|
0 {% U; Q1 Q9 J2 g' q( A0 Y
第四部分 行政管理 / \, e- _* e. \4 }; _: u8 e* `
# F! W5 g# F* n
第一章 政府职能及其转变 0 V; [2 x9 [; J% ^6 _
( x- C; o% y# Q d( V
第一节 政府职能的涵义和作用
; g: C& Z$ o4 s1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
% x7 F& k# M3 c4 i g0 Q8 D2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
7 E# a5 c5 J) J6 C/ |3.深刻认识政府职能的重要地位。
4 i0 s4 [, u( r. H9 v! G0 a5 z第二节 政府职能体系
- f! Y3 Y9 \- G. H/ o1.掌握政府职能的几种分类方法。 , |& Q! }, D$ M$ M5 Z- V
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
; @$ p/ _. z, I- l3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 7 [1 G! B. x1 c$ h. ?% y
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
9 Y- k* n" Y/ A7 I! K$ k8 l第三节 政府职能转变 ! Z$ ^2 L1 p: E" g; b
1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。
; M" O3 R, ^& [3 T; B2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。 : e: @0 C( i* { @9 J9 x! b
3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
" Q8 `5 x3 I8 G8 e0 B, T' Q! y ; E# u, }9 u2 {+ S2 }
第二章 中国政府机构及其改革
( G# Q) Z1 Z' }% S" I
% V9 U5 e& \, d- K3 {0 A第一节 政府机构概述
+ s$ _. j+ E3 j' O: H1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
/ M2 K' Z) N N" R4 j( f) p2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
n" @- y1 a$ _9 o5 G3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。 6 L" r& F1 [ H' U+ I* D# {; X
第二节 政府机构设置的原则 6 ?: y, i( h/ h+ _; n* }! P
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。
) K4 E! [: `8 u! |2.了解完整统一原则的主要内容。 " w, `; E* A }4 D! j. l6 [4 D
3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。 . N" p* v8 P" S6 U$ T* K8 {
4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。 5 ~" F! u+ I1 L3 s* B8 y6 r' T, c
5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。
- ^) e2 N, F/ J w6.了解依法设置原则的主要内容。 2 H0 ~" E& h$ F* n! q
第三节 政府机构改革 ! k: ]5 u! ~$ H! j
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。 " B. f/ b' x% j* ^6 @
2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
: X% ^5 |( d5 l6 G% d* L3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 6 H) E2 A/ `9 {; Q( X
第四节 现行各级人民政府的架构 : S0 M. E; \5 j; y$ r" v
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。 * q2 v& H6 g9 u6 H1 Y
2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 " D" l+ ]4 A& c V8 u3 ]. C
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。
" ?- M( o- |- P! G( z4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。
$ X( Q6 `) q% u/ M5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 & L+ \ U% q9 u% ?- m" Z$ G$ }" H
6 l# a3 @% [6 k: U+ ^& t
第三章 国家公务员制度 ) {2 a: g- U; r1 y7 k$ Y
# r9 i# k1 p$ r) J) B" r
第一节 我国公务员制度的建立及其特色 ' p2 l }+ o% B; Q& d
1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。 9 I& X) V2 J4 u9 B- [
2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。
% Y2 i- |: `/ d+ Y第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 * r: \ M9 z; M$ G
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。
, A9 j, G1 w7 C+ j1 w+ l) T2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。 H! }$ C* L% x( F
3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。
2 R7 L5 \8 Y _. B第三节 我国公务员制度的基本内容
) u& f0 {1 w+ O$ n% j. |' z1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
- j5 U! [( a$ X* R( ^8 @" k2.了解我国公务员的义务和权利。 % X7 ?9 w" ~& p. Y9 y5 L9 |" ~* {
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
5 y9 H# r, f- F+ r4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。 / e9 h, w% H. R) q. U* k
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。
7 C4 v$ E: `$ j% ^. f5 w2 g/ O6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。 ' U9 Z# M! M4 [- {' u' b6 _
7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
Q4 K; m3 v8 z" h& I' J8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。
9 e5 g8 V0 M, j( o9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。 7 r$ \# N5 j7 T: V# F8 O% `% V' \
10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 + {; b1 E1 v; g9 y9 q1 ]2 o3 z
# }2 W# N3 S3 r1 R2 F) v第四章 行政领导
/ z: X- F& i q# G# u4 z
8 _' D0 F% B$ A第一节 行政领导体制 5 @7 C* J3 r" g P1 L
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。
. S+ x( g/ x8 I. T& H; S+ ?2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。
& g& S1 |/ ^ D r第二节 行政领导及其职务升降与任免
- N% S3 O& {6 M d1 ]4 R* Y1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
% J0 `3 C: V4 c9 c2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
/ T5 K+ ^) R' R$ L, W: N& J3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。
9 i# I W% P# ^0 \# F5 I# |3 X4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
. {1 f7 z- N* u, W" a8 ^ : \6 W6 V* K) X+ }
第五章 行政决策与执行、行政监督与协调 & J" Z" L; _6 g" }8 x7 P
# \/ R4 Q5 ^6 _! p6 I+ ^/ r第一节 行政决策 " f) ^$ `/ N# C! H+ g: ~
1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 + R% A" p$ B4 `4 N8 Z, }/ A
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。 - Q/ q5 o/ q% s. J* l
3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。 5 a/ h' U' K6 T. C& v+ |
第二节 行政执行 # [1 b$ e+ j- ]( Y R' t
1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。
/ a- E0 {( Z9 A7 E* l1 {7 ~5 d* j2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。
: B9 C# k+ Y2 f) ?) P第三节 行政协调 2 m/ h) I1 @& H
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。 5 F$ B' U, J+ e
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。
! W9 b* q# F8 h0 o/ x% y3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
9 ]- S* {( c5 K- t第四节 行政监督
Z9 u1 O* S; n4 y5 f5 |9 K1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
5 z* @! F5 ?. r2 g' |2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
" p% R' d/ v2 ?/ p3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |