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第四部分 行政管理
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第一章 政府职能及其转变
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# c) }) p# \/ X# C- p第一节 政府职能的涵义和作用 ' X* {0 H# t6 B! O k' [1 r
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
4 s( S- m; i( K5 D$ |2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
: Y8 w7 e" d6 i) ~/ @4 I3.深刻认识政府职能的重要地位。 / n, d2 t+ r" S8 T1 {
第二节 政府职能体系 8 N$ @3 y8 M# W6 F, R
1.掌握政府职能的几种分类方法。
/ I: T( J* Y! U. {% G2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。 ( y' N7 R9 y, s8 C2 y% q! {! [
3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 9 [& Z# Q+ d( r3 D
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
- b5 c8 n j- s第三节 政府职能转变
5 F* [+ {; R# f' {% ~( l1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。 ' l4 V9 N/ ~9 X; ?- t+ J L
2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。
% |# f; g. D8 C5 d3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。 ; i! E. h, s+ @$ w
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第二章 中国政府机构及其改革 : N7 Q6 e& k4 \3 h
+ d& ~( d1 E$ O) l, i7 ^% J4 g第一节 政府机构概述 3 ?: d; m a7 z3 v
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
, A3 W9 K3 {+ ^$ C; ]: {! F2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
6 P( O. u0 O. p! ^3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 * L W+ t- x* {" B+ `' |9 a; ~
第二节 政府机构设置的原则
% c6 w7 W' A; A% g* G1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
( M7 T5 k! F( J* d3 I2.了解完整统一原则的主要内容。
; h4 ~+ J/ q6 C5 R6 u3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
, k# {; k1 h+ s4 b4 I4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
$ v1 d" d; A6 J5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。 & w8 K9 q; b9 }# j1 @# G* S* D& u
6.了解依法设置原则的主要内容。 ' H9 q8 {1 b$ o$ _# K; C0 d
第三节 政府机构改革 3 N1 ]. }/ O/ Y6 d6 h
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
0 v$ p) ^) P) k1 [- I2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。 # S- I9 h" v! J' U D k
3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。
1 \# w6 W/ ]6 J1 U" \! g2 @第四节 现行各级人民政府的架构 & h" |8 h: s8 W. Q4 E: ^
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
1 k+ A. Z& _1 N2 ?4 U/ v2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。
" x$ V6 u- a# ?4 `$ x3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
- C( t2 c+ h' v& ]& F4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
2 M9 O) ?4 {, z! z. ^' o" D* L5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 " z' @4 s. N" T5 S! o! ^
9 z2 h. H; e& K1 x6 J. u) M第三章 国家公务员制度
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2 @! V( K4 D" K; Y, K" W0 N第一节 我国公务员制度的建立及其特色
5 Z) J' |; b8 v* W1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
* w, D# j, b( i/ b2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
9 X \. y; y, a! I3 g3 z- f第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 ; p0 w) W. w' S8 E9 u
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
/ R' T! u' ^0 T0 m( {9 B6 H2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 5 W! G1 G% t+ M1 ~ {; I& z
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
: V- k5 J9 b9 U/ G1 V第三节 我国公务员制度的基本内容 * @8 I- ~3 m& l
1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
0 A: ?8 f/ O; \: k. @2 ]9 n' r2.了解我国公务员的义务和权利。
) u, b G$ l2 B9 v* W! `) {6 a3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。 6 p/ q& f) o! k& I
4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。
5 ` G# Y9 p& l4 Y. C5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
( r8 X! x# q2 w4 ]6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 # s# u, O$ P' V
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。 " N0 a _+ c. S b; [6 k
8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。 ' v5 G N0 H9 p; _7 Y* e
9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
' k+ \' T) {8 @8 M10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。
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1 ]( w* m" r5 j+ ~8 {. F- O2 W5 Q6 @/ P第四章 行政领导 5 R' k) @6 L' E
: `9 ?, ^+ Z" S, U) [. @: [. T) f第一节 行政领导体制 / g3 h2 n4 ?- s" H" h/ g+ _ S7 G; d
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 6 [" m4 O! I" J1 ^* P# K
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。 : s! ^8 D0 h: H& P" B# |
第二节 行政领导及其职务升降与任免 0 ^: C8 c" a, L% K1 ~' @7 D3 q( q
1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
3 H, z, l$ f* g& o: h8 Y" H; m! z6 L2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
/ h; v- y1 W( h! }* T3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。 1 O0 R1 M! h; z, ]& ^, K' v
4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。 9 V. q# P8 K: w3 g8 i U
2 Y8 `5 \2 ]3 ~ _4 `& Q7 m: z第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 N$ J3 K" R. T, n& ]) s
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第一节 行政决策 ( R4 u2 h% p; p) |. u
1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 # a8 c7 L( H! M2 t1 }0 _9 k
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
9 s1 y5 i) A5 y7 O7 G3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 8 G/ [0 m" t6 f: n2 n$ f+ j7 G. ]3 Z
第二节 行政执行 8 e5 F( ^' e/ \/ b- `
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
% M( M+ { d# c6 ?2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。 " V3 v9 H" e* k6 c+ `6 v
第三节 行政协调 ; c! H" I6 Y0 O+ h. G& B. y
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。 ) y- Z1 U1 C1 W) N3 r
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
; Z& [# s4 d* x5 S3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
5 [# h0 _0 ~% ^) B" j. H4 ?# l& c第四节 行政监督
/ V4 g# \- {/ v k1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
- S! x7 q( A& }5 `5 F2 f2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
: P% V; J4 c: n$ Q* e3 g- j3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |