新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

（一）公文的行文原则

1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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1 b2 P5 g4 d) L# A' |4、请示一文一事一头的原则；

+ o7 Q$ ^, e* M4 W5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

- R' O& I- r8 H4 t% Y“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

: u  r0 n0 S# f1 E9 O“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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, H/ C- n7 u3 c“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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& S1 j) p2 w; A3 ~. z# J1 j3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

% p' \3 \! o/ J5 g8 N“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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3 y0 G. L; R# Q4 K2 o6、意见

2 a% N2 z& P, T* F, Z7 c6 R* s6 B“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

) {$ A- [5 p# t9 d9 g: d0 y8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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; q3 W1 V3 d3 A4 f# \6 |+ K/ P9、会议纪要
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* H+ |% [! T" i+ p& l  d“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

- a" h' T3 Z7 p/ D4 ~9 r6 _1、标题

6 [1 X3 [$ v9 E  ?7 c+ z公文标题有四种：

% f* Z7 r7 m' m5 ^; w, n* O⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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& g6 S' A; A  Z8 L⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

+ j& N& k. p8 k$ Z) ^1 J6 E8 X⑷ 文种。如公告。
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1 k( b' L8 O' l1 C4 S! X3 s草拟公文标题要注意的几种情况：

' r; S) a  b# E5 L. p9 b① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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! p1 K; `+ B3 x0 ^" ]③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

5 i5 V* A5 K) s: o2、主题词
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, r- |  |! u+ k( s5 a主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：

7 e4 N, r" h& G$ y1 z7 C6 Y⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

8 m) s" `# N& d, b( e' B8 |⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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# M# ]$ z2 d& U% A2 [) C- h⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

( w( b5 P0 g8 _4 l# Q3、签发人

0 \: B6 W$ `' q, S签发人是发文机关批准发文的人。
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4、成文时间
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成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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8 I, d$ C* v+ H5 }4 O3 q行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

; O: J  R" e. g! b5 [5、抄送机关
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& R. ^  ]+ p- s2 A, K抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

5 R2 E0 X0 n; f8 v  m9 J⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

! w$ f8 Z8 f3 R3 r: y/ H⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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