
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。
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# o* j$ H# Z, y3 b/ A8 y 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。, Y7 M6 T) g6 s m2 X
3 ~/ }: h: o' Y4 e前 言
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本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
( T) v0 f% Y" B) X% j. o! q0 o 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
% M( }* ^0 R! d% L+ ^$ `5 P a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;
$ @. X1 |4 x+ k# u# z3 f b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;4 C# c8 i, @* a7 d. `: G( c- i( a
c)对标准结构进行适当调整;
. g" a+ z4 W9 a' L& c# }$ t d)对公文装订要求进行适当调整;$ h2 T7 h& A: v$ c- b6 z
e)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素' D# v3 R* z2 c
的编排进行较大调整;
& ?2 T2 ^* ^6 \: E. K f)进一步细化特定格式公文的编排要求;1 Q( S2 \; ?8 [4 Q
g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。; r. i- @8 l+ U, H' R- J, O
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
: \2 g5 j4 N/ o/ \6 H. a: M: [ 本标准为第二次修订。
5 h% e/ i$ g8 v8 {$ E) v5 C0 h 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。
2 j: y U. i$ d, h 本标准由中国标准化研究院归口。. z3 U5 y: @2 Q6 N' H! j+ x3 X+ [
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。4 G0 h/ U. t/ ]
本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。8 ^4 L* l4 G7 r$ |* E( d. s7 q) v1 F5 p* K
本标准代替了GB/T 9704—1999。
# O) q3 T- k0 ^) a6 t" A GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:+ g, O# C4 P9 D7 I) v
——GB/T 9704—1988。
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GB/T 9704—2012; y# r2 \, p3 F0 y
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党政机关公文格式% o# ?# E3 U9 h' H5 {1 P7 v
6 B) J0 R6 Q7 w- h M$ i; H
1 范围3 W: H) X6 U# D d# Q6 {
1 t7 `* v% ~" F$ d9 E. v7 g& a3 w 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
/ P7 e# a2 N1 Y0 A- H# _& T' H 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。5 K- d" \. A/ X. l# m- m- [
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。
* [; u7 S2 L- {
Q5 q# e9 A, P$ J& `' T% W2 规范性引用文件6 j R+ D9 p; K% I
' Z$ ]8 G' r; {1 t( C9 W, s 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
) ^: k( o1 R2 {! X6 s- b5 a; W7 F GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸
$ k9 I6 e2 C! H' D" G9 `- P* ]+ c( d GB 3100 国际单位制及其应用, p( _4 f4 ^2 |% X- \
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
- O7 O2 v- l% v% s: C GB 3102(所有部分) 量和单位
, Z3 {1 v& a r* L GB/T 15834 标点符号用法9 ?* `, k& `" h
GB/T 15835 出版物上数字用法
/ `0 C$ C. V2 W, v: Y3 q% p/ t
1 Z& y5 D+ g- {- {3 术语和定义! C2 ~; y7 t9 |+ {
, ]& j- D5 {8 K8 P! b下列术语和定义适用于本标准。
9 x q8 G" a& x: l: s3. 1
- C' S {+ ?6 G5 j8 A' V 字 word
0 N$ w4 j. h$ x0 f, u标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。
0 V" w; a2 ~$ K% I) I3.2
8 f& Y: s( l! E S3 t& b 行 line$ C* }9 h( K( D! b0 {% N
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。 q9 @* \. Z( `3 m) i* T6 p
% E( S, _+ T M7 S% F4 公文用纸主要技术指标
* e" d9 d+ t1 ]. n: H$ M! a2 y9 ^& |. e H$ D
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
: ?) a* B k/ g' X& S( ^2 y# D- {5 U( H
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求& C' r( E* a" H5 F) m- l
3 H4 q- T! \1 k: W9 a A$ l; B( F
5. 1 幅面尺寸
' \3 S% T* I8 j" T5 Z7 J 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。9 P9 R" h. j# m+ K3 [ K9 Y
GB/T 9704—2012
8 `. Y w" I7 A. y( G5 r( ]8 K; [1 G5 I- \2 u7 @7 s; H
5.2 版面+ U8 u% h( ^' {
% M" P% ]6 b3 X6 `) N& I! p5.2.1 页边与版心尺寸
4 B+ B; c4 M( n( S公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
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5.2.2 字体和字号$ [6 O- M; J A& T* F
, N3 F1 g% V O# t4 j1 x( [2 K如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。, P1 e" j- a u- [8 F' l" w; @, d
* c2 s$ ?' S# v* d5.2.3 行数和字数
; ~ H: V$ {6 C7 V) H( X
: I5 [9 b6 b4 I; J5 W# d0 I7 S$ A. d一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。- H) X4 [/ N- l6 E u: D" B
' |$ V$ N1 |2 Q# `1 C: k2 A
5.2.4 文字的颜色
, _/ e- w( ^; w9 ?: N. I2 [$ i9 N6 g$ I8 ?' k
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
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9 d3 G5 j# K8 F; C6 印制装订要求
- b, s7 M2 E3 ~ h
' j5 C+ u4 P' k( L6. 1 制版要求
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5 w0 E; J- |+ D/ b版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。, o; [: a) ? ~ t
" E& }- x5 z3 [2 T6.2 印刷要求) P9 A9 w; Y T5 w, j! L
" P( y2 z% x7 Z6 O F双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。* ?: C c9 d9 |
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6.3 装订要求
2 R- H' v1 u. m9 i* E6 M: I# _% L
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。
' L2 {' L8 S5 m. S/ X# z" `+ z1 C 骑马订或平订的公文应当:
% e, Y, H5 r4 C" T a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;5 `3 a# `: v) w
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
/ w. z5 x9 K7 s% E c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
. K. \" j4 _* i8 B( n包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
% @- s* c& r# }6 Y7 l }
- V/ g; H6 U6 @6 p" c6 }: `3 t! I! l7 公文格式各要素编排规则# a$ Z$ K2 n/ a$ _1 J! N- Z" E5 B
+ P9 L8 y6 v. @7 q: N5 ~0 z7.1 公文格式各要素的划分. k0 v7 T+ N7 O, a- F( c, P
, t; j I7 r* I' V+ D. }
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。2 H% a4 Q% n: O; v; h
页码位于版心外。( D0 B5 O0 S1 i Y" o: |
GB/T 9704—2012+ @# _ y9 P0 p; Z( k
3 B# b1 a2 u9 T7.2 版头) J q$ o; h* N6 B
7.2.1 份号, e7 g) N6 u$ `# C* L
& B% U# O% S0 `) g4 l
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
* p% L7 a# i1 E2 T7.2.2 密级和保密期限6 o" }- f# J" T
0 H/ }# `4 m9 ?2 `. ~如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。( d3 U4 @0 s; D+ l; s7 l
7.2.3 紧急程度
9 o2 O7 h5 `( \/ m, N. O
1 P) Y. ~& l+ S$ h; _如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
: k6 J! _" L# o4 l7.2.4 发文机关标志
4 e) o0 K- u. k" o" J6 o/ @" h3 s4 w( U& U% V& } U
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
& k& B9 Y; x" X4 y: w3 N7 O发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。4 ?# T7 l0 N* Z
联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
" x8 y$ n+ `- T G; |5 }7.2.5 发文字号; z$ o5 F$ e% i5 r' j
; _( d; s/ K) a5 A/ N9 ]$ G
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。2 V- @$ r4 Q& p: Q* u
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。4 n. ^4 z3 D2 h6 b6 u3 m
7.2.6 签发人
1 V0 @: q5 L( ?( t$ A+ D
& G# T1 U4 H5 ^. B- D由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。, s4 \4 e, V$ \
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。7 x8 G( m- w( H$ ~& o+ Q
7.2.7 版头中的分隔线7 L: K$ u" R- F& j, ]3 ?
5 S" U! z% ~. A9 Y! l
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。% A) r! Q! u0 E" A6 L9 s+ @
7.3 主体
1 y% v" ?7 U/ k8 V8 y7.3.1 标题
; u" q* m9 Q) ~7 Z7 m/ x
. E$ u8 P9 Q b6 l一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
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- ?( \; I9 m2 ~( A$ p7 k. c% n内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版
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