|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 . W' l2 t* p" w
' X# } q3 v* c" M' h 0 @, ~( L |* Q+ ]/ l8 k1 M3 I
/ k, f+ u% \6 r5 }/ f
笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! 5 \1 b6 X& m/ D( F) U
6 z& c% F- C2 x5 I" r
7 Y; h2 L7 Z6 y7 m8 i1 ^
8 f1 y' y' t. @
譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
* u, m* U! g$ A) n3 o2 \% t$ I* P2 H
2 ]: s [+ `, P0 X5 X
) T& F) T X; P又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。 + [! \( ^, |6 r4 Y. M; S% H$ [( W
! ], {0 B- P9 q# v
0 F7 ^9 k/ j; J- x$ ^$ E" f
( a2 K2 h6 u& ?; G1 d
还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 / ~6 O8 l+ B. ^+ D- b* U7 S
- y+ j4 m9 L0 e6 F( j
9 u; N$ O- l, U, ~: t8 P" w+ G! D2 u. ~0 |2 o
笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。 + @8 D7 l! \4 a# z2 Z
9 r" |2 G! x/ _* Y- N* W8 n; L 2 |0 _. N0 B/ l6 m4 f* D; y' O
: |' Q5 m- @3 G# G- l事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。 * U6 a+ ~0 ]6 E" g
' A2 F' J) U) b# _& r
' @8 ] l$ y5 v- U
4 L& f9 l* }6 d
首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里?
5 l2 D+ b$ g& E0 d1 H, X1 p- J; ~: r2 ~# J. r! R1 a2 {6 X) N
5 P! e6 R) H, J& |- w2 l/ v, f4 v5 X' V) e& V. Y. w, X
比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 5 I3 u5 I2 k9 y" i% ~& r
4 o/ A# }: }! a. G: P
# J" |: v' o3 X6 z- }! ?# P+ P- H' P0 i m' K/ h+ o% q, |
其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题? * [& `) `1 S) H6 y; v0 K
; U& q1 ~( ?4 U/ | 9 P3 l! @/ i6 x1 b7 s4 R) b# ]
! T: A! Q# ~; L+ |: |! X, n
' q, U3 z' @. Z- y+ B/ A' I
2 @. B* H X" c. G7 E: p* o ( S2 { F% Q7 I: S/ f4 E( [
/ {8 N! f' b1 Z* p从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从! 6 @( d+ \1 q$ t' s
1 {& t% F; Y8 D
# L0 M/ j) j1 L; s2 w# j2 ?
* l' Y0 e/ A+ I1 [(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松)
# m. ?% j. s2 u4 B
" J( h5 G8 Y( q! x |