申论技巧归纳

辗转过几次公考，笔试成绩一直都不错，特别是申论，一直也很好，但是都载在面试上，幸亏最后一次遇到一个面试名师，调教一下，加上自己的努力，考上也就顺理成章了。

" J% @- S3 D5 U4 W为了让更多人懂得怎么写申论，在最短的时间内提高，我特意归纳了一些最常考的热点给大家：
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& r' P( d6 w- d/ H4 M申论最常考的无非社会热点问题，社会热点指的是涉及到国家、社会以及民生的重大问题，是一种既宏观又具体的话题，主要涉及教育、社保医疗、股市、楼市、劳动就业、公共政策等。社会热点与社会热点事件不同，后者指的是某一具体的事件因引起社会的强烈关注而成为热点事件，比如“张悟本绿豆事件”、“富士康员工跳楼事件”等，所以社会热点和社会热点事件在性质特点上是相似的，但在本质上是不同的，考生在复习的过程中，应该重点熟练掌握社会热点，而对于社会热点事件，因为数量较多，不可能面面俱到，因此只要熟悉一部分较为知名的社会热点事件发生的经过即可。
) l  @9 k4 @' ]从近年来的国家政策、社会及民生问题看，社会热点主要可以分为以下几大类：
! j2 P+ P4 L# |; Y+ ^! t 就业
 教育
 医疗卫生
4 Z: p$ Y8 @9 l: C: P! S 环保
 股市
. R: T* s) W3 \! t+ [5 H% b7 e' X 房价
 收入分配与社会公平
 户籍制度
. b; n$ U% P" A. E0 U1 ^5 p 食品安全
! A9 d- t5 ^, N' W3 }7 S 反腐倡廉
3 L  q/ }9 V8 |" } 微博热议

正常情况下，社会热点都是国家和社会关注的焦点，既然成为焦点，说明这些热点存在
/ N, o7 b# Z/ y/ D问题必须加以解决，所以考生在回答这类题型时，大多数应判断为否定观点型。请考生在复习时，重点掌握事件发生的原因、产生的影响及应该采取的措施，并有针对性地掌握部分自己比较熟悉的内容，而对于背景部分，简单了解即可。

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% P; g) V! J) z/ Q* ~- E一、就业

就业、教育、医疗为社会民生三大热点问题，其中就业尤为重要。失业率可以判断一定时期内全部劳动人口的就业情况。失业率一直被视为反映整体经济状况的重要指标，也是衡量一个国家是否和谐稳定的主要因素之一。在2010年的各类公务员面试题目中，与就业有关的考题至少出现了5次。
& W: b3 s  `1 ]8 Y, n, i现阶段就业问题最为突出的矛盾是：
 大学生就业难
& o: i7 q4 c, n, |1 h: `% N; g! S+ G 招工难
考生在掌握知识要点时，以熟练掌握原因、影响及采取的措施为主，其余部分为大概了解。
- M5 q. a2 F+ D4 N一、大学生就业难
* {) {' k" P3 F1 i. g（一）背景
8 Q5 w; O" J3 |  \在全球金融危机影响下，大学生就业问题日益突出，主要原因是高校扩招、学校教育与市场需求脱节、就业观念误区等，必须在政府、学校、大学生三方的共同努力下才能走出困境。
1 y! T* {! Y7 D3 P7 c" F- }2010年的大学毕业生人数为630万，再加上往届没有找到工作的，需要就业的毕业生数量之大可想而知。
（二）产生大学生就业难的原因
1、2008年的全球金融危机对经济造成的的负面影响还未完全消退，经济还处于复苏过程，企业发展受到限制和影响，因此提供给大学生的就业岗位也相应减少。
2、现实的竞争是激烈且残酷的，好的工作岗位毕竟有限，许多大学生往往想一步到位，找工资高，待遇好的工作，最终因为眼高手低而待业在家。
3、高校不断扩招，每年都有大批的大学生走向社会，比如2010年就有630万的毕业生，加上以往未就业的，就业压力日趋增大。
4、高校专业设置和实际的岗位需求相差较大，导致大部分大学生无法学以致用，加大了求职的难度，无奈之下也只好“先就业再择业”，并频繁跳槽，使人才市场更加混乱。
（三）大学生就业难带来的不良影响
) f' w/ _! ^- }1 {0 J# g1、大学生失业率的提高会增加社会不稳定因素，不利于和谐社会的构建；
; a# \# q9 c$ a/ n* M2、工作难找，对于失业者本身影响也很大，如果长期找不到合适的工作，不但会造成所学知识的荒废，而且大学生自身的能力和水平也会相应下降。
（四）如何采取措施解决大学生就业难问题
7 P5 w, T8 U6 R: U6 m1、根本在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的全球竞争中，占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条，
( {1 _" k6 t9 I6 ]2、政府部门应该改善就业环境，加强政策引导，做好就业帮扶，提供就业信息，增加就业机会。比如：就业拓展计划。鼓励和引导大学生去西部地区、到小企业、到基层就业；大学生援助计划。对困难家庭的大学生，政府应采取援助措施，使其尽快找到工作岗位；大学毕业生见习计划。对部分暂时没有找到工作的大学毕业生，安排到企业、事业单位见习，政府及相关单位给与一定补贴。
3、由于我国处于社会转型期，社会分工的变化往往导致对人才需求的变化，教育部门应该在做好人才市场需求调研的基础上，加强对高校专业设置的指导和监督，提高专业对口率，降低失业率，减少教育资源浪费。
4、大学生也要降低择业要求，尽量先就业，稳定下来后再根据自身特点，发挥特长，提高实力，这样才能更好地抓住机遇。
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二、招工难（洋黑工与民工荒）
. G; f2 v! o; G! R, ^$ H0 r招工难是当今一大社会难题，但并不代表这种现象是完全不好的，所以这是一种复合型的题型，答题时可以结合题型否定观点型和可辩证评论型一的题型思路。
+ c5 \2 g( {8 ?% Q' Q铺垫：
7 g7 q3 g% u- _; ~4 A9 c简要阐述该社会现象的特点和本质，并适当表达自己的观点和态度。
1 L/ |7 B5 P- J  J* h答案主体内容：
0 R3 d" t) Z/ C6 ^阐述招工难的原因。
阐述招工难会产生的影响（该影响有好的也有不好的）。
7 e% V8 u4 v' x4 \# l1 r0 T总结：
如何采取措施来解决这个问题。
（一）背景
7 I% m  \* m$ D* ^" f未来中国劳动力缺口一亿 青壮年劳动力急剧减少。比如广东出现大规模的“洋黑工”现象。大批来自东南亚及非洲相对落后国家的境外黑工，在广东各地区遍地开花，并有扩展之势。广东的“洋黑工”浪潮与 “民工荒”几乎同步，反映出了中国隐藏的巨大劳动力危机。
; o: V0 X- T* p* k+ W: t4 l% [（二）招工难的原因
: u! P$ d$ v  k. K. ?1、我国计划生育的影响。中国全面推行计划生育政策后，导致青年人的比例逐年下降，未来10年中国18-22岁的人口将减少4000万人，而在20-40岁之间，中国人口更是减少1亿-3亿。
. N% S, G$ E2 @( o. X9 U( T0 C2、新老农民工要求不同。老一代农民工长期处于贫穷落后的状况，渴望拥有一份工作，主要目的是赚钱养家糊口，比较愿意加班加点，吃苦耐劳。新生代农民工的需求就不一样了，他们的生活更加丰富多彩，对工作、社会保障、文娱休闲、发展空间等要求都远高于他们的父辈。他们的利益诉求与老一代农民工相比，发生了三大变化：由工资支付保障向社会保障转变；由以往进城挣钱回乡向融入城市生活转变，相当一部分人通过努力已经在城市安家立业；由改善住宿条件向要求城市提供公共服务转变。出现在2011年春晚舞台的农民工组合“旭日阳刚”和农民工街舞团就是很好的例子。
3、物价上涨，农副产品价格提高，加上国家的惠农政策大幅减轻了农民的负担，“出外打工不如回家种田”的想法使得相当一部分农民工回归家园从事农业生产，这样既能享受家的温暖，还能获取更多的报酬，而不必再过那种流浪漂泊、担心被拖欠工资的不稳定生活。
（三）招工难产生的影响
1、长期的用工荒带来的最大问题是经济得不到良好快速的发展，企业难以正常生产，订单无法按期交货，生产力下降，直接影响到经济的发展。
) X# s1 V( \  J' ~2、招工难所带来的影响不一定是不好的，在一定程度上可以促使企业进一步规范，且向内地转移。企业若想留住劳动者，就要善待劳动者，提高劳动者的工资待遇，规范企业的行为，不拖欠农民工工资，并给农民工更多的保障。
3 R6 }- V0 R# k! I3、大量的农民工返回自己的家园，可以重新耕耘荒废多年的林地、农地，有利于退耕还林政策的落实，在一定程度上比外出打工更有意义。
（四）如何采取措施解决招工难的问题
1、根本在于经济发展方式的转变、产业结构的转型和升级。把经济发展的重心转移到科技进步、自主创新上，保持传统制造业产业优势的同时，在谋求现代服务业、新兴产业、先进制造业等高端产业的全球竞争中，占据一席之地，形成更加符合我国国情的经济产业链条，
' D0 H3 {& b2 C% @* A# E- |7 l, K2、政府必须制定切实有效的就业政策，稳定经济环境，进一步降低进城门槛，清理各种歧视性规定。
) z  K- T; V. U9 J% i1 w3、改善就业环境，加强政策引导，做好就业帮扶，提供就业信息。
" L# L, g6 `8 R' {% a8 l8 |# |4、重点做好职业技能培训，培养出更多适合企业岗位需要的技术工人，缓解招工难的问题。
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