一、公文标题中常见病例分析 " w5 h& B! ~( D5 X" L. y
标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
9 x' N8 m% t( U# c, y; B (一)语句不合语法规范:
5 W+ [0 L# \. j8 |4 q 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
# f# n0 m; d: I ^5 Y (二)请示、函、报告三者混淆 # Y. |* J, T2 ?) _. A) e
例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
* b3 y! |& Z D* l- Y 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》 e4 k+ ?( z: K6 }
例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》 5 C6 i( z" L! V( _1 ]
二、文种使用不当
, k8 R6 S0 K8 y) i, q! E9 ?6 J. i# K 有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
, v- I* Z& c# _" S 三、格式不规范
+ i% r. e4 v; U5 t! n9 f 公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
) t0 w9 \, o- E; q) H(一)公文文头不规范;
0 V: N2 J3 l+ t! |- u2 _9 h(二)标题冗长、混乱、残缺不全;
; G& y- m; [* }2 y. a6 W(三)主送机关排列混乱;6 } u" N0 {8 h; S+ o; B) A" ], ~
(四)结构层次序数混乱;
9 X, m7 D3 }+ G: }(五)附件不符;
; g3 X' o* ]: y! K" A9 S* I(六)主送、抄送单位不正确。
N" ~! ?/ t8 j& [" U 四、行文规则混乱 1 Z% x4 V" I- ]0 o
(一)越级行文。 % f/ E' ^/ B |1 e
(二)多头行文。
; V% c$ B# E" f7 c* a. M' i3 V (三)请示一文多事。
! j" h! s. j% g! g6 c4 V* D (四)党政不分。
9 u+ O' q$ g; H6 ~; O" ~) M 五、提法不当
! h" [! C# j: _1 {; l' X! q 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
5 p. O. z* b$ k# w; v 六、名称表述混乱
2 k# e( ]9 `) p1 o! G. }1 | 公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。
$ z! F; f" j- u! V2 k' H2 H/ G 七、时间表述含糊 O8 A& O0 G s. Q) g6 [
(一)用时间代名词而不用具体日期。
1 D) q& Q/ W) B* I# ]6 m (二)年份随意省略。
' B$ ~4 }( R' o% \ z" Q (三)年份不使用公元纪年。
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