|
公务员尤其是办公厅(室)的同志,经常能接触到县长、市长、省长的批示。不是公务员的,可以先去看看《毛泽东选集》,里面有很多批示,有的非常有名,五六十岁的人,有的会整段背诵。 3 p& L9 v/ A/ ^1 d. e
8 n# y$ M4 {) H : y, h' Z8 e T; s
+ H* S& O# j1 T; a9 I& x
9 x# w, h+ ~" I9 |5 b
+ \- M) @/ w9 a* w/ {
政务信息简报,不同于“办件”,领导必须表达明确的意见;信息简报属于“阅件”,顾名思义,领导只要“看看”就行,没有在上面画圈、写字的义务。如果领导在简报上批示,只要不是批评信息写作或编辑方面的错误,都可以算作对文秘人员的表扬,说明你写的、编的这篇信息,对领导有所触动,是领导需要的,这就是价值体现。
/ j* E G- i7 s! r
$ J7 u7 g. ]+ u2 t& C8 b& |/ P 3 M1 Q) ^; h4 {) h/ e
' n& _! y5 H' u8 G在很多单位,信息得到领导批示,在考核中是要加分的。当然,加分、评先进都仅仅是荣誉,没有奖金的。公务员实行阳光工资,特别是八项规定之后,很难见到工资之外的钱。 3 f3 x# v; Y) a7 H8 x! b; ~2 S( E
- ?$ @6 a Y+ _0 V8 S& k
* |* l) ~0 @- i7 D
+ G6 r/ W6 f1 r( k( A' e
' K* m% p" H) i. V6 C {( ]
) ~5 }& I8 ^" U% {领导批示,既是领导之间、领导与部门之间工作沟通的重要渠道之一,特别是中高层级的机关更是如此。不像工地上的工段长与班组长,蹲在墙角、捧着搪瓷碗,一边吃饭,一边就把工作商量了。 : A" q& n7 o) Q7 F# b+ L# M
5 e. N' P9 ?, g: _# d; @- b% E
0 r" Q7 `. y/ v' w7 p$ J1 c: A4 G
领导批示也是与文秘人员互动对话的一种方式,文秘人员需要仔细琢磨领导批示,思考改进信息的选题、方向、调研、文风等。
# a% H9 L: N% C- ~# S) j2 W/ f6 A$ C. S+ O( Q( i, E
2 w7 D2 Q% q* N- H h4 ~( B% l
8 {- H3 ]) J2 m. f3 s3 z 9 J: k/ O5 v8 k; m% k8 O
8 b8 G1 z l9 s领导在信息简报上批示,大致有几种情况: 3 X) @ u& \- V0 ?0 @/ ^/ @
4 k: ]8 W0 r( x" @5 g. n) r6 Z) A
7 @1 J1 ^3 V5 M% g) _, R
6 x; S& Q7 Y, C) N9 d
/ I2 ]% H$ ?6 R& H, s4 v: } i7 r. x+ {7 K& y
一是内容重要,领导需要表达的载体 5 \" b8 C7 O& l
4 O& O& N% i' [' e1 m9 ]有的信息内容非常重要,相关号召、指令通过文件、大会等方式已进行了动员部署,但意犹未尽,还需要借助信息简报这个载体,添把柴、把把火,再次发出强烈的动员令。比如今年的防汛工作。 h' Q. O4 L4 p5 J# i
4 P+ T" X c3 u! D$ U有的问题,领导已有所耳闻,想提请重视,可能已经打电话向有关部门进行了口头布置,但没有落在纸上,部门没有工作的“凭据”,领导没有工作的“痕迹”、哪怕是网上政务也没有留下电子痕迹,事关重大,心里仍不踏实。如果手头有一份信息简报,反映的正好是领导担心的问题,于是领导会在简报上批示。 # s) `4 G# x/ m) h
6 Q1 _, _$ y/ ^9 w- s4 k: t8 u
6 W# R7 \: T& y1 J* d
; f$ S& k1 b9 p, L6 C+ b1 \0 S- N+ g6 R8 _) q7 m( S0 V" v
. z% P' _. i, t7 L$ |
CASE 1
8 o% u0 @0 J1 {" Y: t: L, m7 ?0 s
$ C7 ~% ]) F1 Q& @ j5 K# Y请市农委关注近期菜价波动情况,抓紧做好市郊蔬菜产区的增产工作,保障省城市场供应充足、促进价格回落。
g) L' ]5 @2 U6 m8 k: n6 q9 ~( V. j. V
9 X! K0 |* C \/ q" ^# W
6 x; {, _0 E" t5 {/ l7 \如果一段时间后菜价仍然上涨,渐成舆论热点,领导可能再次批示,而且要在批示中“点名”,把任务落实到部门领导。 0 a6 o/ b+ k F: i* G: g
8 [5 R& ^5 D& Q& Z& J( Y5 _0 s
( E m2 {& h+ Q
) J9 ?( S J; F( n6 ~9 n L2 d1 ?5 ?
4 u# d7 Y- G* L! i; t
5 o5 k$ }+ Y; q" cCASE 2
) T2 ^2 H0 z& Q, S; S q
; @3 m& {* b) }( u& W请市商务委歧凤同志牵头,督促蔬菜集团启动应急采购预案,到邻近的外省相关市县组织蔬菜货源投放本市。 ' `9 L3 e8 @3 P+ `! u( \4 w. G" _
3 d" E, c1 R# K7 O: j; e( E. s 3 s# R6 ?0 Z" k9 W3 G/ O
% y0 l8 y1 f/ y5 K
: @* X2 `; K7 P) E% D8 C$ U; ~$ E/ \* M+ |' p$ s
二是写得真好,引发领导欣然命笔
6 s& G$ O: u; H* w! ~% J5 T& `8 s2 |' f% o
有的信息简报,内容重要,见解独到,分析深入浅出,让领导觉得耳目一新,对领导有很大启发、触动,收获超出预期。正所谓喜出望外,于是欣然命笔做出批示。这类批示都是正面的、表扬的,信息涉及的部门和单位、起草者、编辑者,皆大欢喜。 8 G- q9 Z" b% Z5 p
+ ?- n' P/ y! ?9 a H+ L
! q3 e/ V, G1 V, Y+ Q/ \, L5 \* D8 V! f3 E C f
) ?! w; [4 S' } z0 ]
+ C K& H4 p9 ^9 ^
三是反映紧急情况,领导必须立即“发声音” ! X g) D* C, U a1 J* p
0 ^, y2 M) m p( U比如,突发事故,虽然大部分情况下各部门都有应急预案,按预案采取措施;但领导的批示对于紧急调动各方面资源快速投入抢险,仍然有着非常重要的作用。 0 k( C2 p; ~ f& p
) v$ }2 \* d- H! E, d7 q* ?. V1 b
3 S i1 r8 g) f( D$ @7 `
' q8 P1 Q9 f; G7 `3 w% S* T
3 k4 f- \7 C3 O
8 _1 j" ^4 K' `/ D( j6 U! r* w四是反映负面情况,领导有感而发
* u* e+ H. B0 U+ I
6 h4 d# l$ q6 z9 q比如,老万和同事们到郊区听到农民反映,本来相应政府号召,保障省城蔬菜供应,种了大量卷心菜,结果大丰收了,但是没有人愿意收购,再便宜也没人要,都烂在地里。老万写了信息报给省城的市领导,市领导看到后,立即批示。 ! A% R( K6 V0 r% S7 x
/ C! e* J+ x* x( `1 t8 p$ t
" c* B2 o$ Y" v/ P5 b- {( o4 R
1 @6 Y3 w* `" P ! m% p& W. g. X, M9 l8 h
+ I6 b. m$ k% l: Y" y. XCASE 3
0 E9 U7 H" x* f+ y6 k: r/ {, U1 N& b
3 F& o' }" ?) ^" U* c请邦岳同志(分管商业的副市长)阅批,市商务委歧凤同志、市农委水根同志阅办,郊区卷心菜丰收但销不出去的问题要高度重视,近日是否在本市几个大的商业街区、家乐福、沃尔玛超市迅速组织售卖“爱心菜”活动,要求商家原价进货原价销售,政府给予适当补贴。同时,请研究破解“菜贱伤农”问题的长效机制。北京上海等地在蔬菜生产中引入商业保险的做法值得学习借鉴。
0 p+ ^" g% B( J% M: x4 p6 Y! _+ k9 n
0 m9 C! b7 k7 k, R+ {' s6 h' q
2 f, D1 y& f! d" J* e7 M' C
3 u! b5 f+ B2 Q P
/ d3 ~: ~8 d" b( M领导批示虽然用的是白话文,但并不是白开水。 6 m' G1 H0 m3 G
0 l. R; _9 @0 ^
表达赞同、表扬意见的,一般基本可以按照字面理解。如果是表达不赞同或批评的意见,多数情况下会比较含蓄,有时候比较值得玩味。
0 \+ L2 m; O6 M+ Y3 F! U |0 `! S$ ^0 d# L
1 D i* D: Z$ n& K' ?8 T
6 ~' y- N9 r& Y! U4 h. ?
! H8 \ A3 |5 h" b! w( w
/ ]+ A. P$ a& ~3 }3 j5 ~
CASE 4
9 J9 {! N4 ^" @ Q$ w! @8 ?' C6 z6 F7 {+ s4 v+ P! v
在大市场、大流通条件下,继续加大对菜农的补贴是否合适,我老秘网县财力是否能够持续支撑,请斟酌。
5 y1 t/ w" T/ k* ?2 W7 T* c* k- l/ m9 E6 v( n
6 n- W4 e' j6 {' I* P% F* \3 E4 F
3 r: A: z6 V. ?
4 ]- `! c( X' J4 G. m$ C- P2 w' Q% C1 s2 l) o) w& S+ I
看上去像疑问句,实际是判断句,就是明确表示反对。 6 |4 r- s- x4 O8 }- U6 s
U0 Z& V( b2 a( A
. g- K; M) y* V9 q: y. `
3 H/ w! X* B0 }# X6 U2 Q
6 ~. c8 h5 G. D" Y2 p) e. ]% d
. O3 y& }( {8 R' I4 u
有的批示对事不对人,有的既对事也对人。
$ D8 p2 ?5 U: a2 K3 l7 J3 {* M- o5 E/ P# D' t$ S$ g3 Q
这里所说的“人”,主要指文秘人员,有的信息是经过文秘人员深入调研、做有心人,善于见微知著,发现了新情况、新问题,引起领导重视,最终得以解决,造福民生。
8 h- i- g1 ^" d. U% e
8 ^# ?6 v# J) I( P& \1 n6 \ V- L' y' b) k/ f3 b, V
~ w7 @1 I! g- ~; d) M# S比如,老万在省城的市政府办公厅期间,与同事们一起坚持数年到菜场、批发市场、田头实地了解蔬菜生产和供应情况,反映了很多职能部门难以发现的、超出一个部门职能范围的问题。举个例子,某新建小区没住满,商业配套不到位,菜场销量少,蔬菜价格比市区成熟社区平均贵三成,怎么办?老万专门写了一篇信息,反映该新建小区的公交、买菜、购物都不太方便,他们为市政建设从市区动迁到此,政府有责任帮助他们改善配套条件。对平抑蔬菜价格,老万建议,允许附近郊区农民把自己种的蔬菜拿到小区去销售,开设钟点菜场,在不影响交通和市容的情况下,每天上午6点到8点,允许在马路两侧临时设摊,到点就收摊,马上打扫卫生,恢复交通功能。 + N5 Y" w4 k r7 i' l* b
4 I; J% @: O- A' |( y. c* A0 N
这篇专题信息得到市长两条批示,写得密密麻麻。 & [( e- P7 ?) V+ z
/ G9 W: ^; P4 I0 V
; c3 [/ _( e2 _4 `# [1 n" y) _ x
% l9 H; l# Y* \0 d) N/ }/ i1 W+ W" I( h ( Y. F! h, m& [0 K& o3 A$ A9 i, b
/ X, H0 @ t- `! I) ~6 RCASE 5 - V" Q9 x& X' s8 o0 F4 e
8 K; z5 ` M% y
信息所建议的马路钟点菜场设置问题,请市容环卫局、城管局研究一个方案,本月下旬抽时间我找你们研究一次。公交、商业配套问题,请交通局、商务委分头研究对策。 5 e- I' l0 N6 w& o6 m
# m6 w8 _% G' O2 V7 e" J3 d' D M% V1 h0 f# E% D
2 ?1 N. _0 V$ G7 K) C) q) G
8 }- ]. w+ F& v) s0 f: [& F; j* o
8 H) L% U" S, n1 Y ~; b8 W这一条是对“事”的,要求职能部门解决问题。 6 ^5 r2 S6 k9 C" D' q
, e0 k I6 Q7 D I, t: r
下面一条是对“人”的,专门表扬文秘人员。 4 f; j& v7 `- R6 K& t4 C
# I- x5 N( k7 R; J0 a
8 x2 ?) h1 r( |" g6 M$ c4 v! J$ N) f: S
, l* {3 ]( e7 U: h b6 E; p& d* i/ s3 V2 i( A- H
CASE 6
9 B, C8 ]: q6 S" E) I* l6 j; ?5 _0 S, H3 P5 t( a
办公厅工作人员连续几年放弃星期天休息,到一线采集蔬菜价格信息,同时了解第一手社情民意,这种深入实际调查研究的工作作风值得表扬!请市级机关工委组织一篇典型材料,转发全市各机关学习,进一步推动转变机关作风、加强服务政府建设再上新台阶。
# r/ ^! m, J D% }/ d; p3 L" d+ J& `7 l% R q, e6 n
1 V& y) m+ i4 M) G* |4 {0 [# H3 g8 i: g% ~" I9 Y- N! d" J5 V
% P( P, D9 {; Y; n6 Q5 e9 g4 }. C: ~
( C/ g: i# |9 r S% o/ p8 z5 f( j, c有没有领导批示,是检验信息简报价值的标准之一,但不是唯一标准,影响领导批示的因素很多: # X3 T2 G k; l6 Y7 j: @! T6 c: H8 x
, r, y! u2 Y1 ~* g- S% C |