新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

; M- b$ Y! I  p3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；
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1 w  c$ d, z  h' }) M% |5、逐级行文的原则。
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% j+ ^' B; O0 C- \; V- _3 D（二）公文的文种
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文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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1、请示与报告

& p" D# ?* @: j“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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  i( B- d  \1 q+ T; ?# v' }2、公告与通告

6 T) \5 H  a* i) `( S6 G. a“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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1 G7 S& l, {" k& E( R1 ?+ R4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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: }+ {, P, Y: }7 o0 Z, U" n6、意见
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7 u% J! X& D- E, T: B“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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7、批复
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! e& l. {) c$ S“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函
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“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

1 a/ u9 u& K4 w. K, h* ]8 G* x7 g+ J9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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# p: X0 N# v! O7 w（三）公文的格式

9 P$ m* @& x" q9 Y公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

公文标题有四种：

* m1 e# V& o' g  z. Y5 M⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

4 {+ X' }/ X# a* H⑷ 文种。如公告。

草拟公文标题要注意的几种情况：
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① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。
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4 B3 `2 s, \3 ]1 W) Z④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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⑤ 正确使用文种。

6 P1 V. E4 `& p/ q% @( M8 K- L+ M2、主题词

主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。
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标注主题词应注意：
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+ E& d% P9 J" `, D% Y1 d⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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  H. N; K$ ]6 a0 p8 w& @, p⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。

⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人

签发人是发文机关批准发文的人。
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# B1 x) v0 O& e6 W4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

  E8 e/ m# Q" H' B: p% k0 e. D5、抄送机关

4 x) l( P. S# Y4 }* u抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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  R8 J8 a# |, y- z" B( Q; s  Q⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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8 W# f" X, ~, a$ q) v3 I⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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! F$ `7 v$ N- {0 U$ n$ B⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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