转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
( d( j1 b* |5 g  c  B1 A+ v. u　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
; l$ \* R: y3 G+ ]( R( G　　②上短下长。例如：
　　中共中央、国务院
　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
8 Z* T, t2 S% F/ }  N( r7 J+ @' b　　全国人民代表大会常务委员会
3 C$ D- b7 w. P" Z% S　　关于教师节的决定
( C, {8 x0 N# V0 G4 O& B9 H/ E, X　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
4 w5 q; I) ^9 m9 H, v* X　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
5 `4 f8 b$ Y1 F) G! Y* r9 E  G" m　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
) s/ t( ?% V- Y; q8 s9 d, @　　②倒梯型。例如：
0 E' _2 d9 {: ~　　全国人民代表大会常务委员会
　　关于设立国防科学技术
　　工业委员会的决议
! I; O6 T2 w8 ~7 H0 h3 }: A　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
' l' e/ W& L' F' s　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
) i5 f: x) g5 ~) \) ?1 D　　行业协会的报告》的通知
　　④上下长中间短。例如：
' j/ ]* }3 O) ~5 U4 m　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
+ @9 w0 a% z9 s6 y! `　　国家标准总局关于印发《采用
; [* N8 y# k( A　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
# ?3 ~' `, D2 I, W6 G/ P6 R$ r　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
2 a9 c7 r, }2 |/ W　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
　　⑤上短中下等长。例如：
　　国务院批转卫生部关于
　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
+ c6 v6 e( W* `　　加强预防保健工作若干意见的通知
8 A8 z3 Y+ s+ Y2 o　　⑥下短上中等长。例如：
　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
　　的报告》的批示
　　⑦上长中下等短。例如：
　　××市财政局、税务局关于转发
+ W* k5 d. J4 X8 T- r" E+ P, E　　财政部有关落实财务
　　政策开支问题的通知
! M' M8 x) K$ F# I0 A4 ]" [. y　　⑧下长上中等短。例如：
　　国务院批转人口普查领导小组
+ e1 i; p' M5 \0 B$ G6 _2 ?　　公安部关于在第四次全国人口
0 B$ Q) y2 l6 l　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
2 U% B, [% \9 ^9 b4 w: a. B　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
0 `4 H* l0 x1 u0 J6 v( u% K　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
. j3 {$ m* k# A0 w　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
# N; |5 l% o6 P( q  s# f　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。