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[机关事务] 天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率

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大明老秘 发表于 2009-2-17 11:13:29 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班

天津市发通知要求进一步改进机关作风提高工作效率
 
 

- y- B& S" Q6 ]3 i& p) t) I

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2009-1-23 8:07:03
    天津市委办公厅市政府办公厅发出通知要求

3 ?! t) S4 K- {

    进一步改进机关作风提高工作效率      

0 q6 A [- @/ H5 r. j6 Q6 P

    各区县党委和人民政府,市委各部委,市级国家机关各党组(党委),各人民团体党组:

* g/ }9 d3 u$ }

    为深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委九届五次全会部署,积极应对国际金融危机的严峻挑战,

5 A5 C+ h0 B7 d

保增长、渡难关、上水平,实现我市经济社会又好又快发展,现就进一步改进机关作风、提高工作效率通

9 c2 A$ L. L( Y+ A3 p

知如下:

- \! e! f; C1 d1 h+ X7 t

    一、提高思想认识,增强责任感和紧迫感

; @6 P9 R/ \* P* q! }

    改进机关作风、提高工作效率,是加强党的执政能力建设、推动经济社会又好又快发展的迫切需要,

7 W8 J, b% Z' z& t$ x' F

是保证政令畅通、提高行政效能的必然要求。近年来,我市各级机关作风建设取得了明显成效,但在一些

+ g4 U! T- u4 `; Y% j% N0 k

部门和单位也不同程度地存在着作风飘浮、工作不实、敷衍应付、管理松弛等问题,严重影响了决策部署

. y5 G6 ]* h# T. ~$ e3 f

及时有效地贯彻落实。当前,国际金融危机正在扩散和蔓延,全球经济增长明显放缓,各种不确定不稳定

) [- B$ R- g+ g4 _

因素明显增多,我市经济运行面临严峻考验。机关的工作作风、工作效率和服务水平,直接关系全市改革

0 U7 S6 K# r0 z0 O( e

发展稳定大局,关系保增长、渡难关、上水平目标任务的完成。全市各级机关和广大机关干部一定要增强

# c- N! I2 c7 @8 @$ X

责任感和紧迫感,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,进一步改进工作作风,始终保持奋发有为、只

_& N% T: P# n! X

争朝夕的精神状态,勇于攻坚克难,认真履行职责,切实提高效率,增强服务能力,优化发展环境,确保

8 C" r4 C/ ]* ?9 L/ D' H

中央和市委、市政府重大决策部署得到迅速贯彻落实,确保各项工作扎实推进。

8 @0 q y( M& e! S; S; _/ m

    二、完善落实制度,精简会议活动

5 p$ G8 o$ H" y4 @. p Y+ g

    严格遵守市委、市政府关于精简会议活动的有关规定。市委、市政府机关率先垂范,带头执行各项规

$ K X' F1 I2 I& L8 s2 j- M4 b

定,采取切实措施,坚决精简各类会议活动。能不开的会议坚决不开,内容相近的会议要合并召开,尽量

* W' A4 W. S: L" K2 M3 Q

减少一般性层层照转的会议。提倡利用现代通信技术手段召开电视电话会议和网络视频会议。以市委、市

& F- V) e* Z2 D6 C& r# M

政府名义召开的全市性会议要从严控制,必须履行严格的报批程序。各部门以全市名义召开的工作会议每

2 H7 z# [) d2 j& H7 ?# D

年不得超过一次,会议的规格和规模一般参照中央同类会议确定。已经以市委、市政府文件形式部署的工

1 D1 j# K2 Y. J

作,原则上不再召开会议进行部署。确需召开的会议也要严格控制会议的规格、规模和时间。能由分管领

! c+ J4 Y0 N" n5 k

导同志出席的就不再安排主要领导同志出席。  

1 S: C' S/ ~0 i

    参会人员必须与会议内容密切相关,确需各部委办、区县局主要负责同志参加的,须报经市委、市政

8 a, l. H' L; l8 g" J

府主要领导同志批准。着力简化会议程序,会议发言一般不超过3个,每个发言材料不超过1500字,发言

! D' ~8 p3 y/ T( h& O

时间不超过8分钟。要严格把关,切实减少领导同志事务性活动。市级领导同志不参加一般性的纪念庆典

; V( z% F3 r; L! }. I6 s

活动,各地区、各部门、各单位召开的表彰会、座谈会、研讨会及各类商业性活动,一般不邀请市级领导

3 a" r2 c8 O3 I" Z+ d/ |) C

同志出席或发贺信、题词。安排领导同志下基层要轻车简从,不搞层层陪同,不得超标准接待。会议活动

6 D) @5 b) e2 ^& I$ E# n

的宣传报道要注重宣传效果,突出新闻性和指导性。严格执行《关于进一步改进会议和领导同志活动新闻

3 G6 w7 m9 k" O2 e( I- _- l

报道的实施办法》,重要会议活动报道原则上不超过2000字,电视报道不超过5分钟;一般性会议活动报

1 j9 a: |: w' c6 `" G

道原则上不超过1000字,电视报道不超过3分钟;事务性会议会见活动原则上不作报道,确需报道的原则

" W. J2 z2 A8 Y, ]2 C; f

上不超过300字。

@! Y3 D7 p ]4 D/ @


 三、采取切实措施,压缩文件简报

0 U# f( m; J, Q# s3 @, g

    全市各级机关要严格压缩各类文件、简报。发文要注重实效,突出指导性、针对性和操作性。可发可

3 w6 x7 @6 z& F. H

不发的坚决不发,可长可短的一定要短,能低规格发文的决不高规格处理。中央发至县团级单位的文件已

$ {) `5 d* p) I6 c+ N; h

作出明确部署的工作,一般不再以市委、市政府或两厅名义下发文件。凡属各部门职权范围内的业务性工

8 s( g3 J' c7 O

作,由部门发文或相关部门联合发文能够解决的,原则上不得提高发文规格。凡是上级机关未明确要求制

- t/ P! Y) K( V

订实施意见的,一般不制订。各部门常规性、年度性工作安排,贯彻上级部门会议精神、工作部署的意见

7 x8 m4 E8 G7 W" j4 e; v( N. v

,一般不以市委、市政府或两厅名义批转或转发。一个单位就一项工作作出安排、提出要求,尽可能集中

2 ^. T0 j' D- Q; c

在一个文件中下达,避免重复行文。凡可采用电话传真等形式下达反馈的事项,不再正式发文。要严格控

2 k/ D6 K1 N2 ~/ F% H" x

制文件篇幅,除重大工作部署性文件外,一般不超过3000字。各部委办、区县局上报市委、市政府的简报

! Y n2 v( r5 T5 T% j E

要简明扼要,直切主题,数量只限一种,其内设机构和下属单位一律不得直接向市委、市政府报送简报。

+ P! ~- H. ?- G- T" t8 E; u

除市委、市政府领导同志明确要求外,上报市委、市政府的简报,直接报送市委办公厅、市政府办公厅统

5 x0 X+ N; V! c

一办理,一律不得向领导同志直接报送。

% ]& ?# @; ^+ D" u# E `; z

    四、加快工作节奏,提高工作效率

2 L( I. [# D/ r, z" C

    全市各级机关要把及时贯彻落实中央和市委、市政府重大决策部署放在工作首位,凡中央和市委、市

% p: v3 G) o6 ~9 {1 I

政府会议、文件明确要求贯彻落实的事项,要及时贯彻、及时报告落实情况。凡中央及市领导同志批示,

9 s5 S0 w. n$ x" m* A

应于24小时内送达有关单位,承办单位要按照事事有着落、件件有回音的原则,能立即办结的应立即办结

9 Y; B$ R2 a6 V4 y$ V% g

并报告,不能立即办结的一般应在两周内办结并报告;涉及多个方面的应在一个月内办结并报告;工作情

% h+ V4 w! e' O) _! f1 u3 q& C+ r

况复杂的应在两个月内办结并报告;特别情况需延长办理时间的应及时报告原因和进展情况,延长期不能

. d! e+ i5 o; h4 Z. v7 l

超过两个月。凡市委办公厅、市政府办公厅转请市有关部门提出意见或办理的其他事项,有明确时间要求

" t/ q/ N; |. A& _7 c1 p

的应在规定时间内回复,没有明确时间要求的应在10日内回复,特殊情况需延长办理时间的应及时说明情

2 c5 v+ |6 ~( A" A& b! o

况。凡向市委、市政府报送的请示,除涉及重大政策、重大项目和地方性法规规章等需要广泛听取意见、

E# d: C# i/ E

充分调查研究和协调的问题,以及干部人事、机构编制、财政税收等问题外,市委办公厅、市政府办公厅

6 I# t, B& i& w* H4 O* ?5 J' }8 o

一般应在两周内办复,不能及时办复的应向报送单位说明情况。各级机关要下决心减少不必要的环节,改

3 E, B; D8 c$ j, m v

进不合理的工作流程,切实提高工作效率。

" l# E' K: L- ^1 w3 ^

    五、增强服务意识,提升服务质量

4 |) N, _& n2 l0 F

    全市各级机关要以建设服务型机关为目标,建立和完善各项服务制度。要以机关效能建设为核心,建

7 f }9 @$ U4 P* e! o

立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度。有为企业服务职能的部门和单位要公开24小

3 K6 h7 I1 L9 T) T; Z* N% `# i

时联系电话,接听企业诉求,真心诚意为企业搞好服务。具有审批职能的部门和单位,要实现审批事项大

& {* u5 `) [0 S! m+ C

提速和审批环节无缝链接,为企业提供“绿色快捷通道”。要继续发扬严谨细致、求真务实的工作作风,

# N% w% k5 r3 d0 P0 k

大兴调查研究之风,组织机关干部深入基层,服务群众,为企业办实事,为群众解难题。

/ `- C" n: M* t% {0 W( o


 六、加强督促检查,狠抓工作落实

5 I% t3 P0 o! c5 Y5 C

    市委和市政府督查室要把市委、市政府重大决策部署,重要文件、重要会议决定事项,领导批示的贯

! |! B5 M2 ~# u- Q W( X7 C5 d

彻落实情况作为督查工作的主要任务,积极改进督查工作的方式方法,不断丰富督查手段,充分发挥督促

8 O7 d' Z5 d5 j, u& V/ I

检查在推动工作落实中的重要作用。各级党委、政府督查部门要对事关经济社会发展和群众切身利益的政

8 A% y7 ]9 K- G

策落实情况加强督促检查,对工作中出现的新情况、新问题加强调查研究,及时提出对策建议,当好领导

( P) L b, P& v- A# e, M% w4 T( c

决策的参谋助手。凡督查事项都要进一步明确目标任务、工作内容、完成时限、执行单位和责任人,切实

# [* g/ m6 k/ Z7 S

提高督查效率。要坚持深入实际,掌握实情,实事求是,客观公正,既报喜又报忧。全市各级机关和领导

3 [! |$ [3 A5 @( |3 G

干部对市委、市政府确定的各项工作,要明确责任,抓紧盯牢,实打实、硬碰硬,一抓到底,抓出成效。

7 y3 ^2 x* f A0 n: z/ Z: V

    七、搞好节能降耗,建设节约型机关

F7 S# L0 g/ ]* m5 s8 n) ^

    全市各级机关要深入开展节约型机关创建活动,搞好节能降耗,降低行政成本,为全市作出表率。要

3 ^; W/ `. O' X. s' A$ j. e

严格执行会议经费的有关规定,不准发放纪念品和礼品,不准在风景名胜区或度假村召开会议,不准组织

: Q' J# S$ i7 Y$ L3 I

与会议主题无关的活动。要认真执行公务接待的有关规定,规范公务接待和差旅等工作的管理,压缩经费

0 ?5 s/ X- H: q- K

开支,杜绝浪费行为,严禁以各种名义和方式变相公款旅游,因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和

5 t, `5 B' y* c& z; u2 R. L+ u

乘坐交通工具。坚决贯彻中央和市委、市政府关于进一步加强因公出国(境)管理的规定,严格控制一般

+ k; b7 ]0 Z# X* W& `) `

性出国(境)访问、考察和培训,严禁以公务为名公款出国(境)旅游和照顾性出访。要严格控制公务车

4 i4 ]6 e0 U0 X4 |

数量,压缩车辆编制,降低配置标准,减少公务用车费用支出,严禁公车私用。要带头节水节电,杜绝“

) ^- n+ N+ o/ z# S9 i( ?5 B* P

跑冒滴漏”和“长明灯”现象,控制办公用纸数量,循环使用办公用品,切实减少办公经费支出。

& X. U3 I9 y. ]+ g C( j! a% X

    八、强化领导责任,发挥表率作用

8 a7 x9 R X7 y8 P7 \2 g* K( q( V

    全市各级领导机关和领导干部要发挥表率作用,要求广大党员干部做到的,各级领导干部要首先做到

, |( ?% ~' e X

;要求下级机关做到的,上级机关要首先做到。各级领导干部特别是主要领导干部要敢抓敢管、善抓善管

2 z0 N. S' d* @/ n( r8 {1 x( w

,勇于负责、恪尽职守,对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交,及时组织研究,亲自推动解决;

- s X9 a2 h8 S( M: ^4 d h

对涉及多个单位的重要问题,要主动沟通、主动协调,不推诿扯皮、不揽功推过。对中央及我市重大决策

4 G: e; L* S% O5 N

部署,中央及市委领导同志批示事项,市委办公厅、市政府办公厅转请提出意见或办理的其他事项,各级

/ ?4 I7 k6 Q- N, m1 R

机关主要领导同志要亲自作出部署,亲自督促落实。要完善考核机制,对不按规定执行、出了问题、造成

, C3 v3 X" I* C0 g: {+ \

影响的,坚决追究责任。

" n# N% }4 z' T7 A! K

    各级机关要根据本通知精神,紧密结合深入学习实践科学发展观活动,按照构建有利于科学发展的体

5 I* A$ Y& v5 N6 N: l2 ]- u

制机制的要求,由主要领导牵头负责,认真研究提出本机关改进工作作风、提高工作效率的具体实施意见

& J$ K( t% Y* J' x) T% ]" C

,进一步完善落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,形成全市千方百计保增长,同心协力渡难关

5 X0 R; U2 _0 A: d/ G- l8 d

,科学发展上水平的新局面。

8 h/ M, k9 j3 q# @$ {: s" @

    中共天津市委办公厅

5 b" N4 V7 j! u4 ^9 D0 S: r

    天津市人民政府办公厅

4 l% W r+ @" w1 j5 E

    2009年1月22日

3 x& c! M% i3 k$ a) |4 q& S( Y

 

 
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