|
* C& Y2 M) r7 p* F% o公文审核是各级党政机关办公厅(室)一项极为严肃重要的工作,来不得半点马虎,必须做到“出手即精品”。要达到工作标准,笔者总结,必须做到“六戒”。 5 H \2 q. x5 D
+ l! s$ `* X, }8 q 9 d# S+ C" h7 s. E5 c
8 x. I9 u4 }. S& {! W: h戒粗枝大叶 6 ~5 @! o* ]1 I9 L8 Y# w# l2 I: r6 I3 |
9 S7 {; O# o8 H9 m2 Y1 k
) s4 y" x/ u0 g! O; y1 J! P$ b( t' f2 {3 h. E# h. E, C3 j
粗枝大叶在公文审核中最要不得,其表现有三: , D' ^* k r) p i8 ~' A% Q
) S! Q3 B+ y$ ]
; `9 Y6 `8 X, H6 |1 W" y' w3 a( [2 o
; R" N) S t8 s5 i一是文字审核不细致。比如有错别字,把“场地”误写成“厂地”,把“拨付资金”误写成“拔付资金”,把“仲裁”误写成“仲栽”,等等;又比如标题序号隔山跳海,由“二”直接到“四”,或者出现两个同样的序号等;更有甚者把发文机关名称写错,主送单位张冠李戴,等等。 0 t0 S- T4 F. X0 E6 o) t5 g5 v
0 b3 S1 Z4 i4 y- ]4 @
/ A8 M1 a* X2 K+ z' \2 f* P' i* R: V1 ?4 |" ~
二是行文不规范。常见的有请示与报告不分、漏掉受文单位、有附件却未标注、公文印发日期早于成文时间等。
. P. W+ l$ o6 f/ c4 e$ h) G+ b% p7 w
* k% `7 [* W% Q
% P7 F* ]1 r @) ?0 l' Y& _# g三是出口把关不严格。如有的公文未经有关会议研究,有的公文未经涉法审核,有的公文没有定密,有的公文未经协商等,这类公文在有关手续未履行的情况下运转,结果都会导致公文回流重补手续,白白浪费时间。 # }3 r: g1 Q, {& z
( L# p$ i0 a, K" S' B' B
+ j. S+ N8 t$ ?8 L1 S1 W" K+ J% H" i2 {8 p }% a
戒盲目修改 ) D2 F3 O) N: w
3 i; N2 j- B& {, `, u8 j, J * B7 ^! G- k4 x, o- r
9 l2 _" ~3 {* L8 u M
其表现亦有三: $ }. D4 S; Y$ u V+ `6 [* L2 ^
% h+ t( a5 S+ N( _& x1 {, x 9 i) D# r+ Z! x, x& R" S4 ^% q
! N9 E l# Q/ U+ {; M9 @$ g- H一是不通读全文。有的公文审核人员工作习惯不好,不是从头至尾统观公文大意后再动笔,而是拿来就改,看一句改一句,导致文字前后表述不顺畅,文中数据口径不统一,内容之间不衔接,只好再改回来,反复折腾。 8 }! d6 Y- Z1 g! p& L$ u
7 G9 u: I& n3 N X: y) Q
7 X: t; r8 l3 D ~) j$ g9 ` c& E
2 ^/ [6 z/ L. q, }+ k
二是不问来龙去脉。遇到读不通或有疑问的地方,不询问起草部门或起草人,把情况了解清楚后再修改,而是主观臆断,草率修改,导致产生歧义,甚至背离原意。
/ x5 n3 U7 z1 o9 {- v6 I1 N- G; C+ J% o$ c, A, L
. K8 c* U% e% u
- S) t. m9 B; N) O, e2 N$ T" y) a三是不懂装懂。有些公文专业性强,不可避免地要使用一些专业性术语,自己缺乏专业知识也不问准吃透,自以为是,盲目修改。
/ |! `; W9 f: Z& Z. A4 v* o9 G. x- }& q
6 Q2 j! Z0 s1 }5 P0 v$ V
; t( ~ Z# x+ u/ l/ l1 t戒经验主义 & O, w' M. W1 Y
# |; R/ m- r7 A- \* k0 J
' A: W# \5 p, J' S3 l( @9 {
4 v3 A- h( W4 i& e+ s
其表现也有三:
7 b- U0 ?) l% e3 e! S1 g4 g% j% |) R7 J) ?9 n7 T8 X" l2 Z1 M
& C; }; v# n; u' h! c r/ R% n
7 _" T8 O" O" p2 S% k一是迷信起草者。有的部门或起草者起草公文质量一贯较高,略作修改即可运转。久而久之,公文审核人员就会放松警惕,下意识为其开通“免检通道”,以信任代替审核,导致错误发生。
% L2 K( _+ y5 U* B0 |9 e0 @
: n5 B# _" U$ Q" i3 o! N0 o1 ? 6 s; I0 l: J% l/ c4 q( o
+ x+ W* _! b' r2 w' D Q8 x8 Q2 v8 z
二是迷信上级机关。整体来讲,上级机关公文质量较高,但这并不代表上级机关公文就永远不会出错,因此不能“照单全收”,对有疑虑的地方要敢于发问。
$ x2 I/ ]6 \2 I/ J3 W$ J9 K& S5 V$ r' f3 _; W+ [! f
& s- U0 Y! \! z. `6 D( e6 d
1 v5 R# U! I4 F+ j三是迷信本级以往公文。对有些例行周期性公文,公文审核人员特别是新手都习惯看以前是怎么表述的,参照执行,省时省力。但是,时过境迁,许多情况发生变化。有的说法以前合适,现在恐怕不合时宜了;还有的公文当时就有不足只是没有发现,如果不加辨析拿来就用,只会以讹传讹。因此,最简单最正确的做法是对每一份公文都认真审核修改,不能有丝毫大意,更不可图省事偷懒。
# ^! q' }# M, |9 ?. I6 S3 b# }2 u( _
! c) m8 H5 S3 l+ x+ g" V+ k
& a b' f: h; t _戒忙中出错
. t, F) H6 H) q: k5 y
) Q" T) P2 ~) u) U' k8 p2 W9 W/ `1 S
. X q) J# K3 j5 `9 ? ~4 q7 g
, g" A ^- \; w3 t. }( ^0 G8 H此问题通常发生在办理紧急公文时。如何避免忙中出错?要做到三点:
l: i, T! R- b; ~. K
z3 o! [* U. E , s: ^, x/ y( E; J, }# p5 \
0 z2 j$ A( @0 A E
一要“大员”上阵。紧急公文大多立等结果,应安排审核经验丰富的同志办理,不是万不得已不宜让新手单独承担,必要时公文处理部门负责同志要亲自“操刀”,确保公文质量和办理效率。 , L! V. N% z! [/ q+ P" S* p6 t
5 ?: @( h1 I3 r6 U( o: Q
( @3 d ~9 k6 h
3 z7 P) p4 i$ i二要突出重点。紧急公文审核时间有限,容不得通篇仔细推敲、修改,因此需要打破审核常规,重点对标题、开头、结尾以及重要章节、重要表述等进行审核,保证“门面”“重要部位”“关键地方”不出纰漏,在此基础上再抓紧时间对其他部分进行修改。这个“秘诀”一定要牢记在心,万不可眉毛胡子一把抓,教条死板贻误工作。
5 b; F8 C! }2 R8 C% k- F/ B: ] Q5 _! J# Q0 F# q$ S7 q+ r
6 K- r' j; v( u- e+ j \ e8 L- X
: t$ D# ?8 \( W) g( {4 z三要把握程序。紧急公文的“特事特办”仅指加快办理速度,绝不是不请示、不汇报直接印发。即使领导不能现场签发,也要征求其意见,作好记录,事后补签。这是责任问题,不可大意。以前有过这方面的教训,一位新来的同志缺乏经验,一听说是急件,急忙审核后直接印发了,结果公文出了差错,反倒受了批评。 o& @ H+ Y+ P' y4 l& @7 E5 `
# o; e' |7 }2 @& f& K p
) Q) Y$ Y) Q0 P& c9 E
4 y$ v1 T" [9 E7 y
戒前重后轻
* w2 {7 M% e- k: J. l, Y% c* w+ O' M( c- _: p. K7 I
|