如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）
3 S+ `, v+ E$ T4 y" {1 Q$ h
3 c; b% N* k) m2 k5 {- L主讲：清水拂心
3 T* y3 P. n; G0 I+ ?
4 }7 D, k: r8 ~8 {2 Y4 o6 C
（2016年8月18日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿）
/ _, N9 n+ o6 {/ u8 E
$ d+ b/ Z7 {" N
4 G2 m+ Y. r* l. p4 R/ h" _
u, c$ G- }( u3 h0 I8 N# R; F各位朋友，大家好！我是清水拂心，今天晚上由我与大家一起文字交流《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》。按照系列课程的安排，这次课程的主题是“如何运用协调理念谋划推动业务工作”。
$ x% ]3 @) O2 Y. Q y( E5 t. Z
( p7 Z. r, w' t首先，我们一起回顾一下上节课的内容，在8月4日的课程中，我讲了一个启发公文写作思路的“万能六法”，再加入一个“说文解字法”，应是“万能七法”。现在，我们系统地回顾一下“万能七法”的内容。
: \! t: ^- ]/ c
& |" y k3 @( E7 g
一是“5W2H”分析法。也叫七何分析法，由第二次世界大战中美国陆军兵器修理部首创，易于理解、使用，能弥补考虑问题的疏漏。具体“5W2H”思考架构如下：
$ ~" `! x0 g: H$ ^6 k. H0 y
( |2 L% n/ z% ?- @! U4 lWhy：为何做？为何如此做？为什么（目的、目标、宗旨）？理由何在？原因是什么？是最佳方案吗？有预备案吗？这样做的必要性是什么？有没有更好的方法？——通过思考why,剔除不必要的工作。
0 l& J2 c$ U1 k) g5 Y! o2 N
% w5 s: K* r5 rWhat：是什么？做什么工作？做何事？做什么（内容、标题）？目的是什么？具有挑战性吗？——通过思考what,选定明确的分析焦点。
p, l8 F& h, O7 }% G+ |, u5 _
! u6 ~& [4 z+ lWhere：何处？在哪里做？为什么在那里做？在别处做会更好吗？从哪里入手？什么地方（执行对象、地点）？空间地域分析，能否因地制宜？——通过思考where,选定做的最佳位置。
- g& `% W& G; I+ P6 r f4 y2 _9 W1 r4 Q' A
When：何时？何时做？什么时间（进度、期限）？什么时间完成？开始时间？中间时间？完成期限？什么时候开始？什么时候结束？什么时候检查？什么时机最适宜？——通过思考when,制定时间表，掌控进度。
+ h7 c7 Q/ S. f1 ~, T, p, M8 W, g/ k4 c U) x: O5 O
Who：谁？由谁来承担？谁来完成？谁负责？何人做？什么人（担当人、担当部门）？分主办者、协办者及相关者。由谁来执行？谁来负责？——通过思考who,明确地指定权、责人员。
5 c5 z# s2 W4 |
! ]& S. n2 }& F% |5 t' o3 j! IHow：怎么做？怎样做？如何提高效率？如何实施？方法怎样？能突破吗？——通过思考how,制订方案计划、步骤、流程。
# D* p$ E8 w+ R. Z3 a1 ~% q, U- T; c' A0 S g: x# u
How much：多少？做到什么程度？数量如何？质量怎样？投入产出如何？多少钱（经费、预算）？效益如何？值得做吗？需要多少资源？人力、设备、金钱、时间；会不会旷日费时、得不偿失。——通过思考how much,对此作出整体预算。
% A1 ]% P+ ?$ d' a k) O" a
/ G1 ^+ w0 q. j, {2 t: I二是“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法。这是人类常规的三种思维方式。
* h( Q/ H. c: t2 Z! y0 H
5 x# z( a$ O& d( x9 s3 s4 x4 }直线思维，可以理解为递进思维、顺向思维、横向或纵向思维，这种思维方式的特点就是深入、深入再深入，追求纵向的深度、厚度和横向的长度、远度。
. A- n4 T2 E1 ]; z# O6 R4 F( G7 j4 q
9 D O: y# B Y0 q0 I1 o9 J Q, K( \逆向思维，可以理解为辩证思维、反向思维，这种思维方式的特点就是从正反两个角度来思考，甚至站在亦正亦反的角度来把握，体现着辩证法的意味。
" C" t7 @. `+ O. y
% U5 j/ Z* `; L3 w- J发散性思维，可以理解为并列思维、侧向思维、联想思维、延伸性思维，这种思维方式的特点就是从多个侧面、多个视角去思考，充分展开相似相近联想，不断拓展思维触角，以求系统地认知事物。
" ~3 w' N6 ]$ D" V' o @0 g' s7 o
& Z$ y' m" |. _2 G9 F2 m三是“为什么—是什么—怎么办”事理逻辑法。严格来说，这一事理逻辑法，可以纳入第一法“5W2H”分析法。“为什么—是什么—怎么办”，分别就是Why、What、How。
+ Q, T! y- o9 k9 B
+ O" t% d3 h4 Q2 c: y之所以把这三个单列出来，因为它是行政公文中最常用的三个思维角度，也是部署开展工作最常规的三个步骤，即阐述意义，先在认识上进行统一；部署任务，告知要做哪些任务；提出要求，强调以什么样的责任、方法、纪律等来完成任务。
* T g1 ~' v& ^6 b2 a9 W& e
& L5 ~* M$ U. }再来看“5W2H”分析法其它的四个要素Where、When、Who、How much，其实都可纳入How怎么办的范围。所以，个人理解“为什么Why—是什么What—怎么办How”事理逻辑法，是“5W2H”分析法的浓缩精炼版，是“5W2H”分析法的行政应用版。
8 c% [- q) J8 T0 l# q; X0 I% S; W9 M! F( o6 w* j8 v1 p
四是“过程管控”分析法。这一分析法的关键在于以全过程、全景式、链条式的视角来思考问题，即把一项事物或一个工作，看成一个过程、一个链条或者多个节点、多组碎片，而不是单纯的一点或一个碎片。
. v& T$ d: g0 L8 R! {' q$ N
* _* P$ u" B# A4 _“过程管控”分析法，也可理解为“精细化工作法”、“项目化工作法”。对任何一项工作，我们可以设计为“调研—决策—部署—实施—验收”，或者“调查研究—制定方案—动员部署—检查督办—经验总结—结果运用”，或者“精心选项—认真研项—扎实施项—深入督项—组织评项”，或者“明责确责—诺责亮责—履责践责—督责考责—问责追责”等等。
! u% L8 l1 N0 S8 }
/ x6 A; R4 Z, z! t. H6 t
1 p& `$ |* b0 j8 d综上所述，运用“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法、“过程管控”分析法、公务员申论对策部分“万能八条”分析法，能够让我们较快地找到“怎么办”的答案所在。其中，“直线思维、逆向思维、发散性思维”研究法本身就是思考对策、作出决策的科学思维方式；“过程管控”分析法，则启示我们更加精细化、具体化、项目化地去研究制定对策；公务员申论对策部分“万能八条”分析法责直接从8个方面为我们提供寻求对策的角度或范畴。
$ s) z/ z1 V& g1 g; s6 {* t+ Q* G' K; a/ d# x3 U
《如何运用五大发展理念指导推动业务工作（三）》就讲到这里，希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持，谢谢！
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
抢沙发
千斤顶
显身卡
300x180 AD
