
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。, g2 }, ]1 F, J4 ^2 m, B+ E/ g
0 D3 Y/ g: {, X" ] 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。; R9 f, c, X2 k4 `/ L; A- X
: ] i/ m l# ]+ n* @, v3 {8 u前 言) b3 m! j7 z- t/ o" P
2 Q, T: D+ f7 J# U: f: i3 A
本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。3 K l( i/ b/ I; y2 v2 ~ Z! N
本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:6 u7 U- g7 K) u, T& D$ O7 Z& T( a
a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;; S+ V/ O4 [2 x
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;
/ j: w8 d7 t5 r- W c)对标准结构进行适当调整;- @6 L. {8 a( N0 C/ Y/ D5 {! _ T
d)对公文装订要求进行适当调整;
! s/ O/ s% s+ b/ We)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素
- F& G- ?! T$ m& n S! y3 B/ j 的编排进行较大调整;3 m* { c6 {0 k% }# W* ?. \
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
3 c( Q+ E2 y5 a2 ^( c! L' ^. A g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。, Y; G- s, b0 ~$ v5 {& ~
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
& t0 n' a( O R 本标准为第二次修订。$ D2 k) |8 s3 r& p7 c) ^2 _/ n2 k
本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。8 h! V g. m. ^( |
本标准由中国标准化研究院归口。
* I( ^/ b1 m; V 本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
! @& v$ l8 ]' z3 }0 r 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。6 \! M9 R& `6 b; o
本标准代替了GB/T 9704—1999。
7 S$ X% h+ u ?2 p/ O3 e' N GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:
& S% K6 y3 o$ H* K% w8 R$ X7 F ——GB/T 9704—1988。, I7 [; }; r" p& T
/ B; ]5 ~9 S- @2 ^& {1 h
- U* |7 O- @1 O
" E3 `* e7 I/ Y) ?: A0 R GB/T 9704—2012% M1 S: M% t! G1 @7 w3 y# D8 z
. x- | T( V1 S党政机关公文格式
$ G' Y0 i; l3 B3 H: D. _+ P- u8 W$ U. \9 i0 o. w$ }
1 范围
; L# U1 A2 t. N# A5 s1 G; j6 p( W
+ a7 u v1 R- Q 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
A" b' m1 a; v/ D 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。3 ^- `6 I+ I; S R; i
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。3 p. s1 {% @6 Z) _2 \
* `, h( X2 x- n3 a& ]: S& [5 f
2 规范性引用文件
/ u: S! S% t3 K# S; g/ U9 s5 [: w* X/ f$ y a7 b
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。
: k; s3 y# X) A4 F' ^ GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸6 P' a2 S7 m. y# M) u. F( R% z
GB 3100 国际单位制及其应用* Q6 K, \% H* w( D. ?' m# R( G K
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则4 k% Z. m1 O4 @% i9 A) O
GB 3102(所有部分) 量和单位
+ R& M! s; }; | GB/T 15834 标点符号用法
' R$ y, ^4 {( R5 f, i* c: zGB/T 15835 出版物上数字用法
3 l" E u4 F7 z* i/ k; v- X2 }4 T i3 E+ L& S3 \8 T+ X
3 术语和定义
* t; R4 ^% k& C d
4 ~) x4 J7 L2 i下列术语和定义适用于本标准。
2 v7 f$ G# Y+ t/ P0 w1 S3. 1
2 T* V! A% z: y* H 字 word# }. E$ g- ?! F! m+ \5 r
标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。- f1 l, H: O, w. C* [. I: o, Q. k
3.2
# G }$ }# F; f: \8 M. Q$ i: d0 Y 行 line
5 y1 h, O# q- o% z% V. y0 n标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
/ x9 }2 V9 J8 }+ o2 g3 R) i& P8 ^! W G' S2 j9 O; ]5 m) n6 `) r6 M
4 公文用纸主要技术指标
6 ?% V% ~1 n! }! Y; a1 L9 s1 r$ A. }) [
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。
" T3 d- c8 O( q! O; I' A: j( ~! B8 L9 |% K
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求) u; @) i; c/ v% u2 b0 X
( u) ? \0 H6 i5 y! i: g6 s
5. 1 幅面尺寸
+ [9 a$ q; W3 x4 X! E 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
! W* y: j: T/ R+ JGB/T 9704—2012& K4 {& ^, O* H- T) G$ H3 c
: w+ T5 ]& r. o1 I5.2 版面" ], U' U2 e/ T% g$ ?0 \) N8 C
, I: i) ?( L2 d s1 ~5.2.1 页边与版心尺寸2 n& Y: ?6 S' _ Q) k1 B
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
6 r6 I2 u+ u1 E
" I, l8 A/ o8 D8 Q' b& Q7 m5.2.2 字体和字号
! ]; H$ G& `' i) y9 W: ~/ x& p8 J& B6 _$ H, v& u
如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
, f8 A+ n" g% t0 O3 f7 U/ a
9 K. Z1 R4 [) J1 i# Q5.2.3 行数和字数+ F6 V- z9 Y( N$ i8 x2 E# h) A6 ?
- [; q) J" t$ h+ [7 m一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
9 i1 H+ k$ X* f0 F
# j, v& o4 d6 x5 `5.2.4 文字的颜色
* s5 K1 T" _5 ?- ~. B o9 _1 g& j) }* K" U
如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。* L0 ~' Y: w+ M% X+ Y
9 G! q! O# k# r+ W/ q* e6 印制装订要求& {. j& A. Q3 c6 }+ D; c' P
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6. 1 制版要求
6 Q- ^# @: M, J0 i& m, r- {5 v1 v1 y% F! X5 D
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。. m% L" z: l0 A! v3 F
8 {" {# N% d0 o' p
6.2 印刷要求
$ p, o1 ] q5 ~
{6 C7 D) d* P- o J8 m( v4 b双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
& I, D- s E. ~$ U- c
7 [5 T6 E/ P, n- \6.3 装订要求( g' D& h0 W/ H
@) s4 K$ z- o6 Q& { 公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。9 u( O; t6 f' n. k' J2 L8 f. s' \
骑马订或平订的公文应当:
?8 V* \4 y, F- B* P5 w4 W) ? a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;; u4 O: P* j/ p# ?3 ]" Y% i
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;
. W/ L2 b3 s* `; `; Z; B& B; Z% J c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
7 d7 w |; q+ Y, ]$ f包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。6 m9 L: l& H; Q. u2 b* |' G* `% v
% [9 ^, S4 b, `& D& q7 公文格式各要素编排规则2 C* c/ E/ {1 U
/ C- ^+ y8 J8 _4 C/ u, w1 g& J. P
7.1 公文格式各要素的划分
4 x$ X9 R2 s7 y* p3 T$ N) Z0 H& c" Q
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
4 }( g# |) }1 M 页码位于版心外。4 U0 Q8 n/ s0 m" C* P; ? y
GB/T 9704—2012
5 k2 @$ J' p0 ^+ i5 I
( _' t$ ~+ n& l& S4 _7.2 版头: K0 c8 ~. | Z) t3 o& U/ S
7.2.1 份号( j" O# p+ w F
* l6 ~! | k% ?; b: z如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。# P6 w6 o0 v' ]& a9 i$ P
7.2.2 密级和保密期限1 P! g+ Y4 V7 G5 \& I, J9 l
0 a- _ ` O7 p1 g9 C3 n& @
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
$ m+ ?' Y. F# L" H. I7.2.3 紧急程度. E1 M9 x! P# B
' b) D" a: R1 J' y
如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
4 R- y M( ]7 E9 \# N9 V7.2.4 发文机关标志" c- i2 E0 T4 j) B# J
: }- n/ L6 C# e% z, S7 W9 i
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
z7 }' ^9 }( D) \发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
8 s! ^, [. s3 j, p; M联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
& M3 ], e' i* e; ]7.2.5 发文字号7 W& T/ L9 X& A; J7 ^' _% e, C
( X$ e$ y& \4 r编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。
: N3 U9 ~5 L! `3 ?上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。
. Z9 a1 @1 Q2 D. e' B7.2.6 签发人& O: w( G0 w& R( y
/ w! O+ C" S H+ R3 |; x
由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。8 @+ ~( A" F% ~. \
如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
# D9 T) A! e. W7 l- h7 ^1 k" I: M7.2.7 版头中的分隔线( U4 O- ]) [3 J4 R( ]5 G0 \7 J
3 C# j5 f8 B$ l/ O8 n- b发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
0 W# Z- _. `! b( ~2 @+ s" x7.3 主体
/ J2 h+ o' `! p; j) z( |3 w$ ~9 {7.3.1 标题
& [, B. x3 u( d, x+ F
+ `# S' g6 ~+ |一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
* s! R# X& w8 ?+ r & J7 A7 F& c$ C# l2 U! b
内有多张图片,不好发布,需要的朋友自己下载doc版, s7 k. F/ F% j! I1 h5 r5 D2 A
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