综合文稿工作是政府系统办公室日常工作的重要内容,在机关工作中居于举足轻重的地位。但就综合文稿写作本身而言,没有标准的答案,也没有规范的评判标准,因此,就综合文稿的写作很难讲深讲透。刚才,三位处长分别就如何起草和修改领导讲话稿、领导汇报稿、部门领导发言稿三个方面作了很好的发言。下面,根据办公室党组的安排,我结合自己这几年从事综合文稿的工作实践,谈几点初浅的体会。不当之处,请批评指正。3 O/ n* O' f* C
4 b$ J* ~9 V3 y8 x6 R* S- G+ E
一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时
+ B0 u3 g! h! C$ G
& k: \6 {' a# R% q 一个人表达能力的强弱、写作水平的高低,不是与生俱来的,而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍,有什么捷径,决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有:一是平时多读书。在各类文章中了解新知识,掌握新观点,磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局,领导语言风格,精典之处。(举例黄市长、王书记、朱书记)三是多思考问题。在平时的学习活动中,要多想想别人为什么这样讲,如果我是书记市长,我怎么讲?例:徐书记在市委五届七次全会上的讲话中,用很大的篇幅强调了要“扬特色”:地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识:“正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度;正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩;正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众;正确认识坚决贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作;正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”,在各类学习活动(包括调研)中,要多动笔,多记录,多搜集各种材料,并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是:分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。(从事文稿起草工作是很苦很累,没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强,坚持就是胜利。)
& k8 F: H' K" K0 e$ D6 Y" o8 F! y3 d
二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼9 x5 X9 ^# R1 e5 L
' e# w5 i: [7 J7 N4 Z/ u+ T& \
撰写文稿,最重要的是思路清晰,布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好,把要表达的要点想到,在拟草前,进行谋篇布局,拟好提纲。只要时间允许,提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿,一些重要的工作报告,更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下,对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论,这样既可以集思广益,充实完善,又可避免在送审过程中伤筋动骨,甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手:3 O( v4 [: L: {8 b
3 T, O5 f$ ~ T9 e
一要提炼大逻辑——谋篇布局 (解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听,先要搞清楚,这是重中之重) N6 |/ V, O, ~% C& a; `
) n B- P, D& m C' \; O! k
例:2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在:一是综合实力明显增强,县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高,城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善,农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强,城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入,城乡壁垒正在被打破。已经成熟,条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划,加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展,加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设,加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业,加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障,加快推进城乡文化融合。(在《今日浙江》和浙江日报上发表)+ O; w1 J3 w% A0 a$ |
! Z9 d5 r) S% k6 K) I) K" d" p9 U2 r
' K7 o! ?3 T* R2 `2 h
: @; W3 y) A9 [
二要提炼小逻辑——段落构架。(解决怎么讲的问题)/ x+ ]9 ]9 _5 Z6 {& h
' z5 h% m: Z% Q# t v# U
例:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分:全力实施“六大工程”。结构调整工程:三个层次——要大力发展高新技术产业;要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程:三个层次——要强化指导和管理;要抓好块状经济的发展;要积极发展民营经济。
) C7 t: t3 Z; z% r) B- B" M! D9 I9 ]0 q+ j' s$ x( x0 l6 B
1 Q" L! r6 J4 i
$ t6 o' E# Y- S) U8 U1 u
三要提炼小标题——形成亮点。(解决怎么讲更好的问题), a4 d% m# P! U: H) W
6 O; S! [: y2 Z$ U' V( e5 z
例1:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分:总结成绩:工作可圈可点,亮点闪闪发光。
; }8 e5 N7 N) y' {) A7 D+ a" X0 k( j- E% n5 r
(一)总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅) {8 \, H0 l; y4 F
* }4 m8 M: }; G. q- C (二)增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山
$ S. r b. z q9 ?
0 Z8 {& L5 ^5 D( b* m7 `' s( f (三)投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高
2 {8 ~, a, D, C. c' I9 w
L2 I% p9 A' l. h* y$ P (四)规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步
6 W- b% W" O1 t- w: ]' s6 `
( m$ \3 Z& I% ~5 H (五)企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼
9 z9 S* L% F3 N) B; R% {8 z' p3 A+ }4 A9 r; o# [* I
! d9 f `, E5 A8 X
6 J& r: y4 j/ v/ t( K 例2:办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿:一是形式新颖,易于理解接受——形式活,易于理解把握. H6 y6 s9 I7 R' r; I8 _/ V
, Q# I, ~% _% B) J) H B/ b, b/ W0 C 二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新,易于消化吸收
7 S! K8 U, k- Z, [+ l. j: Z5 o8 h2 G
三是有利于激活学习氛围,取得实在效果——选题准,易于引起共鸣3 o: @2 _/ ?5 l3 x8 X7 u g
$ P; b$ x( j1 X3 n* g7 l 四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实,易于身体力行 4 M( Y2 p- I0 Q+ r4 N# `
2 E' [0 c8 H2 x& t: P
4 y/ W4 X5 E! w* o' f* ]' M
p! `5 j! _# W4 | 三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟 m \+ g5 |/ b7 f
# s" J6 x% {- g0 n5 K
机关文稿与文学作品的写作有严格区别,不是个人作品,不允许随意而为,随感而发,随心所欲,而是在领导授意下,按照领导的意图,根据现行的政策、上级机关的要求,或现实工作需要,所作的“奉命”作文。因此,整个拟草过程,如果是领导讲话稿,就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张;如果是向上级的汇报稿,就不仅要忠实反映本地领导意图,同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿,领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚,往往是粗略交代几句,甚至没有任何交代。
6 w+ S9 ^; j8 o+ ^ f; `$ ]( V# U; O8 _2 `3 R4 M9 F
例1:2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会,黄萌市长作为东道主的汇报发言。(交代的很清楚)3 X0 ~% P, Z. a# _. [+ B
, u) Q- |5 l& Q
一、把握一个主基调1 ]. o1 K L) ]7 O7 {
2 G5 \. ~! V: V \6 h r 二、坚持三个大原则; O2 [+ X# P. [, J, H: X3 P
" G i7 a8 m* v6 T3 Q s S, C# T2 l
三、实现十个新突破, y8 s" c1 Z2 }
& f2 V( O: j* }- [' m D$ B 恳请省委省政府重视解决的几个问题
1 R" A% D& c+ T; |0 q4 o
/ g0 S A# h0 V; X6 C. W1 X5 O 2 U; \% m- H$ j3 y& {% f) O F
5 ]2 u/ i) P! E1 l. X# \# A" u 例2:去年,黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿,没有作任何交代。我们的题目是:彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是:山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境,带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月,我老秘网市第五次党代会,明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标,这是立足湖州实际,着眼长远发展的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观,响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市,贵在创新,重在实干,工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头,规划先行(规划的制定、规划的细化、规划的执行)二、抓重点,集中整治(“六个坚定不移”:坚定不移地调整产业结构,严把项目环保审批关、准入关,实施清洁生产,发展循环经济;坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山,加大生态复绿力度;坚定不移地净化湖州水系,保护水资源环境;坚定不移地开展“梳理行动”,整治市容环境;坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程,整治农村村庄环境;坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动,严控污染物排放。)三、抓特色,因地制宜(彰显湖州江南山水园林特色,把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点,将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设,着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元,建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。)四、抓机制,保障到位(完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制)五、抓宣传,形成氛围(“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。)结束语:使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。3 f# `3 V& O' Z8 [; B; c
; }3 W* p3 L- v 一篇文稿,领导的满意程度,往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图;写作的灵感,往往来源于平时对领导意图的了解和把握;文稿是否有新意,出精品,往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此,这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面,我们可以从以下几个途径去努力:一是多听。听什么?通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道,留意听取和搜集领导的思想观点,以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例:黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到:湖州旅游特色要显出来,城市的河流是城市的一本书,要能够岸上看湖州,水上游湖州,山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么?随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来,领导对具体问题的零星意见要记,稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到:部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到:“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么?看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的,为什么这样改?看领导的讲话时,对文稿又作了哪些新的修改?有哪些插话?例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中,在要力求保障好部分,增加:激励成功又要容得下失败,宏观指导又要靠前服务,激活主体又要倒逼转型,突出重点又要全面放活。机关与基层,政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如,本人在领导会议讲话后,都要对文稿进行重新整理,对领导修改之处,都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍,不访一试。+ J; f. |, Q8 e. w+ `
) v8 G0 i2 t4 e2 b- u- }8 a. b5 Z
, R0 n" s; _$ f/ x
0 Q& l) H9 {! Z
四、好文稿是“改”出来的——本领在修改
$ k/ ]: \# s4 S0 c; D" a0 M ]9 W" Y) F
重要的文稿,一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看,主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面,我们各处室要下真功夫,大有潜力可挖。
( j. s' k: ]8 b( L4 C; T. R$ g6 V$ _& ^, B
关于大框架的修改$ e1 h9 P1 G2 V6 Z: r7 S
, H5 }4 l7 h, M# l* y2 X8 ^# y4 I 例:黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话
7 N8 l$ o8 E1 [. R8 x7 d$ \) f6 A, [9 j. e. F
初 稿:
q7 M5 R" _8 X3 ]# u/ z+ ^0 N t2 N( t8 i. w
一、2004年全市开放型经济工作回顾* L1 F% H t" t( @
, n8 J/ z: J2 E- `; B8 J3 N+ ?$ [
二、2005年全市开放型经济的形势和目标
& D6 E1 t5 ~( s% n$ c0 X
4 o2 B5 e" I- b# X3 [ 三、关于2005年全市开放型经济的工作重点
4 z+ c# o8 @: ^( X: c0 B' B5 j4 e* `2 v0 ?4 O
修改稿:& M) D. C* H b. S% u
0 |# a' L1 y# @$ G' h |; M
一、肯定成绩,正视差距,切实增强加快发展开放型经济的紧迫感 $ {/ a# R& E) v0 P. q# ^7 n
* _+ T3 m1 ?* H4 F) k9 V( Z G
二、认清形势,抓住机遇,切实增强加快发展开放型经济的信心* `/ \+ \, M; g5 }% T0 l$ Q# l
# q! |6 o- Z7 b. a. C# d# M! V 三、创新破难,扭住重点,努力实现开放型经济新突破
$ A4 z: s) L3 z; H8 U* M$ O; [3 A6 x: u C
四、加强领导,强化服务,努力营造加快发展开放型经济的环境
3 c- I, I9 m5 y. Q1 V( x0 c/ y4 }" s7 U! h& u0 w, S5 K1 |
定 稿:
7 p# b3 f" v) `- t, o
' X, Z6 S' f; a/ G3 j6 G( H5 B% P' ?
综合文稿出精品,让我们共同努力。作者:徐晏平
/ q5 D" _9 M+ \8 e% ^! W* M K
& y5 X0 D% M+ ]) Z4 I1 d |