，怎么能对一个县千头万绪的工作都能切题，并能基本如实地通过领导讲话稿而写出来，我认为看似难，实则易，水平也不够。
　   类似的讲话思路，本身已成领导讲话贯常并较深入到实际工作内容的通常制式程序，就是：过门，形势或成绩经验、存在问题及原因，新近的计划安排及工作措施。这个在共产党或国民党乃至美国，那里都差不多，和人走路一样，必那样，还这样。所以知道这个套路，不是水平，而是基本。不干过的不熟；干过的都清楚。问题是，我们就这个思路，在内容表达上风格千篇一律，无论讲话稿的读讲者还是写的人，都不自觉地只以低标准的完成为要，而在真功夫普遍欠的火候太大。
　　这个真功夫是，讲话是打动人心，激励听者的热情或说觉悟，又说自觉性。所有的数据，措词都要使人感动。讲话搞不是档案材料，制式呆板，让听者不听都知你要说什么，所以会场睡觉的人就特别多，主席台上的也是假听，久了大家就笑话我们的会和领导的讲话。主帖全都这样，要予以批评和自我批评。我们为什么不把讲话搞写得尤如代步的小汽车，基本功用而又享受美呢？
　比如县委书记在全县党员干部会议上例行年话，可以添这样的思路来设计讲话：大家都是党员，但县委书记可以有一段体会和代表人民感情来对党员说话，也可以场内话起到场外音，以党对人民和干部的感情来对人民和干部说些话。本身理论上党代表人民心意，执政党与行政干部在某种角度上不可分家。这样，你在讲话时，成绩栏里就会有人民感激党员的感情与心声；党的成功是离不开行政者及人民的千般辛劳。这时，你会在讲话中流淌感激，知恩图报，自己也是孔明写《出师表》的激情状态了；你就会在会场上由衷地不断站起来，向会场内外的人鞠躬感念。这样谁还会睡觉呢？目的不是堵掉睡觉，是打动人。这需要真功夫：对人民的忠诚，对党员的理解，对干部的疼爱，以及对执政党全方位的洞晓。
　有人说这些难写在稿子上。不是的，精髓写上，让文字的功用魔力有如动人的电影情节，一定能启迪读讲人的政治感情，必将在会场上有所发挥。当然领导不如后主，不可扶就无法了。后主看了《出师表》，那么蠢得人都哭瘫了。八杆子不着的今人看了也流泪。所以还是自己的水平低。有如类似主帖的讲话稿，是水平不够的。不光是它，我们大家太多的都是，老搞最有可能是。

 怎样写好领导讲话
      　　（一）起草领导讲话应掌握的要领
      　　有的同志经常说，“领导讲话很难写，特别是很难写好，要想写好，有什么窍门？”我的回答是：文无定法，没有什么窍门可找，但确实也有规律可循，有可以掌握的要领。也就是古人讲的“定体则无，大体则有”。
      　　1、了解和掌握领导讲话的类型
      　　（1）为传达上级领导机关会议精神时所召开会议上的讲话。这种讲话，一般来说是先传达上头精神，然后单位领导同志讲话。中心内容主要有三点：①对领导机关会议精神的理解程度，应从哪几个方面把上级精神吃透。②把上级要求与本单位的情况结合起来，提要求，明政策，交方法。③把应注意一些什么问题交待清楚。抓住这三点，一个层次一个层次地写，就可以写的好些，起码不会不着边。
      　　（2）在本单位召开的会议上的讲话。主要有三种情况：①会议一开始就讲话。②先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。③先交流经验，后讲话。这三种会议讲话的写法是不同的。
      　　第①种会议上的讲话(会议一开始就讲话)：一开始就可以分析形势，部署工作。比如综合性的工作安排，可以把前一段做了哪些工作，主要成绩、经验是什么，还存在哪些问题，下一步要抓好哪些工作等讲清楚。又比如作专题性的工作安排或部署一项新的工作，可以在一开场讲清这项工作的意义、要求、方法等。
      　　第②种会议上的讲话(先学习文件或汇报工作，会议中间讲话。)：要把会议上学习的成果和对工作分析的一些情况、问题写进去，然后提工作的部署和意见。
      　　第③种会议上的讲话(先交流经验，后讲话。)：一般要包括以下内容。①交流会上交流了哪些情况和总结了什么经验。②存在什么问题需要解决。③提出任务、要求、作出工作部署。
      　　（3）一些例行会议上的讲话，如党代会、职代会、团代会及其它一些代表会议，其主要内容是总结工作，报告成绩、经验和问题，并提出新设想，提请会议审议。　
      　　我们掌握了这些讲话的类型，一旦接受了任务，就可以考虑应当写哪些内容，做到心中有数。
      　　2、扣准主题列出纲
      列提纲，要反复思考，精心琢磨，不仅有大框，还要有小框，每一小框写几层意思，哪层里边讲到什么样的高度、深度、新意等，都要列出来。“高度”：主要是站在理论的高度和领导的高度。“深度”：主要是把为什么这样做而不能那样做，哪些是是、哪些是非都讲明白。“新意”：主要是提出新的问题，确定新的观念，运用新的语言，也就是一种“人人心中有、个个笔下无”的新知识、新概括、新见解。提纲应尽可能地详细些，一方面是对自己的制约，防止跑题，下笔千言，离题万里；另一方面也为征求各方面的意见提供了“毛坯”。如果不注意这些，有两种可能要发生：（1）写出来的提纲通不过。（2）写出来的讲话质量不高。
      3、写出本单位的特点来
      就是把上级精神以及部署的任务、措施、办法等具体化。（例：基层单位报总结）
      4、要把形势和任务写清楚
      一些重要的会议讲话，要讲形势、摆任务，因此在撰写时要下功夫写形势和任务，不然讲不清楚。讲形势：要结合本单位的实际情况作认真地分析。摆任务：根据上级会议精神，重点讲怎么领会，怎么样创造性地贯彻执行，多讲具体的要求和拿出一些带有改革性的办法来。
      5、要广泛征求意见，反复修改
      如果时间充分，应当在写初稿之前，带着要解决的问题到找一些人座谈，广泛听取各方面的意见。初稿形成后，打印出讨论稿，征求意见，然后进行修改，以做提高质量。文稿是改出来的。
      （二）起草领导讲话要摸准领导的意图、掌握领导的风格
      对于领会领导的意图，有两个例子。（一是张作霖手黑；二是２８响礼炮）。对起草讲话来说，领导的意图就是讲话稿的主旨。起草者的全部任务就是要准确地领会、表达领导意图，创造性地深化、拓展领导意图。（干活不依东，累死白搭功。制度建设工作会上的讲话）重点了解和掌握：领导者关于讲话稿“写什么”和“怎么写”的想法和要求；领导者的思维习惯；领导者的工作方法和性格特征；领导者的语言风格。了解领导意图不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要作长期不懈的努力，特别是要善于通过各种途径去揣摩领导的意图。那么，怎样才能摸准领导的意图呢？我感觉，一要“跟踪”。对领导在各种场合、不同时期的讲话要多听多记。比如尽可能地参加一些有领导同志参加的会议，及时摸清领导的思路，特别是领导者脱稿讲的话要马上记下来；比如在随领导下基层调研时，对他的的即席讲话，要认真地记录，细心地揣摩。时间长了，通过点点滴滴的积累，连缀成篇。总的讲，就是要善于从领导零碎的、甚至是随意流露的言谈中发现大话题，不仅听、记，还要用眼睛观察，透过场景、表情、行动，挖掘言语背后的东西，使自己产生联想，借题发挥，由此铺开。二要“加工”。必须敢于和善于对领导的观点进行加工，经过一番再创作的过程。怎么进行“加工”，通常的手法是：①“升华法”，合理地进行剪裁、装饰；②铺垫法，瞻前顾后，放在一定的语境之中。三要“交流”。要与领导者之间进行“双向交流”，比如，通提纲。经常交换观点，平等讨论问题，相互启发，沟通感情，使彼此之间产生“共鸣”，也就是说要知道在不同的场合和会议上，领导想讲哪几个方面的问题，想讲到什么程度，等等。历史上没有领会领导意图的例子（田家英）。
      领导的意图摸准了，掌握领导讲话的风格非常重要。至少要考虑两个方面的一致：
      　　1、讲话稿的措词语气与领导的气质风度相一致。每个人都有自己的气质和风度。一篇好的讲话文稿，不仅仅让人感受到领导干部的思想深度，给人以启发和教育，而且还要让人感受到领导干部个人的气质、风采和神韵，给人以美的享受。老一辈革命领袖在这方面树立了榜样。毛泽东同志的讲话文稿气势恢宏、行云流水、文采飞扬，使人感受到宏大的气魄和深厚的文化修养；邓小平同志的讲话文稿短小精悍，有的放矢，寓深刻哲理于朴实的叙迷之中，使人感受到务实的精神和果敢的作风。我们就是要把握好领导的这种气质和风度，起草出不同风格的讲话稿，才会收到好的效果。另外，不同层次的领导干部运用理论的高度、采用的角度各不相同。越是层次高的领导讲话其理论性原则性越强，讲情、说理、叙事的层次越高；而一个基层单位、一个部门的领导讲话的基点和定位，除符合自己的身份外，关键还应放在知“上情”、明“下情”、抓“结合”上。即掌握上级组织、领导同志对涉及相关事物的讲话、要求；分析把握本单位、部门对同类事物的态度及现状；结合自身特点，搞好组织、指挥、指导和协调工作，重点是搞好工作的贯彻执行。（上层领导讲道理，下层领导讲情况。）
      2、讲话稿观点的透明度及其表达角度应与领导人爱好相一致。有的阐明观点喜欢单刀直入，开门见山，一针见血（邓小平）；有的喜欢旁敲侧击，拐弯抹角，让人寻味（毛泽东），等等。所以我们在起草领导讲话时应根据其性格爱好确定观点的透明度和表达形式，尽量接近领导人的性格特点。比如说，喜欢“一句一个意思”，就要注意多用单句、短句，做到短促有力，简洁明快。有的喜欢逻辑推理，就要适当选用长句、复句，增加修饰成分，来表达复杂的道理。这里有几个小故事，反映了表达方式的不同所带来的不同结果。（揭被掳琢的故事；弹尽粮绝电报的故事；屡败屡战的故事；说实话挨打的故事；）。
      作为起草讲话的人员，要做到以上两个方面的一致，自身必须具备三个方面的素质：1、广博的知识结构。这是写好不同对象、不同内容的讲话稿的关键。2、细致地心理分析。要多学点领导心理学，在起草之前，对领导的气质、风度、性格爱好、知识、口才进行全面的心理分析。3、自觉地主体转移。起草之前应该有一个主体转移的过程，也就是起草者要进入领导的角色，当好领导的“外脑”，替领导想问题、提建议、出点子。做到“身价不能高人一头，见解却要高人一筹”。（“拿起笔来老子天下第一，放下笔来老老实实做人”）
      在这里我着重讲一下自觉地主体转移问题。为了起草好领导讲话稿，在起草讲话时要自觉地把自己摆到领导人的位置，从领导的角度去分析和确立“该讲什么，不该讲什么”、“该怎样讲，不该怎样讲”。形象地说法是“关起门来当领导”，其实质就是模拟领导。模拟的越逼真，就越能对上领导的“口味”。俗话说“台上一分钟，台下十年功”。要在写作时“演好角色”，平常就得“进入角色”。有句话叫“不在其位、不谋其政”，但承担为领导起草讲话稿的同志，要“不在其位，学谋其政”。要自觉地养成“踱方步”、想大事的习惯。凡领导了解的大事都应当了解，领导考虑的重要问题都应当考虑，尤其要把注意力放在对全局工作的了解和考虑上。但是，无论在平时也好，在起草过程中也好，起草人都要自觉地摆正自己的位置，正确处理“参谋”与“参与”、“献策”与“决策”、“办事”与“主事”的关系，切记“越位”“犯规”。要始终牢记是为领导“代言”，“立言”的是领导，讲什么、怎样讲，最终只能以领导拍板决定。这就要求准确地把握好度，一不能自作聪明，以自己的主观想象代替领导的意见；二不能自以为是，当自己的建议被领导否决以后，仍然固执已见，甚至发牢骚，讲怪话，这都是不行的，也是不对的。我平时起草领导讲话时，有一个习惯，就是十分地注意做到“边讲边写”，而不是“边写边讲”。
      （三）起草领导讲话要处理好两个重要关系
      1、内容与形式的关系。就象盖房子，有好的建筑材料，还要有好的设计框架。因此，一篇精彩的讲话稿，要注意内容与形式的统一，这里说的形式也就是讲话的结构，当然结构是由内容决定的，但只有结构上的巧妙布局，才能增强内容的逻辑力量，为内容增色、增辉。
      2、观点与材料的关系。讲话稿它要宣传观点和主张，这要靠判断和推理，一般采用夹叙夹议的手法。在观点和材料这个问题上，通常会出现两种毛病：一是占有材料少，观察不深刻，缺乏具体分析；二是缺乏概括，没有高度。怎样解决这个问题呢？那就要大量地占有材料，在此基础上，要加以科学分析，对来自实践的认识给予高度概括，分析地越科学，概括得越接近实际，才能达到观点和材料的统一。写文章用材料证明主题，要精挑细选、以一当十，材料越精越好。这很象战场上杀敌，材料是子弹，主题是消灭敌人，如果你一颗子弹就能命中敌人的心脏，就没有必要在胳膊腿上各补一枪。
      这里着重讲一下如何摄取观点的问题。一个最基本的方法是善于积累正确、鲜明、尖锐、有力的观点。但悉心从领导的智慧中摄取观点是一条捷径。主要有四个方法：
      一是从领导的只言片语中捕捉观点。就一个问题、一项工作，或者一项活动，领导者往往阐发一些零碎的、片断地观点。这些观点尽管有时不够全面，不够完整，但往往三言两语，切中要害，道出实质。对此，要仔细揣摩，认真分析，留心积累，对于新鲜、精辟、独到的观点要努力提炼、修补，储存备用。（孔书记讲改制的目的。一家人。）
      二是从领导大段、成篇的讲话中提炼观点。有时领导者对某一问题或某段工作等，有感而发，往往兴之所致，灵感迸发，发表大段、甚至成篇的讲话。这大都是领导同志严谨思考，积累多年的经验之谈，言词有力，内容丰富，观点鲜明、深刻。比如孔书记讲体制、资源、扭亏、战略合作四个体制性障碍，四个新的矛盾，对此，要根据所讲内容的特点和种类，理出脉络，抽出筋骨，排列清晰，随用随取。
      3、要从领导者亲自起草的文稿中采撷观点。有些领导者往往忙中偷闲，自己动手撰写文稿。这些文稿因为出自领导之手，最明确地体现了领导的思想观点，为我们研究领导思想，把握领导观点，提供了最丰富、最直接的材料。从这些文章中采撷观点，以一当十，事半功倍。
      （四）起草领导讲话稿要慎下笔
      起草人员要从维护团结、维护领导形象和有利于事业发展的原则出发，从语出之后所产生的负面影响考虑，慎重对待，用心思考。具体要把握以下几个方面：①对一个时期总的形势的认识和判断，要实事求是。观察形势，认识形势，应当注意看大局、看主流、看发展，不能“一叶障目，不见泰山”，把支流问题说成主流问题。②对过去经验教训的总结要公正客观。特别在总结某一方面的经验教训时，一定要考虑到当时的背景和大的环境，不能单纯用现在的政策、环境去责怪过去的做法。③对涉及群众利益的问题，在提法上要充分考虑到群众的心理承受能力和实际效果，决不能只图痛快，滥用刺激性的字眼。如某单位的领导讲话中出现了“杀无赦”。④对一些部分同志有误解需要说明、但又不能在大范围直接说明的问题，可不说具体问题，只向有误解的同志发出个信号。比如，在会上领导批评个别人的时候一般不点名批评。⑤对一些不能回避但又拿不准的问题，从效果出发，留有余地，做到经得起历史的检验。一般来说，讲话应当讲自己熟悉的、有把握的东西，不熟悉、没有把握的应当等弄清楚了再讲。但有些政治性很强的突发性事件，由于时间紧急，来不及搞得那么清楚。在这种情况下，讲话稿应写的含蓄一点、辩证一点，千万不能鲁莽从事，说过头的话。⑥对一些必须落实、又不能搞强迫命令的问题，要全面考虑，慎重下笔。要“用轻松的话，讲严肃的事。”
      （五）如何提高讲话稿起草质量
      讲话稿的起草，要做到既要体现上级政策和单位领导的意图，又要符合客观实际，有很强的指导性和新意，不是一件容易的事情。我谈一点自己的感受。
      1、要变写稿为想稿。接到任务，一挥而就、落笔生花，深深是人们对一些“秀才”的赞语。实际上，任何文字材料，外在表现是“写”出来的，实质上首先是“想”出来的。写作水平首先是思想水平决定的，有多高的思想水平，才有可能写出多高理论水平的文稿。可心说，“想”是“写”的前提，“写”是“想”的表现。接到一个任务，弄清来龙去脉之后，必须认真地构思。要从创新上想，克服一般化，领导讲话不能让人一听就感到没有什么新意，老一套；要从指导性上想，领导讲话的重点是什么，对象是什么，要有针对性；要从语言的运用上去想，使语言既精炼又有力；要从结构上想，做到更合理简炼，等等。想稿的过程就是酝酿准备的过程。这是起草时必不可少的环节。
      二是要变模仿为创造。模仿对初写讲话稿的人是非常必要的，它是入门的有效办法。但简单地模仿适应不了高层次的需要，出不了特色，出不了高层次的成果，领导也不会满意。从模仿到创造是一个飞跃，它需要在充分掌握材料的基础上，从上情到下情的结合上加以分析提炼，提出有特点，针对性、操作性强的意见和要求。创造有个视野问题、水平问题，但首先是责任心的问题，是想不想创造的问题。创造不能生编硬造，更不能生搬硬套，要合情合理，顺其自然。
      三是要变堆砌为推敲。有的讲话稿乍看还可以，但如果细心地分析，就感觉不对头。问题出在哪里？关键是一层层写什么，没逻辑，也就是人们常说的“头上一句、腚上一句”“驴唇不对马嘴”，这就是动脑不够，堆砌造成的。用心分析，好的文章，在层次上都有内在规律，一层接一层，一环套一环，条条是理。这就要求我们写讲话稿不能想到哪里就写到哪里，要根据领导讲话的内容，理出若干层次，或是从低到高，或是从小到大，或是从虚到实等等，要有规律性，有层次感。起草人员只要下了真功夫，用心思去写，就一定能够提高起草文稿的质量。（要检查页数装订是否规范。）
      四是要做到八忌。①忌闭门造车。②忌道听途说。③忌夸大其词。④忌妄下结论。⑤忌移花接木。（移时间、移地点、移过程、移结果）。⑥忌用语模糊（文件中：年底前原则上不要突击花钱，为下面提供了钻空子的借口）。⑦忌孤芳自赏（愚蠢的乌鸦才认为它们是鸟类中最美丽的，真正美丽的凤凰总是不断地清洗着自己的羽毛。）⑧忌掠人之美（把别人写的当作自己写的东西）。
      
      文秘人员如何写好领导讲话稿
      领导讲话稿难写，很多文秘人员对此深有感触。笔者从事办公室工作多年，有如下体会，在此拿出来与大家交流。
      
      体会之一：功夫在平时，闲在不闲间
      
      俗话说，“养兵千日，用兵一时。”打战如此，写文章同样如此。“巧妇难为无米之炊”，如果没有平时的日积月累，储备不足，肚子里没货，一旦接到文稿任务，决不可能很好地满足工作要求。从这个意义上说，一篇讲话稿的写作，并不是从接受任务这一刻才开始的，此前的一系列日常工作都属于酝酿准备阶段，是必不可少的程序。对一个优秀的秘书而言，秘书工作辛苦，这是一个重要的体现。当然，从另一个角度说，秘书工作轻松，也体现于其中。因为平日花了功夫，关键时刻就能从容应对，显得“清闲”，反之，平时积累不够，面对文稿则会一筹莫展，折腾来折腾去，总写也不对路。平时的积累主要在于三个方面，一是阅读文件报刊。广泛阅读文件报刊，有助于及时领会上级精神，学习外地经验做法，把握上情、了解外情。目前已步入网络时代，要学会利用网络拓宽视野、增长见识。“好记性不如烂笔头”，要善于作笔记，把有价值的信息摘录下来，以备将来拿来为己所用。二是深入调查研究。领导讲话稿是对当地工作的要求、布置，必须紧密联系实际，突出针对性。调查研究是谋事之道、成事之基，要掌握本地实际情况，不能不经常性地开展调查研究。要围绕上级精神的贯彻落实和本地重点工作，深入基层调研，并形成理论调研文章，其中的素材在今后的讲话稿中常常能派上用场。三是学会“听会”。讲话稿如何把握领导的思路，贴近领导，“听会”是重要渠道。实际上，领导在大型会议上所作的讲话，往往是前一阶段点滴观点的“集成”，而这些观点主要体现于平时小型会议领导的即兴讲话中。要善于在“听会”中捕捉有价值的信息，记录下来，有些具有较大利用可能性的内容予以标注，以便需要时及时、迅速地查找。上述工作做好了，就为既快又好地写作讲话稿奠定了坚实基础，稿子不仅有望早日拿出来，而且比较容易实现上情与下情的结合，创造性地落实上级方针政策，正确体现领导者的意图。
      
      体会之二：前开后聚合，放收两相宜
      
      任何文章的写作都有两个运思过程，即起笔时的发散性运思和定稿时的收敛性运思。在面对讲话稿时，要先根据会议主题、讲话场合、参会对象等，明确具体要求，在此基础上大胆地“放”，打开思路“胡思乱想”，罗列出与主题相关的讲话观点及相应素材。这些内容准备好了之后，接下来就是予以整合，紧扣主题确定可用的材料，并按照一定的布局形成写作提纲，作一些展开即成为富有条理的文章，这个过程就是“收”，也是正式行文。人们常说“文无定法”，这是不错的，但写作大体上还是有一定的规律，这就是所谓的“文章无法又有法”。讲话稿的结构，一般有两类。一是3W承接式。即为什么（why）、做什么（what）、怎么做（how），也就是重要性、具体措施、保障条件。比如一篇谈领导干部事业心的讲话稿，分三个层次，第一层是“具有强烈的事业心，是对每一个领导干部最起码、最根本的要求，是加快发展的迫切需要”；第二层是“强烈的事业心，最终要体现在励精图治、加快发展上”；第三层是“增强事业心，需要加强学习和党性锻炼，需要营造干事业的良好环境”。这是最为常见的三段论模式。二是观点并列式。即以几个并行的观点统领内容，组合成篇。比如一篇谈树立和落实科学发展观的讲话稿，分别从科学发展观的四项内容，即“发展这个第一要义”、“统筹兼顾这一根本要求”、“以人为本这个核心”、“坚持科学发展观与正确政绩观的统一”四方面展开。“放”和“收”是辩证统一的，“放得开”才能有话可说，“收得拢”才能说所当说。一“放”一“收”，是讲话稿写作中必须认真把握的两个过程。
      
      体会之三：不厌百回改，千锤始成金
      
      好文章是改出来的，翻来覆去多打磨打磨，才能臻于至善。杜甫“语不惊人死不休”、韩愈“唯陈言之务去”、贾岛“二句三年得，一吟双泪流”、卢延让“吟安一个字，捻断数茎须”等，仅唐朝就可找出如此之多有关选词炼句的经典名言，可见写文章是要舍得下力气锤炼的。如何改文章，这是一个难题，尤其是对于写作者自身来说，自己的文章要让自己看出问题来，并进行纠正，还真是不容易。笔者认为，在修改过程中，不妨从“五看”入手，静下来看一看，潜心揣摸，反复敲打。一看主题是否扣紧。离题万里，这稿子就是废稿。要先看文章大标题是否紧扣会议主题，再看各大标题下的小标题是否紧扣所属的大标题，层层围绕中心，文稿主题鲜明，这是最基本的要求。没有扣紧的，要通过增加过渡性语句等适当的方式予以补救。二看框架是否合理。审视一下，看有没有一个清晰的逻辑顺序，内容的安排有没有错位，文章整体结构有没有做到环环相扣、周密严谨。三看内容是否遗漏。阐述道理的，观点准不准、全不全，道理讲得透不透；讲举措的，办法够不够、实不实，措施有没有到位。四看重点是否突出。面面俱到的讲话，看起来八面玲珑，其实，由于平均着墨，难免如蜻蜓点水，让人不知所云。“浓妆淡抹始相宜”，要着眼于增强讲话的针对性，本地实际工作中极需解决的方面予以“浓妆”，一般性要求予以“淡抹”，甚至略去不提。必须注意的是，一定要有忍痛割爱的气度，即使是自己冥思苦想的所谓神来之笔，如果有可能因辞害意，也要毫不犹豫地舍弃。五看文句是否准确。检查一下有没有错别字，有没有语病，同时，还要看看哪些表述不太符合领导的语言风格。这个过程可以采用“模拟演练”的方法，即自己多念几遍，这样更能够发现问题。
      
      优秀的讲话稿“成如容易却艰辛”，需要付出很多努力，但如果思路对头、方法正确，平时又肯用心，写作时会比较顺利一些。
      
      各种不同种类的领导讲话稿有共同的普遍效用,又有其各不相同的特殊效用起草领导讲话稿,首先要摸清领导要讲什么,将产生什么样的效果和作用搞清楚了这一点,文稿的起草才会有明确的目标；有了明确的目标,在起草工作中才能具有较强的自觉性、针对性、主动性和科学性,减少和避免盲目性和不确定性
      
      　
      大家知道,演员要演一个他不熟悉的角色时,往往要与主人公生活一段时间才能找到角色的感觉写领导讲话稿也一样,要想写好一篇领导讲话稿,就必须要有领导的高度、领导的深度、领导的力度、领导的风度回顾多年来的工作经历,大家或多或少都有所感悟：我的感悟是写讲话稿要做到“九个必须”：
      
      　
      一是必须领会意图如,起草的十届九次全会讲话有两个版本９月初,书记交代讲话的意图是想通过全会讲话,将科学发展三年规划和加强县委常委会班子两个《决定》的意义、目标、重点、措施再次强调,进一步统一思想,明确方向,狠抓落实,县长不再讲,基于以上意图就撰写了第一个讲话版本随着时间的推移和全会议程的变化,书记讲话的意图就有了变化,要求重点要结合十七届四中全会精神的贯彻、结合省委作出向卢氏县委学习活动的决定,分别就两个《决定》围绕为什么要出台、有什么要求、怎样落实提出要求,这样以来结构就变了,讲话重点就变了,因此上就有了会议上的第二个讲话版本
      
      　
      二是必须吃透精神如,5月26日,书记在县委农业农村工作会议上的讲话在写讲话前,必须吃透中央十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,这是中央针对农业农村工作面临的新形势作出的重大决定,是指导今后农业农村工作的纲领性文件《决定》明确了新形势下推进农村改革发展的总体思路,明确了新形势下推进农村改革发展必须遵循的五条重大原则,明确了加快推进农村改革发展六个方面的制度,明确了加快现代农业建设的七个方面,明确了发展农村社会事业的八个方面,明确了党管农村工作的五项具体要求这些精神就是起草这次讲话的灵魂所在,然后与具体实际（我县推进农业农村改革发展的意见）相结合,就会理清讲话脉络,下笔有物,把握重点,达到效果如果不吃透上级精神,就会背道而驰

      三是必须科学布局如,４月29日书记在全县深入学习实践科学发展观活动专题辅导报告会上的讲话既然是辅导报告会,首先要阐述科学发展的基本内涵（意义）,在此基础上,要按照科学发展观要求,准确把握我县科学发展的基本定位,然后就如何贯彻落实科学发展观结合实际（实现“三保”）提出具体要求,为保证科学发展观落到实处,还要就全面加强和改进党的建设提出要求弄清了这种递进关系,在组篇布局中就会合理设置、科学安排
      
      　　四是必须虚实结合虚实结合,就是既要有理论阐述,又要有实践观点,还要有具体要求,将三者融为一体,就叫虚实结合如,２月11日书记在全县项目建设年活动动员大会上的讲话是动员会,就要动员好,动员什么？就要动员全县上下要统一思想,提高对开展项目建设年活动的重大意义,讲意义就要阐述观点；就要突出重点,抢抓机遇,掀起活动--,面临的机遇是什么？重点体现在哪些方面？要有根有据；就要加强领导,强化措施,确保活动取得实效讲话要有鼓动性,以理服人、以讲动人,不能干巴巴、无味道
      
      　　五是必须逐字斟酌如,书记在全省“人民满意的满意公务员”表彰大会上发言稿中的几处修改,就体现了这一点发言中有一段话——“全县经济发展了,财政增强了（改为‘在全县经济快速发展、财政实力明显增强的情况下’）,新增财力怎么花,县委常委会在讨论中一致认为,（加了‘考虑到’两字）全县教育、卫生等社会事业欠账较多,群众行路难、吃水难等很多民生问题需要解决,县委盖办公楼的事往先（删去‘先’字）后搁,有钱先“尽”着老百姓,把有限财力用在发展社会事业、改善民生上县委坚守（改为‘坚持’）在上世纪50年代修建的土坯房中办公,常委（加“们”字）都在不足20平方米的土坯房中寝办合一,（加‘县委机关’）办公室里大都是不同年代留下来各式各样的老式桌椅（改为‘办公用具’）加黑的是修改的内容从修改中要多问自己几个为什么这样改
      
      　　六是必须突出风格领导讲话都有自己的风格,我们现在是要把握住服务对象（书记、副书记、常委等领导）的讲话风格、语言风格书记多次讲,他喜欢读薄习来、汪洋、张高丽、徐光春、连维良的讲话和论文如果大家留心的话,这些领导的讲话,共同特点是次次讲话像演讲,诙谐幽默、生动风趣、时有妙语、言之有物、切中要害,使人越听越起劲,有一种马上就干、要干就干好的冲动如,薄习来刚到重庆,讲到作风问题时说：第一“要干”,要当挖山不止的愚公,不要当指手划脚的智叟第二“要自己干”,不能做“甩手掌柜”,潇潇洒洒当“二传手”,要亲自抓,亲手干,而且要一抓到底第三“要率先干”,要身先士卒,做好表率第四“要早干”,有只争朝夕的作风,不要拖拖拉拉第五“要高标准地干”,精益求精,要干就干出水平,不要马马虎虎、流于一般第六“要齐心协力地干”,继承和发扬咱重庆“心齐气顺,风正劲足”的好传统,团结干事再如,连维良讲到团结时说：团结产生力量,合作诞生兴旺团结合作是现代人基本的生活方略,是必备的生存智慧作为领导干部,团结合作不仅是一种品德、一种胸怀、一种责任、一种境界,更是一种本领和能力新一届市委班子要保持和发扬洛阳政通人和的好传统、好作风、好局面,像爱护自己的眼睛一样,维护班子的团结讲话中适当用点比喻、排比的手法,可以增强语感和文采,是提高讲话稿质量的好方法
      七是必须通篇流畅从开头到结尾,要一个调子、一种语感,前后连贯,尤其是两个人或多个人写的稿子,在串稿时这一点很关键
      
      八是必须把握尺度这里,重点强调“三要”：一要把握好领导的身份不同的讲话场合,领导讲话的身份有千差万别,很难把握,必须仔细斟酌,把会场上的人员、成分摸清楚,把领导讲话的角度选准确如,书记在全市学习卢氏县委现场会上的发言二要把握好听众的成分不同的听众会对不同的问题感兴趣,接受能力也大不相同一个领导讲话时间的长短,不仅取决于讲话的内容,往往更取决于现场的情况不同的听众会对不同的问题感兴趣,接受能力也大不相同写讲话稿时,一定要时刻心里想着听众,不了解群众的需要,你写的领导讲话稿就会缺少针对性,就不能产生共鸣如,书记在抗洪救灾两周年上的讲话三要把握好现场的气氛婚礼上的讲话应当是喜气洋洋,追悼会上的讲话悲痛沉重,布置任务的讲话军令如山如,书记在教师节表彰会上的讲话
      
      九是必须思想连贯也就是要体现出领导思想的一致性、发展思路的一致性,不能今天讲个这,明天讲个那,但决不是照搬照抄如,县委十届八次全会讲话和县委十届九次全会讲话中关于发展思路问题就要一致起来,这次出台的科学发展三年规划实质上是县委十届八次全会精神的具体化
      
      以上“九个必须”,要在起草每一个讲话稿中都要体现出来,这一要求非常高一年多来,通过大家的认真揣磨、努力实践,我个人认为,秘书班子逐步实现了“五个转变”,即从固定式写法向灵活型写法转变、从我要写向为谁写转变、从发散式创新向有重点创新转变、从段落型思维方式向连贯型思维方式转变、从生硬语感向人性化语感转变但,正如胡老所说的“写作,写作,写是前提,作是关键,我作(做)的还不够好,要经常向主席学......”希望大家从中悟出点道理来
      

      拟制领导讲话稿，是秘书人员的一项经常性任务。拟制讲话稿的能力。是秘书人员必备的基本功。明确拟制领导讲话稿的基本要求，以及对秘书人员的素质要求和提高能力的途径等，对于促进和提高秘书人员拟制领导讲话稿的能力，既十分重要，又十分迫切。本文就这些问题谈几点粗浅看法。
      
      　　一、拟制领导讲话稿的基本要求 
      　　1．符合上级精神。中央的路线、方针、政策，上级的指示精神，是拟制领导讲话稿首先要把握的一个重点。一份高质量的讲稿，不仅要完整、全面、准确地体现上级精神，而且要以上级精神为指导，紧密结合本单位、本系统的实际，提出创造性贯彻落实上级精神的意见和举措。贯彻上级精神，不是照抄照转，而是要准确地把握上级精神的实质，把上级精神自然而然地体现到讲稿中去。上级精神具有普遍的指导意义，而本单位的实际又有自己的特殊性，要把普遍性与特殊性有机地统一起来，特别要体现出创造性贯彻落实上级精神的要求。能否做到这一点，关键在于把上级精神与本单位实际“结合”起来的功夫怎么样。“结合”的功夫是硬功夫、深功夫，善不善于“结合”，是衡量秘书素质的重要标志。
      
      　　2．符合领导意图。讲话稿必须符合领导意图，反映领导抓工作的思路，体现领导的思维特点和语言表述习惯。能不能做到这些，是衡量一篇讲稿质量的重要标准。如何才能使拟制的讲稿较好地符合领导意图呢?
      
      　　首先，要把功夫下在平时对领导的工作思路、思维特点、行文习惯、语言特点等方面的研究上。这种研究的好处，有两个，一是可以熟悉掌握领导抓工作的规律和思维规律，在接受制讲话稿的任务后很快进入情况，高效率地成任务；二是可以发挥离领导近的优势。很好地向领导学习，学习领导的领导艺术、工作方法、工作作风等，尽快地提高自身的素质和能力。
      
      　　其次，要及时地领会领导意图。一般情况下，领导在交待拟制讲稿任务的同时，也会交待意图，但也有只交任务不交待意图的情况。这时，就要采取汇报提纲或者送审初稿的办法，听取领导的意图。起草者最好能直接听取领导意图，防止层层传达，使领导意图走样。
      
      　　再次，要妥善处理体现领导意图与发挥主观能动性的关系。一般来说，领导意图往往都是指导性的、比较原则的，不可能把所有具体问题都考虑到。所以，我们既要准确地领会、把握和体现领导意图，又要发挥主观能动性和创造性，以自己的创造性劳动，完善和拓展领导意图，使之具体化、条理化，形成符合逻辑和行文规范的、更加有条理的，丰满、完整的讲话稿。
      
      　　最后，要善于站在领导的位置思考问题。就是说，要进行换位思考。一些同志写的领导话稿，思想不到位，层次上不去。一个重要的原因就是没有站到领导的高度来思考和研究问题、制定对策。所以，在拟制领导讲话稿时要进行换位思考。只有真正进入情况了，才能写出符合领导身份、符合领导意图的讲话稿。
      
      　　3．符合工作实际。领导讲话的目的是为了指导工作。 
      　　因此，讲话稿有没有针对性、所提的思想观点、措施要求符不符合实际，工作中能不能行得通，就成了讲话稿的生命和关键。如何才增强讲话稿的针对性、指导性呢？首先要了解工作实际。只有深入开展调查研究，掌握实际情况、才能提出符合工作实际的真知灼见。调查研究．一般有两种方法．一种是深入基层、深入实际、实地考察．了解情况．通过去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的加工制作，从实际个发现问题，找到解决问题的规律和方法。
      
      　　另一种办法是在时间和条件不允许深入基层的情况下、要通过查阅资料、请教业务部门、电话寻问、书面调查等方法了解情况。只有把讲话内容所要涉及的实际情况真正掌握了，摸透了，才可以动手拟制讲话稿．才能使讲话稿有的放矢、言之有物。
      
      　　4、符合作文、思维的一般规律和语言规范。 
      　　第一，要遵循作文的一般规律。讲话稿一般应划分为议论文的范畴。要按照提出问题、分析问题、解决问题的逻辑顺序来思考文章的结构和内涵。具体到讲话稿，一般都要按照"为什么开展这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证把这项工作、如何开展这项工作、如何才能保证把这项工作搞好"的思路，来形成讲话稿的大的结构框架和思路，然后再围绕大的结构，提出第二层次和第三层次的结构和内容。
      
      　　第二，要遵循思维的一般规律。遵循思维规律，就要准确地使用概念．科学地进行判断和推理，正确地运用分析、综合、归纳、概括等方法，防止和克服级概念不清、不准，判断和推理不准，分析、归纳、概括不科学，逻辑关系混乱等问题。
      
      　　第三，要遵循语言文字规范。做到表述准确、言简章赅、语言生动、文风扑实、不讲长话。 
      　　二、对秘书人员拟制讲话稿的素质要求 
      　　1、要有较高的思想理论素养，思想理论素养的高低、决定着每个人的世界观和方法论，决定着每个人的认知能力和认知水平。只有掌握和应用马克思主义的基本理论。才能使我们很好地认识和把握各项工作的持点和规律，使拟制的讲话稿更加符合客观实际。
      
      　　2、要有较强的专业素质。就是要熟悉业务，懂得业务工作的规律，具备业务方面的相关知识。 
      　　3、要有较强的文字表达能力。文字表达能力的高低。对于文章的质量具有重要影响。一篇讲话稿，如果文字表达不准确、不规范，语言生硬，文法不通，即使有好的思想也无法表达出来。
      
      　　4、要有较高的思维层次。思维层次决定着人们认识和把握客观世界内在本质的能力。一个高素质的参谋人员，必须有较高的思维层次，才能在拟制的领导讲话稿中提出真知灼见，使讲话内容更符合客观实际，更具科学性、指导性。
      
      　　三、提高秘书人员拟制讲话稿能力的途径和方法 
      　　1、刻苦钻研。提高拟制讲话稿的能力，是一个长期积累和实践的过程，也是一个艰苦努力和严格的磨练过程。要勤奋学习，善于从别人的成果中汲取营养，充实提高自己。要勤于动手，善于积累。对于好的讲话稿、好的文章、好的词局等，都要把它作为资料积累起来，积累的越多，可供借鉴和参考的东西就越多，思路就越开阔。
      
      　　2、实践锻炼。拟制讲话稿的能力是在实践中一步一步、一点一滴培养和提高的。加强实践锻炼，一方面要不畏艰难，积极参加拟制讲稿的任务，争取锻炼的机会。另一方面，要做有心人，在实践中学习，在实践中提高，争取做到实践一次，提高一次，经过多次实践的锻炼，必然会使自己的写作水平得到提高。
      
      　　3、领导帮带。领导带领秘书人员拟制讲话稿，往往对提高秘书人员的写作水平有直接作用。所以，在条件允许的情况下，领导应尽可能多的带领秘书人员参加拟制讲话稿的工作，给他们创造更多的学习、实践和提高的机会。
      问：接受起草讲话文稿的任务后，正式动笔前需做哪些准备工作？
      　　答：这个问题很重要。确实，起草讲话文稿，特别是比较重要的文稿，并不是接受任务后马上提笔成章，而是要有一个苦心酝酿、精心准备的过程。不然，难有较高的成功率。至于具体的准备工作，我体会大致有四项：
      　　第一项是研究领导意图
      　　起草讲话文稿与写作一般文章不同。写作一般文章是反映自己的思想、意见，是一种自主行为，文章的首要评判者是作者自己，只要自己满意就可以定稿，而起草讲话文稿则是为讲话的领导者拟言，是一种被动行为，文章的首要评判者是讲话人，只有讲话人满意，才能定稿。而要达到讲话人的意图。这是起草讲话文稿的前提。
      　　研究和把握领导意图，大体包括四个方面：一是讲话的背景，即讲话的由来与环境。如果是会议讲话，就要弄清会议的来龙去脉、内容、目的以及程序等等。二是领导的整体工作思路及其基本的思想和意见。三是讲话所要达到的基本目的。四是讲话人对行文的具体要求。把握了这些内容，起草文稿就能有的放矢，少走弯路。
      　　那么，如何研究和把握领导意图呢？一是从领导的日常言行去体会。在与领导同志的日常接触中，对领导阐发过的议论、观点、主张，注意积累和思考，努力把握其思想脉络。二是积极参加有关活动。领导讲话并不单是某个领导个人的事情，而是代表了一个领导集体的意志，往往要经过集体研究和讨论。对于这些活动，撰稿人要积极参加，从中去体会领导的意图。三是认真揣摩领导的授意。讲稿写作之前，领导同志一般要作些交待，有的交待得比较具体，有的交待得比较原则。不论如何，对领导的授意都要反复琢磨，认真领会，力求吃透。这是领导意图反映最明确的形式，也是研究和把握领导意图最直接、最有效的办法。
      　　第二项是吃透上级精神
      　　大至一个地区，小至一个部门和单位，任何工作都必须接受法律、法规和政策的规范。所以，吃透上级精神是起草讲话文稿的重要依据。
      　　吃透上级精神，一般要从四方面入手：一是认真学习、把握国家有关法律、法规。二是认真学习、领会党和国家的有关方针、政策。三是认真熟悉、掌握上级有关工作的规划、计划。四是认真学习、理解上级有关的会议与文件精神。
      　　当然，吃透上级精神，不能只*临时抱佛脚。平时就要多多留意，处处用心，不断学习，日积月累，写作前还要集中学习。这样，才可能对上级精神理解得透彻，把握得准确，运用得精熟。
      　　第三项是搜集材料
      　　文章是客观事物的反映。这里所说的客观事物，就是写作领导讲话稿的材料。大量地搜集和占有材料，是写好讲话稿的基础。
      　　搜集材料要力求“多、全、准、新、深”。
      　　所谓“多”，就是饱阅沃看，广取博收。因为占有的材料越多，作者对事物的本质及其内在联系看得就越准，就越容易产生新思想、新观点、新语言；占有的材料越多，就越便于在同类材料中择优选佳，增强讲话的生动性和说服力。正所谓“韩信将兵，多多益善”。
      　　所谓“全”，就是充分考虑写作的各种需要，全面搜集与写作相关的各个类别、各个方面、各个层次的材料，做到客观材料与主观材料兼顾、感性材料与理性材料兼顾、正面材料与反面材料兼顾、内部材料与外部材料兼顾、直接材料与间接材料兼顾、典型材料与面上材料兼顾、历史材料与现实材料兼顾、例证材料与数字材料兼顾，以便从事实的全部总合中恰当地把握事物，从事实的相互联系中准确地认识事物，从各种材料的相互参照和印证中深刻地说明事物。
      　　所谓“准”，就是搜集的材料要准确无误。这是材料的生命与力量所在。为此，要注意三个问题：第一，材料来源必须可*，不能道听途说；第二，材料核实必须详细清楚，不能模棱两可；第三，要注意材料的消化，只有真正消化了的材料，才能更深刻地感知它，从而有助于辨别真伪，剔除虚假。
      　　所谓“新”，就是尽量多搜集一些新鲜的材料。新鲜的材料可以给人以新的启示、新的思想、新的语言；而新鲜材料的恰当运用，又可以使听众和读者耳目一新，从而增强讲话的生动性和吸引力。新鲜材料可分为三个层次：一是别人尚未发现的；二是别人尚未使用的；三是别人使用不充分的。为了获取这样的材料，就要做到三点：第一，搜集范围要广泛，尽可能踏入别人未涉及的领域；第二，搜集工作要深入，努力开掘别人未曾开掘的新层次；第三，搜集工作要精细，每一个细枝末节都不要轻易放过。
      　　所谓“深”，就是要尽量搜集一些典型材料。只有典型材料，才最有代表性，最能反映事物的本质规律，最能给人们以深刻的启发和影响，从而最生动、最活泼，也最具有说服人和感染人的力量。
      　　至于搜集材料的具体方法，可以说多种多样，最常用的有当面调查、文字调查和阅读收听。
      　　当面调查是获取真实、生动、有价值的第一手资料的最直接、最有效、最可*的途径。具体方法有五种：一是直接观察。就是凭借自己的感官，获取有关的感性材料。二是口头询问。即通过面对面地个别交谈来了解某些情况。三是听取汇报。四是座谈讨论。五是参与活动。即通过参加有关的会议或其他活动，来搜集了解有关情况。
      　　文字调查的具体方法有三种：一是问卷。就是列出一定的调查题目，印发给一定范围的干部群众，请他们回答。二是统计。就是把调查项目制成表格，分发给调查对象，请他们按表填写有关数字。三是查阅与调查内容相关的各类文字材料，从中获取有关情况。
      　　阅读收听就是通过阅读书刊、报纸、文件，收听广播，收看电视等途径搜集材料。
      　　第四项是构思
      　　在充分占有材料之后，起草前的准备工作便要随之进入构思阶段，也就是预先想一想怎么写。
      　　构思是提高写作质量的基础环节。要使写出的讲话有用、有效、有益，就必须具有正确、鲜明、深刻、突出的思想，就必须通过恰当的选材和剪裁托住和托出这一思想，就必须通过巧妙的结构布局和遣词造句表达这一思想。而这就要经过艰苦、深入、细致的构思。
      　　构思必须周到、细致，考虑到整个讲话的方方面面和每一个细枝末节。从一定意义上说，构思下的功夫越大，花的精力越多，想的问题越细，写起来就越顺手、越省力。所以，在构思上多用些气力是值得的。
      　　构思过程大致可分为五个阶段，每个阶段都有相应的内容。
      　　第一阶段是初步酝酿。作者接受了起草讲稿的任务以后，就要开始初步的构思活动。这时主要考虑讲话的背景、领导对讲稿的要求、如何适应领导的口味以及需要准备哪些材料等，然后根据需要搜集材料。
      　　第二阶段是确立观点。准备了充足的材料以后，就要对这些材料进行归纳分析，其核心是研究矛盾，认识本质，把握规律，发现真理。然后，确定所要表达的思想观点及意见。
      　　第三阶段是选材剪裁。主要是根据表达的需要，对所占有的材料进行取舍，对所选用的材料进行剪裁，取其精华，去其糟粕，以保证讲稿中的材料用得对、用得精。
      　　第四阶段是安排布局。在确立观点、选定材料以后，就要研究结构布局问题。一方面要考虑整篇讲话分几部分，每部分写什么内容，用什么材料，分几个层次，划几个段落。另一方面，还要考虑如何开头，怎样结尾，何处详写，何处略写，哪个地方如何过渡，前后左右怎样照应。总之，通篇讲话怎么写，要在头脑中搭起完整的架子，做到胸有成竹。
      
      　　第五阶段是设计语言。这是动笔前构思的最后阶段。其任务是根据讲话者的语言习惯、听讲者的身份、讲话的内容等因素，考虑用什么风格的语言来写讲话，并据此搜集一些语言素材，特别要准备好关键部位的关键语言。然后，正式动笔起草。

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