在全县半年经济工作会上的讲话

目是经济发展的载体，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展，抓项目就是“保增长、调结构、强基础、惠民生”。

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四是积极谋划重大项目。按照省长到我老秘网县调研指示精神，深入研究国家产业政策，弄清哪些项目符合产业规划，符合赤城实际。重点抓好与北京的对接合作，立足比较优势和产业优势，围绕培育发展特色产业，谋划一批投资规模大、带动能力强、产业链条长、事关长远发展的高成长性产业，利用北京这一重要平台，引项目，引资金。同时，发改等部门要紧盯国家新增投资方向，协调各单位加强与上级部门的沟通联系，尽快完善上报项目，全力以赴争取资金。五是全力推进产业集聚区建设。结合县城建设，抓住土地规划修编机遇，围绕高速公路的建设，按照“工业向园区集中，园区向县城集中”的原则，学习先进县区经验，加快完成集聚区规划论证和土地调整，尽快启动“三通一平”等基础设施建设，搞好重大项目引进和服务，打造投资洼地。

实加快建设进度。特别是#4个省重点建设项目，要抓紧组织实施。二是促使新上项目开工。找准制约因素，加大协调力度。对符合投向、论证完备的项目，要积极主动与国家和省市有关部门沟通，尽快落实，尽早开工；对准备新上的项目，要抓紧论证、上报和审批，争取纳入国家、省市大的规划盘子。三是抓好拟上项目前期。目前，我老秘网县许多前期项目缺乏严格科学的论证和可行性研究支持，一些计划开工的项目，由于手续不全，难以申列省市重点项目，给我们在项目用地、项目推进上造成很大难度。为此，发改、商务部门要加强对乡镇和部门项目包装的指导，按照精细化的要求，对谋划项目进行科学、有效的包装设计，建立项目储备库，系统、全面地准备好上报项目的各项前期申报批办手续，确保项目在用地、环评等相关程序上顺利通过。四是积极谋划重大项目。按照省长到我老秘网县调研指示精神，深入研究国家产业政策，弄清哪些项目符合产业规划，符合赤城实际。重点抓好与北京的对接合作，立足比较优势和产业优势，围绕培育发展特色产业，谋划一批投资规模大、带动能力强、产业链条长、事关长远发展的高成长性产业，利用北京这一重要平台，引项目，引资金。同时，发改等部门要紧盯国家新增投资方向，协调各单位加强与

各级各部门要坚定不移地把保持经济平衡较快发展作为首要任务，按照“目标不变、任务不减”要求，全力做好下半年工作。

，建立项目储备库，系统、全面地准备好上报项目的各项前期申报批办手续，确保项目在用地、环评等相关程序上顺利通过。四是积极谋划重大项目。按照省长到我老秘网县调研指示精神，深入研究国家产业政策，弄清哪些项目符合产业规划，符合赤城实际。重点抓好与北京的对接合作，立足比较优势和产业优势，围绕培育发展特色产业，谋划一批投资规模大、带动能力强、产业链条长、事关长远发展的高成长性产业，利用北京这一重要平台，引项目，引资金。同时，发改等部门要紧盯国家新增投资方向

五是全力推进产业集聚区建设。结合县城建

（一）全力推进重点项目建设 项目是经济发展的载体，抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展，抓项目就是“保增长、调结构、强基础、惠民生”。 要进一步落实县级领导包项目制度，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”的抓项目机制。县政府已明确全县29个重大项目由县领导分工负责，今后县里新增的重大项目继续实行县领导分工负责制。

三、狠抓落实，确保目标任务全面完成

　　今年经济工作的目标任务已经确定，完成各项目标，形势逼人，任务催人，必须明确责任，强化措施，转变作风，真抓实干，确保目标任务的实现。
一要转变观念、解放思想抓落实。思想解放的程度决定发展的速度。思想解放的问题已经成为我们能不能加快发展、能不能抓好落实的重大问题。我们要不断真解放、敢解放，始终保持超人一步、快人一拍，奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，促进新一轮发展。

　　二要紧扣中心、围绕大局抓落实。各级领导干部尽管岗位、职责、分工有所不同，但围绕建设“三新一城”这个中心工作，服务大局、狠抓落实的目标和要求是一致的。我们必须锁定奋斗目标，细化任务，履职尽责，落实措施，加快发展，把各项工作落到实处。

　　三要摆正心态、强化责任抓落实。一些工作落实不好，并不是能力和水平的问题，而是对待工作的态度问题、责任心强不强的问题。狠抓工作落实，必须要有务实的态度、坚定的决心和强烈的责任心，要把目标定得更高一些，把眼界放得更宽一些，把劲头鼓得更足一些，自我加压，负重前进。

　　四要奖罚分明、完善机制抓落实。一要建立目标责任制。对各项工作目标和任务，具体到部门单位,落实到人到岗，排出时间表，定期进行考核。二要健全督查机制。重点工作进展到哪里，督查工作就跟进到哪里，保证工作抓一项成一项。三要完善奖惩机制。把敢不敢抓落实、善不善抓落实作为衡量干部的一条重要标准，努力建设一支敢抓落实、善抓落实的干部队伍。

　　五要转变作风、提高效能抓落实。大力推行“一线工作法” ,即坚持领导在一线 指挥、干部在一线工作、业绩在一线创造、问题在一线解决。主要领导靠前指挥，坚持到矛盾多的地方去解决问题，做到问题不解决不撒手、情况摸不透不走人。要树立只争朝夕的精神、雷厉风行的作风，持之以恒，时时抓、事事抓,经常抓、反复抓，常抓不懈、一抓到底，抓出成效。

　　六要突出重点、统筹兼顾抓落实。抓工作落实，要把握主要环节，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，重点突破，带动全局。要兼顾常规工作，要以抓重点促一般、抓典型带全面，使各项工作都能很好的得到落实。

　　最后，强调一下岁末年初的工作。岁末年初重要节假日多，人流物流大，历来是事故易发和多发期。各级、各部门和各企业要针对季节性特点，采取更加行之有效的措施，切实做好煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹、消防火灾、校园安全、校车安全等重点行业领域的安全生产工作，有效预防重特大事故，坚决防止各类事故的发生。各相关部门要健全完善值班和应急值守制度，进一步完善应急预案，做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实;要加强对安全生产重点行业以及人员密集场所各项应急准备工作的检查，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要高度重视值班值守工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度。严格执行信息报告制度，确保信息及时、准确上报。

　　同志们，目标任务已经明确，新的形势催人奋进，我相信在市委、市政府的坚强领导下，通过各县区、各部门及全市人民的顽强拼搏，共同努力，我们一定能够全面完成各项目标任务，为“三新一城”建设作出新的更大的贡献。

财税方面。财税工作的重要性大家都明白，我们的工资要靠财政拨付，全县的重点工程项目要靠财政推进，民生社会事业水平的提高要靠财政保障，只有财政富了才能解决这些问题，财税收入完不成，这些都是纸上谈兵。全县上下要真正树立起抓财税就是抓发展、抓饭碗的意识，齐心协力共同抓好这项工作。下步，各级各部门要扎实做好收入基础工作，努力培植挖潜，抓好税收征管，确保完成一般公共预算收入122470万元、增长13.5%的财税收入目标。一是培植财源增长点。围绕实施“工业强县”和“生态富县”战略，用好用活股权投资引导基金和奖补资金，放大资本效应，大力支持重点工程项目，扶持本土企业和园区创新突破发展。改革完善融资体制，整合壮大融资平台，努力争取地方政府债券额度，力争2017年融资到位20亿元以上。加强财银合作、财企合作、财社合作，在养老养生、生态环保、健康体育等非基本需求领域大力推进PPP模式。紧抓县级现代预算管理制度改革试点县有利契机，争取上级更多无偿资金支持。二是强化税收征管。加强税收共治，以深挖潜应对增收压力，以严征管应对减税降费影响，确保应收尽收。规范非税收入征管，加强土地、矿产、水资源等行政事业性收费及国有资本经营收益征管力度，壮大非税收入规模。按季按月分解落实全年组织收入任务，杜绝“前松后紧”的税收征管模式，切实做好均衡入库。三是构建绩效财政。全面开展行政事业单位国有资产清查工作，加快构建全过程绩效管理机制。对县域重点项目资金全部实行绩效目标管理，加强预算执行管理，建立完善内控机制，大力压减“三公”经费等一般性支出，集中财力保工资、保运转、保民生。抓好财务规章制度执行，严格资金申请拨付流程，开展部分单位财务检查，进一步严肃财经纪律。