新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。

) t: y, v5 O; e1 j9 P8 _4 L! f（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；
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2、职权相符的原则；

3、党政分开的原则；

4、请示一文一事一头的原则；

5、逐级行文的原则。

  U+ l. V1 Y) ?, i. e+ a1 T8 P（二）公文的文种

* ~4 U9 [9 N2 p* e) p7 B2 X  W文种就是公文的种类，它是公文的名称。

& L, E: d# h6 n/ ^! e; n0 w; d1、请示与报告
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) ~1 o" S% q5 C. g7 ~( Q“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

0 V6 P0 q- C" E" @2 T$ w) [9 y“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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0 j+ ~* A' y) X, V9 m% _2、公告与通告
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3 ^$ H, {% P" X0 v) o5 @" d“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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( N$ A9 Z3 j  ?* N6 S3、决定
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“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3 a- V) w3 X0 d  F0 }4、通知
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“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。

5、通报

3 g; p9 P+ W% b/ c3 ]“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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6、意见

“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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$ P. Q3 V% H% f5 }- I6 D/ c7、批复

( M8 p+ V& [) b4 g9 A- k' p  n“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

3 u9 Z+ [8 j. v  L8、函

: Q1 s3 [; J+ n) a“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。
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% n! y( _/ D; A3 l' I% t2 t9、会议纪要
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“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

) B. ?0 p; v+ p: \5 @( p1、标题

3 q6 w% |, }' U0 b- o公文标题有四种：

" j  t  [6 d+ J1 i6 H⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。
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⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。

- `$ n7 [4 S9 C9 C, [  K⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

6 R: Z/ y6 t: p4 a+ ]⑷ 文种。如公告。

3 q, X) A2 P4 W4 u" [草拟公文标题要注意的几种情况：
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  Z; p% Y4 A4 y' \3 N( N① 公文标题一般不用标点符号。

② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

% Q' P8 `, u5 @/ k④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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8 d$ c) i/ j/ Z1 }5 B⑤ 正确使用文种。

$ |, g2 I, h0 ]2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：

⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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# t) `7 l; C3 G4 G% F⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。

⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。

3、签发人
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& r2 s  h# [9 K签发人是发文机关批准发文的人。

, f) O$ W" `, g2 `, A" r6 J4、成文时间
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* P4 \7 n: F. ?成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

, {3 f& q: v+ G) }行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

5、抄送机关

0 B. B' B) E5 v5 C3 n6 C% a抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：

⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。
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; [# V" Y: }) i: E. U⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。
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⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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" k+ g% G) n+ Q' E⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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