|
“五里不同俗,十里不同音”,基层情况千差万别,如何紧密结合基层工作实际,把上级决策部署真正落实到位,需要的是基层落则必实的韧劲,考量的是各级干部创新求变的巧劲。 7 g/ k9 q$ c% `4 @ \$ ]3 w+ K
; l3 D, l+ _1 P, w2 H) {6 [, J' {
" D# |/ y) G. R& I0 y, g% } V7 o
' u' l' _$ B8 Z: L笔者有个朋友,在一个乡镇任职14年,得了个雅号叫“参观书记”。只要出现需要推动的重点难点工作,这位朋友就一个诀窍——参观! ! {7 b4 H" Q( V1 w/ s& ^5 @0 ~/ L
: M1 }+ ]' Z/ Y
7 l, c o6 j& C3 z+ @' g3 C: H9 `
譬如,“空心村”改造,有的村民不理解,坚持“占地为王”,生怕一拆一改,自己就把祖宗的地给“卖”了。那好!通知该村所有住户,早上7点,每户派一名代表在村头集合,统一出差一天,管车管饭管参观,看看别人改造后是什么样的,村里人是怎么说的。回来路上大家在车上自由讨论,谈谈感想、议议利弊,回去后各家各户互相商议。哦,原来改造后不仅保了“地”,还可以建得像城里一样漂亮!不出三天,关于村民集体要求对“空心村”改造的申请就已提交到镇里。
0 j) x4 n5 V, {) s3 I0 L. O+ w" k% i' B2 K/ t' ?3 a
1 @# \5 q2 q6 V4 U3 \1 G. d
5 v8 q3 [4 M6 z+ M; v& ~
又如,“五统二分”种高产油茶,即在统一整地、选苗、栽培、管理、养护情况下,实现分户经营、分户受益。最终能够使油茶亩产利润提高十倍,也是拉着村民到邻近县市参观之后的成果。
- l' `- G9 R' m+ }# \* E) R; x L; X3 @9 T2 @
3 }2 B: t- x! I. ~9 n3 j
. `- X4 w1 q- U& `还有,像新农村建设、农村清洁工程、农村小额贷款信用担保体系,等等,都是“参观书记”带着大家走出去参观,回来让村民自己说、自己议、自己定,无一例外,最后无不成功。 $ ^* P& x$ }& z' R n; j1 Z2 G
* `" ?) L6 x# ]+ f: Z 0 c; T: ~, w3 @9 K( S$ A$ S
, X* q; P1 {6 ^7 j笔者最近因中心村建设前往该镇某村调研,这位朋友陪同去了,结果车在当地被一村民刻意堵住,要求我们必须在他家吃饭!开始八仙桌坐了六个人,最后围坐在一起唠嗑的村民竟然有二十多个。
& W0 D( E' l1 U6 d" \, ^; O4 T3 M+ ]8 K! E) _: m" D: z
2 n; h" N' `) t5 \, }- h6 Z
; q" n0 Z! {+ \5 O& Z& |事后,我问这位朋友,你怎么就成了“参观书记”,村民又这样真心喜欢你。他说,所谓参观,看似简单,其实不然。
8 b4 n+ w+ h3 M" X: G/ J, C2 L0 V5 j4 F: N; c7 r l) B
# T4 h; H& ^9 i4 A5 _0 ?( q+ @
0 J6 W. E/ ^' h E2 Z首先,要懂政策。是真懂而不是假懂,是全懂而不是半懂。每个政策出台后,自己先得嚼一嚼,知道上级决策的背景是什么?目的是什么?指向在哪里? ' G8 j- F7 l' ]. x# {
' s+ t+ V* [; D; V& H1 X; i & D. R v4 T6 @& {0 p" P& V* @/ c
9 G- v4 u. t) Y, s, \) i; Y& f比如,近期农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目的就是保护农民土地权益,促进土地规范流转,加快现代农业发展进程。厘清了这一点,那么做起工作来就有了底气,就会是真从而不是盲从,是实干而不是蛮干。 * D* H0 ?+ Q( {% s1 ~7 n9 b- H0 s
' ~1 K; F% U* S: A/ v6 w; y " @: W+ \$ f! B! Q B# [$ {
. q' E8 H* Z' @2 e
其次,要懂基层。村与村、组与组的差别在哪里?难点在哪里?如果要做好这项工作从哪里突破?哪个村、哪个组最适合作为示范推开?哪些地方、哪些村户可能会遇到困难和问题?
v/ m$ V* \& {. G4 v
. _- e1 ~; R3 |+ L5 G9 T6 E8 V 4 i% z1 l$ V- ~/ ^# O' I
- g5 Y# R# S/ s: ~7 F& E4 r
0 L' s: e: c9 m. l/ O5 f: K# k( {9 ^' z& y7 D: O
9 [" [+ Y8 R5 W E* y! I# Q" K2 U7 L2 ]4 y( V% ]. u
从此,只要镇里、村里确定的事,这个村民就是两个字——服从!
4 p7 Q0 K$ D% [# [2 i; _# y) q3 ]. A7 c
+ b! m: P4 P2 w* b5 l* k. ]; S
g6 r7 F7 g l, k" m+ w(文章摘自《秘书工作》杂志2015年第2期。原题目:《“参观书记”巧抓落实》;作者:谢春松)
8 L9 g H1 ]" ?, O) q/ X- e, ^8 \
$ H; z0 A" K, E7 x2 C |