综合文稿工作是政府系统办公室日常工作的重要内容,在机关工作中居于举足轻重的地位。但就综合文稿写作本身而言,没有标准的答案,也没有规范的评判标准,因此,就综合文稿的写作很难讲深讲透。刚才,三位处长分别就如何起草和修改领导讲话稿、领导汇报稿、部门领导发言稿三个方面作了很好的发言。下面,根据办公室党组的安排,我结合自己这几年从事综合文稿的工作实践,谈几点初浅的体会。不当之处,请批评指正。
/ q* [' {, x* h# ~8 t$ [, ]2 G# Q2 |
一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时* f9 ~+ ?5 {$ S. ^6 o l4 z. B
' R: j! s |* R2 ^( s; M2 _+ }
一个人表达能力的强弱、写作水平的高低,不是与生俱来的,而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍,有什么捷径,决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有:一是平时多读书。在各类文章中了解新知识,掌握新观点,磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局,领导语言风格,精典之处。(举例黄市长、王书记、朱书记)三是多思考问题。在平时的学习活动中,要多想想别人为什么这样讲,如果我是书记市长,我怎么讲?例:徐书记在市委五届七次全会上的讲话中,用很大的篇幅强调了要“扬特色”:地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识:“正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度;正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩;正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众;正确认识坚决贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作;正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”,在各类学习活动(包括调研)中,要多动笔,多记录,多搜集各种材料,并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是:分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。(从事文稿起草工作是很苦很累,没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强,坚持就是胜利。)8 X/ \* r$ N9 b0 ^ {3 J
5 c& @. G0 }# r( n4 V 二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼2 i" B+ b. Z0 E6 b6 b5 b
4 @ \( A1 Z ^2 u6 X" r6 e 撰写文稿,最重要的是思路清晰,布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好,把要表达的要点想到,在拟草前,进行谋篇布局,拟好提纲。只要时间允许,提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿,一些重要的工作报告,更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下,对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论,这样既可以集思广益,充实完善,又可避免在送审过程中伤筋动骨,甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手:
5 G- P9 j& @& H3 A5 p/ p8 Q* r1 V# @7 v; i
一要提炼大逻辑——谋篇布局 (解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听,先要搞清楚,这是重中之重)
5 U- K+ ^) `$ Z. A+ U! k! t6 o4 w: {3 T0 T9 d' G
例:2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在:一是综合实力明显增强,县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高,城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善,农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强,城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入,城乡壁垒正在被打破。已经成熟,条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划,加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展,加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设,加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业,加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障,加快推进城乡文化融合。(在《今日浙江》和浙江日报上发表): ]0 c9 }0 r& f, r+ ? h! }
1 c( i8 Q& \' k X. p" d
6 J2 ^! G0 _2 v) f
/ v5 z! ^5 |6 }$ j2 H' w5 ^% I5 n; c
二要提炼小逻辑——段落构架。(解决怎么讲的问题)! w2 |( {4 B) c; q. N% |
2 j. p. ?- v7 Y
例:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分:全力实施“六大工程”。结构调整工程:三个层次——要大力发展高新技术产业;要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程:三个层次——要强化指导和管理;要抓好块状经济的发展;要积极发展民营经济。
+ ~# Y- e7 W* W4 T
) O$ ~% F/ ^8 u) R
" H+ Y% P# c. Y" l7 C7 u) @2 G* e7 J, c
三要提炼小标题——形成亮点。(解决怎么讲更好的问题)+ S0 T z, i! D4 s, u
! H& b3 s! t# A2 w0 ^! s& r0 m
例1:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分:总结成绩:工作可圈可点,亮点闪闪发光。2 P ]1 j% {3 A1 J+ b2 p
/ t- s5 Q, O! L- o% N (一)总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅& k c, L- y5 E3 X! V4 _; e2 j
. B% K( `5 I) [5 Y+ v3 o; R' z1 O (二)增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山! C: a4 n, L1 T& p( O( S
, U1 g6 u! O( T) e+ q (三)投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高
, L' |. s, G3 E5 U; H. ~
6 N7 S1 A1 T# ~/ _* O+ B% G' C (四)规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步
1 ~& p/ d/ e. C2 _9 }
, k: w& E" m o8 v (五)企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼
[& u8 z9 D1 J0 K, l& Q& x# X/ r& N+ ]% ~
. ?. G, U" f8 ]- t/ s- y
, N; k! N$ l8 o; K) f# L- H4 g6 \, ? 例2:办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿:一是形式新颖,易于理解接受——形式活,易于理解把握 l2 P" Q- n% A) |/ R
; G0 Q9 C- M; n: W7 q* ~# H. R! N 二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新,易于消化吸收
7 e: N/ d, \/ N @' C# w$ A9 D8 R1 q& k; r
三是有利于激活学习氛围,取得实在效果——选题准,易于引起共鸣* c& G- V2 u/ E* R
; s* m- R' c7 S 四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实,易于身体力行 - @/ T( R. }) x
" ]/ L: e/ ]$ r6 X
4 x1 s( r, j/ u9 Q8 L2 N
: `4 F# p$ m3 ]* ]# h
三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟
1 m& }4 h( G3 c$ @- \3 B& T% Z* S# w; [' _- [
机关文稿与文学作品的写作有严格区别,不是个人作品,不允许随意而为,随感而发,随心所欲,而是在领导授意下,按照领导的意图,根据现行的政策、上级机关的要求,或现实工作需要,所作的“奉命”作文。因此,整个拟草过程,如果是领导讲话稿,就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张;如果是向上级的汇报稿,就不仅要忠实反映本地领导意图,同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿,领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚,往往是粗略交代几句,甚至没有任何交代。
) E& t) B" I3 j7 H" p0 @7 [! T" v5 e
1 B5 [ d+ G( L$ S: w/ B0 b2 T 例1:2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会,黄萌市长作为东道主的汇报发言。(交代的很清楚)- p8 y9 ]" c7 ?- }0 k# G
. N: L! }5 k" ]. G& ]- n
一、把握一个主基调
0 Q3 T0 M- `. c* r! C, r6 V3 h+ b) W/ S. p
二、坚持三个大原则
& ]' i+ Q0 v! F
; Z A A9 ?; K& c& o 三、实现十个新突破% {: ]/ r7 ^4 p* x1 n$ o" V5 u2 C4 A
& r V& B5 j1 \2 B. G$ n: D- _- j 恳请省委省政府重视解决的几个问题/ R( t8 D# R" j+ V: X
# Z" D( q2 e, z8 }1 e( Q6 Y3 |
, h( M5 j- f" H# z* G
5 P6 ~- I4 `2 C2 ^9 W* o' ^/ F. G" C
例2:去年,黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿,没有作任何交代。我们的题目是:彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是:山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境,带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月,我老秘网市第五次党代会,明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标,这是立足湖州实际,着眼长远发展的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观,响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市,贵在创新,重在实干,工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头,规划先行(规划的制定、规划的细化、规划的执行)二、抓重点,集中整治(“六个坚定不移”:坚定不移地调整产业结构,严把项目环保审批关、准入关,实施清洁生产,发展循环经济;坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山,加大生态复绿力度;坚定不移地净化湖州水系,保护水资源环境;坚定不移地开展“梳理行动”,整治市容环境;坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程,整治农村村庄环境;坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动,严控污染物排放。)三、抓特色,因地制宜(彰显湖州江南山水园林特色,把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点,将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设,着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元,建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。)四、抓机制,保障到位(完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制)五、抓宣传,形成氛围(“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。)结束语:使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。
. x% z( I9 Z( W, Z& l' @
+ g# p2 M3 ]# d$ A5 K; Q 一篇文稿,领导的满意程度,往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图;写作的灵感,往往来源于平时对领导意图的了解和把握;文稿是否有新意,出精品,往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此,这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面,我们可以从以下几个途径去努力:一是多听。听什么?通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道,留意听取和搜集领导的思想观点,以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例:黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到:湖州旅游特色要显出来,城市的河流是城市的一本书,要能够岸上看湖州,水上游湖州,山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么?随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来,领导对具体问题的零星意见要记,稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到:部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到:“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么?看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的,为什么这样改?看领导的讲话时,对文稿又作了哪些新的修改?有哪些插话?例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中,在要力求保障好部分,增加:激励成功又要容得下失败,宏观指导又要靠前服务,激活主体又要倒逼转型,突出重点又要全面放活。机关与基层,政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如,本人在领导会议讲话后,都要对文稿进行重新整理,对领导修改之处,都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍,不访一试。# `( x3 }8 m. X6 r6 F4 Q7 m9 G
9 U% q( k; v o6 r! J9 r 4 ]) x1 i0 e4 u+ S! l8 [
) Y1 Z# b. S4 [# o* P
四、好文稿是“改”出来的——本领在修改
6 U% N0 r) G6 @7 V; {
1 i( O; y$ Z) Q* C* C 重要的文稿,一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看,主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面,我们各处室要下真功夫,大有潜力可挖。
! W1 S" `3 h# r- c: D4 X" ?
( g/ ^1 M C6 z( F 关于大框架的修改
# J- M+ G3 U& K* `8 x- h4 A9 p7 U9 l& e5 t+ U7 e& f: i( t9 j
例:黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话, v8 r' S* m% X/ }& S
# M' [) V1 }: F0 s4 Q# ] 初 稿:
0 l3 O* J) m0 q7 ]2 a- H. @' t( u) c: C0 _3 W ~
一、2004年全市开放型经济工作回顾* ~! c( F0 x# b, e- h* _, c
" l8 j$ w/ D% A8 v 二、2005年全市开放型经济的形势和目标
! D H* d$ W; ? C7 O7 R3 `1 Q
+ {! Y1 I) W/ U7 V+ q 三、关于2005年全市开放型经济的工作重点$ D9 f) d5 F; j1 h& O
6 f8 a |9 p$ h% V
修改稿:
1 K! k, k- L9 _* C
[; E# Z; U: O/ B 一、肯定成绩,正视差距,切实增强加快发展开放型经济的紧迫感 ) c5 Q8 ]/ }+ i' N0 e* |2 q4 \" x0 v
8 ] f* O2 l# D ~ 二、认清形势,抓住机遇,切实增强加快发展开放型经济的信心$ g( R2 g# Y" y( B. [. @6 Y
4 m5 F) b0 z% M' s& F6 T* L 三、创新破难,扭住重点,努力实现开放型经济新突破
$ C7 | Q) t' [
" b) W3 a$ v- `; d0 j! L/ M 四、加强领导,强化服务,努力营造加快发展开放型经济的环境 : Y7 U5 K( B, @2 g; z1 \; r
. g6 T. R7 A) o) {! {+ L
定 稿:
& q" ] u! D+ }7 b# A( t( t" q( @0 E) e3 ~9 n
& T- f# W7 j9 l 综合文稿出精品,让我们共同努力。作者:徐晏平
; g ]" h" B6 Z; H
1 M7 _. v$ \; n4 d2 T) [ |