综合文稿工作是政府系统办公室日常工作的重要内容,在机关工作中居于举足轻重的地位。但就综合文稿写作本身而言,没有标准的答案,也没有规范的评判标准,因此,就综合文稿的写作很难讲深讲透。刚才,三位处长分别就如何起草和修改领导讲话稿、领导汇报稿、部门领导发言稿三个方面作了很好的发言。下面,根据办公室党组的安排,我结合自己这几年从事综合文稿的工作实践,谈几点初浅的体会。不当之处,请批评指正。
7 h- H0 ]* V0 Q8 c$ D; p0 p. p6 D ~
一、好文稿是“苦”出来的——功夫在平时7 j- U A% V, \, x
/ q: Y. h, l. i# j: r& Y7 k* e 一个人表达能力的强弱、写作水平的高低,不是与生俱来的,而是经过千锤百炼、千辛万苦锻炼出来的。如果问有什么决窍,有什么捷径,决窍就在平时的多学、多思、多写、多练。主要做法有:一是平时多读书。在各类文章中了解新知识,掌握新观点,磨炼思维方式。充分发挥办公室“每月推荐一本书”这个平台的作用。二是平时多看文稿。在各种文稿中学习谋篇布局,领导语言风格,精典之处。(举例黄市长、王书记、朱书记)三是多思考问题。在平时的学习活动中,要多想想别人为什么这样讲,如果我是书记市长,我怎么讲?例:徐书记在市委五届七次全会上的讲话中,用很大的篇幅强调了要“扬特色”:地方好、文化厚、生态优、基础稳、社会和。为什么这样讲。新书记充分肯定体现尊重、系统归纳体现融入、总结提升体现水平。后面又讲了五个正确认识:“正确认识科学发展不等于不要发展,不等于不要发展速度;正确认识树立正确的政绩观不等于不要政绩,不等于不讲政绩;正确认识保护群众利益不等于不要依法办事,不等于不要教育群众;正确认识坚决贯彻落实上级精神,不等于不要从实际出发,不等于不要创造性地开展工作;正确认识统筹发展不等于发展没有重点,不等于工作不要重点。”为的是统一思想、澄清认识、鼓舞士气、放开手脚、创新破难、重点突破。四是平时多积累材料。“巧妇难为无米之炊”,在各类学习活动(包括调研)中,要多动笔,多记录,多搜集各种材料,并进行适当的梳理和归类。建议各处室进一步完善处室资料库和个人资料库。我的做法是:分长三角、他山之石、县区经验、人民日报、浙江日报、当前形势、学习材料五大类。学习材料又分黄市长系列讲话、领导讲话、材料摘抄三个栏目。仅供参考。(从事文稿起草工作是很苦很累,没多没少、没晚没早、没完没了。关键要意志坚强,坚持就是胜利。)
( t: V D7 E+ y0 u. G- e8 V3 D0 t
* g3 o2 c- T4 O; T1 q7 \ 二、好文稿是“谋”出来的——重点在提炼
) R) e. B. v, @% ?( B
! M, i6 {3 b" X% A1 Z 撰写文稿,最重要的是思路清晰,布局合理。科学的做法是要在着手写作之前把要表明的观点和意思想好,把要表达的要点想到,在拟草前,进行谋篇布局,拟好提纲。只要时间允许,提纲拟的越细越好。特别是一些大型会议的讲话稿、发言稿,一些重要的工作报告,更要把提纲议深、议透、议细。在条件允许的情况下,对一些重要文稿要先把提纲送领导审阅或提交集体讨论,这样既可以集思广益,充实完善,又可避免在送审过程中伤筋动骨,甚至推翻重来。提炼可以从三个方面着手:
* {, P' l0 r0 r8 g3 r7 e; u# s$ { k ]" Z+ W0 m2 Z3 A( i" E
一要提炼大逻辑——谋篇布局 (解决讲什么的问题。谁讲、讲什么、讲给谁听,先要搞清楚,这是重中之重)
5 Y8 ~6 q% g8 k8 N( D4 E# d5 B
9 w3 W' [5 {" x( z3 a, h 例:2004年3月黄萌市长在全省推进城乡一体化工作座谈会的发言《探索统筹新路 加快推进城乡一体化》。基础主要表现在:一是综合实力明显增强,县区发展趋向平衡。二是城镇化水平快速提高,城市集聚速度加快。三是农村基础设施建设迅速改善,农村文明程度得到提高。四是生态和环保意识明显增强,城乡环境条件得到改善。五是各项改革不断深入,城乡壁垒正在被打破。已经成熟,条件基本具备。总体要求。一、统筹城乡规划,加快推进城乡空间融合。二、统筹城乡产业发展,加快推进城乡经济融合。三、统筹城乡基础设施建设,加快推进城乡环境融合。四、统筹城乡劳动就业,加快推进城乡人口融合。五、统筹城乡社会事业和社会保障,加快推进城乡文化融合。(在《今日浙江》和浙江日报上发表)
% [# U* y' ]9 a z' v
, A0 q3 u$ o4 L* v$ M, V- B : T! S1 h" f' r, H+ G+ S) X) l
4 ~3 e3 w6 [5 ~& U" a$ U: a
二要提炼小逻辑——段落构架。(解决怎么讲的问题)
1 {4 Q$ ?' S6 \0 a: B$ b7 j/ ? H# f- ^$ q2 h' U! N$ c
例:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第三部分:全力实施“六大工程”。结构调整工程:三个层次——要大力发展高新技术产业;要加快用高新技术改造传统产业。要加快淘汰落后生产方式。工业强镇工程:三个层次——要强化指导和管理;要抓好块状经济的发展;要积极发展民营经济。
$ P2 ?' x& c9 S/ R! H5 W! U7 g0 g/ N2 m7 {
# t9 L" j" E. t8 }0 y" `
0 L$ P' ^" {7 S8 q 三要提炼小标题——形成亮点。(解决怎么讲更好的问题)
6 F' e& o5 V" ~; w6 R6 h( k% X7 V
例1:3月18日,黄市长在全市工业经济会议上的讲话第一部分:总结成绩:工作可圈可点,亮点闪闪发光。
+ N/ U) q# O K4 o: [6 p) {+ K# H; O' o# |8 {# a* `
(一)总量进一步扩张——工业经济几个主要指标名列全省前茅
" w+ i0 `! @! n& L$ k# |" z; N0 X, ] O) V) l$ f+ D
(二)增长质量进一步提升——先进制造业基地总量占到半壁江山6 K0 u. Z% |8 @: U; V5 t
# a; L; l6 H( B% n( p (三)投入力度进一步加大——工业性投入创历史新高4 i$ x, E8 Y |# u1 [
+ \' V) E/ x7 }0 `( K! i (四)规模企业培育成效进一步突出——规模企业培育迈出一大步* e8 U0 ?: ^- a( ?# c
% M; ]: z3 @. S0 o# O (五)企业技术创新进一步加快——工业经济外向度更上一层楼
Z: H/ p5 @5 R
" ]4 y: z1 W$ H+ f/ K* H2 i- j
, v* Y9 H5 }, S8 w. S! T9 h3 L
, t1 \/ A/ t7 n5 A' ?+ |7 I$ d1 W 例2:办公室向督导组中汇报“两促进、两不误”的文稿:一是形式新颖,易于理解接受——形式活,易于理解把握
1 V- a; h# l! a' X7 M H8 j6 I+ I1 t$ ] h7 R# b% A7 L
二是有利于提升办公室整体工作水平——内容新,易于消化吸收* U" J- L! n J' B, d
) i; X |4 Z- U, U% G 三是有利于激活学习氛围,取得实在效果——选题准,易于引起共鸣
a0 ~7 ~+ f1 o- _5 p
9 ^7 X$ @1 a# Y( e4 |4 Y 四是对党员先进性标准有了更加贴近实际的切身体会——标准实,易于身体力行 8 K7 H5 G1 t; o' ?8 b4 k2 L
6 R+ M! J6 o1 p# P/ F; ^0 t. W
9 k* A9 r. m- X* M/ z7 b0 R0 C7 q3 R) t7 [/ n& T/ m/ O3 u
三、好文稿是“悟”出来的——关键在领悟
" M* @. g' Y2 { j! u5 ^
9 o% E2 b' ]3 v3 y! l 机关文稿与文学作品的写作有严格区别,不是个人作品,不允许随意而为,随感而发,随心所欲,而是在领导授意下,按照领导的意图,根据现行的政策、上级机关的要求,或现实工作需要,所作的“奉命”作文。因此,整个拟草过程,如果是领导讲话稿,就必须准确、忠实地反映领导的意图和主张;如果是向上级的汇报稿,就不仅要忠实反映本地领导意图,同时还要认真研究上级领导的要求和目的。无论哪种形式的文稿,领导一般不可能将主题和要求都交代得一清二楚,往往是粗略交代几句,甚至没有任何交代。9 p5 A4 H4 } f1 [$ m8 H: k
# [" \, I) N- [! t `9 B! d
例1:2004年底吕祖善省长来湖州召开部分市县区长座谈会,黄萌市长作为东道主的汇报发言。(交代的很清楚)( m3 [+ F8 z# W
' X4 ]( Z L) w" L& g3 O
一、把握一个主基调. O, L+ D' b6 M
, E' d- _& y! ~# x
二、坚持三个大原则
5 X I, `/ [4 O9 ^& r5 v* O; Q' M: n
三、实现十个新突破+ p+ c+ ?/ H4 k& b' u7 F9 r7 \- n. S& u
+ g+ J( k" P! z: q" [& x( I 恳请省委省政府重视解决的几个问题
+ ], ?$ |' G8 `( S {6 T# d6 L* P, X" \2 r
* q# M/ b- x: q& s3 Z1 p$ J! H
7 V6 N- Y. m5 {2 j 例2:去年,黄市长要求写一篇反映我老秘网市生态建设的文稿,没有作任何交代。我们的题目是:彰显青山绿水 建设生态湖州。开场白是:山从天目成群出,水傍太湖分港流,行遍江南清丽地,人生只合住湖州。这是古人对湖州生态环境优美的高度赞赏。良好的生态环境,带来了湖州历史上的富庶、安宁与文明。2003年4月,我老秘网市第五次党代会,明确提出到2015年把湖州建成“生态市”的奋斗目标,这是立足湖州实际,着眼长远发展的一项重大战略决策,是贯彻落实科学发展观,响应省委提出的建设生态省、打造“绿色浙江”的实际行动。建设生态市,贵在创新,重在实干,工作中必须牢牢把握“五个着力点”。一、抓龙头,规划先行(规划的制定、规划的细化、规划的执行)二、抓重点,集中整治(“六个坚定不移”:坚定不移地调整产业结构,严把项目环保审批关、准入关,实施清洁生产,发展循环经济;坚定不移地以铁的决心、铁的措施、铁的手段、铁的纪律整治矿山,加大生态复绿力度;坚定不移地净化湖州水系,保护水资源环境;坚定不移地开展“梳理行动”,整治市容环境;坚定不移地实施“百村示范、千村整治”工程,整治农村村庄环境;坚定不移地开展整治违法排放企业专项行动,严控污染物排放。)三、抓特色,因地制宜(彰显湖州江南山水园林特色,把湖州建设成为生态经济发达、生态环境优美、生态人居舒适、生态文化繁荣、人与自然和谐的具有江南山水园林特色的生态市。根据我老秘网市生态环境的特点,将市域划分为山地丘陵生态经营区、东部水网平原生态经济发展区、中心城市生态协调区和环太湖生态管制区四个生态区进行规划建设,着力建设生态经济体系、环境资源保障体系、生态人居体系、生态文化体系、可持续发展能力的支撑体系等五大体系。计划总投资800亿元,建设湖州山水城市景观工程、等十大工程。)四、抓机制,保障到位(完善领导机制、完善运行机制、健全工作机制)五、抓宣传,形成氛围(“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰”,不断增强“生态就是资源、生态就是资本、生态就是生产力”的意识。)结束语:使“绿水青山是湖州的金山银山”成为全市人民的共识并为之不懈努力。 a n. w; K$ ^# D
) E8 {! Q3 u/ d4 N+ N" n6 X! U# a 一篇文稿,领导的满意程度,往往取决于文稿是否贯彻了领导的意图;写作的灵感,往往来源于平时对领导意图的了解和把握;文稿是否有新意,出精品,往往依赖于对领导意图的发挥、延伸和升华。因此,这都需要我们平时多积累、多做有心人。这方面,我们可以从以下几个途径去努力:一是多听。听什么?通过跟随领导调研、会议讲话、平时的言谈等渠道,留意听取和搜集领导的思想观点,以及对某些问题的看法。在此基础上可以进行一些归纳和整理。例:黄市长在市政府常务会议研究旅游工作时讲到:湖州旅游特色要显出来,城市的河流是城市的一本书,要能够岸上看湖州,水上游湖州,山上鸟瞰湖州。二是多记。记什么?随时随地把领导的谈话、言论、观点记录下来,领导对具体问题的零星意见要记,稍纵即逝的思想火花要留意去捕捉。例黄市长在工业经济会议上讲到:部门要克服“小家子气”、“小乐为”、“叶公好龙”。在市政府常务会议研究环境整治工作时讲到:“都是矿山惹的祸”、“太湖在咆哮”、“为了母亲的微笑”。三是多看。看什么?看领导的修改稿。看领导在审稿时是如何修改的,为什么这样改?看领导的讲话时,对文稿又作了哪些新的修改?有哪些插话?例黄市长在市委五届七次全委会上的讲话中,在要力求保障好部分,增加:激励成功又要容得下失败,宏观指导又要靠前服务,激活主体又要倒逼转型,突出重点又要全面放活。机关与基层,政府与企业“同呼吸、共命运、心连心”。如,本人在领导会议讲话后,都要对文稿进行重新整理,对领导修改之处,都做适当的记号。对黄市长在各场合的经典言论都作记录。这样会事半功倍,不访一试。
+ w8 j/ `# } x2 m5 Q7 C5 b v7 H: c; w5 q
5 T" Q" r. S- T6 _: |
) G2 i* v7 [$ N, J3 \- [* \ 四、好文稿是“改”出来的——本领在修改
$ W5 y/ b) e$ d6 y( ?) Z3 r$ u
* x3 F' X+ P/ J3 a0 y! b8 P9 R 重要的文稿,一般经过拟草修改、领导修改、会议修改三个阶段。从各处室角度看,主要是如何修改部门提供的市领导讲话的代拟稿。我感到在这个方面,我们各处室要下真功夫,大有潜力可挖。
" z) R6 k V2 {" `, @5 C! _0 ^3 O: J4 x! }5 s
关于大框架的修改
0 ^3 F! ]; M" m0 k' b2 w) }& G4 f: U8 E c) b' B, [- z
例:黄市长在全市开放型经济工作会议上的讲话* p% K. E. w* o+ i) _
) R- @ t( ^' {3 h+ T* N; y5 ^ 初 稿:
* M% a4 J; D. u6 S' R1 i5 U, Z) d' p0 \$ K4 L5 \+ C
一、2004年全市开放型经济工作回顾
7 ]# B) k3 V% i& U' K, c; _4 u. s9 p: Y5 ^7 h% u8 E6 w) l& `9 V1 l' D4 b
二、2005年全市开放型经济的形势和目标 q# ?# w, s! Z- y" J& _
8 v6 k' n9 ?# K% J4 C: U& g
三、关于2005年全市开放型经济的工作重点+ q5 @8 L+ c# }& [ R9 V
% c) C# v# ]* {: @: x 修改稿:
( i8 d3 R9 C1 ^/ d5 e9 w8 v" o8 L6 Z3 w3 J
一、肯定成绩,正视差距,切实增强加快发展开放型经济的紧迫感
# U2 ]! V7 k2 N8 [( z! U3 z% L4 b1 s8 c( K Z, i
二、认清形势,抓住机遇,切实增强加快发展开放型经济的信心
3 k: L# |* S+ y$ e
: J. }" f [% B! h7 N 三、创新破难,扭住重点,努力实现开放型经济新突破
( d1 B$ X$ k; h7 H7 b! H' B0 C& a
; T% a9 w% }+ d* p' y! m: p 四、加强领导,强化服务,努力营造加快发展开放型经济的环境
* r; q; J% T6 i( V# T9 [# z" c# M' Z" Q
定 稿:# n7 ?. Q4 Q6 V+ e* B$ j/ m
' z/ h4 L6 `4 K: ^: G8 J- [0 i# ~1 a- |2 A( q7 t' s! ]
综合文稿出精品,让我们共同努力。作者:徐晏平
/ n* Y' A; l4 p9 B
. Q: V; g& A; f |