新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

+ E7 h# g+ Q" O2 `" t9 P（一）公文的行文原则

/ g( {; o, k- _9 u( ~1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；

  c1 j( g, {1 Q% i5 |& G' h3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。
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8 @! e7 ?3 a- m6 O0 H! y* x（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。

1、请示与报告
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“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

6 t" `+ T7 V6 D9 w; g& x2、公告与通告

: |; s7 \, o! X  g7 L; e“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

8 v( v# S7 x7 B  K9 K) q4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报
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- g  S( ?7 {; T7 K0 m“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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. G0 D5 r! W- h  p: P6、意见
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0 G+ k- h' t( d; A, _' w  o“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。
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0 Z" m( k6 A- M$ `8、函

: {# P7 G0 @. G7 K" t2 z“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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* S& R" W$ q* W! g（三）公文的格式

6 Y$ Z# `( {. g. E公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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4 K/ k4 r3 O. d- a9 G1、标题
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  D2 ]" Y. l0 W: w( J2 Q" P+ P公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

6 F" `: v  ^) I; t% w' I⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

) Q# K/ `+ d( i, i% F0 i⑷ 文种。如公告。

- [) A- |" E; M' X  T  d草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。

+ o8 R+ D1 M, Z, m( J  R5 m② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

4 _' U! i$ _4 d! J2、主题词
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8 q, T. K1 E* F+ v主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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4 h2 R5 h0 A1 s8 B4 X⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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* R; l6 _! u/ U) B" F$ j⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

9 n+ N1 U3 O7 M. y5 S⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。

3 H8 P+ I& Q; ?5 _# u: P4、成文时间

) R* r5 a, W. p4 }成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。
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: c1 o% b7 K* s行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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0 H+ F3 m7 x9 j1 ]- F7 j' X. [5、抄送机关
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' F3 E8 a7 @! N1 e: l抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

, [" ?. |! R, p6 E/ |⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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! u* j  Z) h4 P& V2 s& W* c) j; u( _⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。

⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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