关于破解纪检派驻机构“不想、不会、不敢”监督的思考

推动派驻机构强化监督执纪问责的建议和思路

提出切实可行可操作的办法，推动派驻机构强化监督执纪问责

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加强顶层设计，强化统一管理，建立健全具有一定独立程度的双重领导体制

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纪检派驻机构既是监督所在单位党风廉政建设的“监视器”，又是执纪问责的“啄木鸟”。在全面从严治党，把纪律挺在前面管住大多数的今天，基层纪检派驻机构由于与基层广大党员、干部“面对面”，对各级党员干部执行纪律、廉洁从政的情况更明、效率更高，因而责任更大、任务更重。

构外部监督地位的确立问题。在双重领导的体制下，更加明确派驻机构是在上级纪委、监察局的统一领导下对驻在单位领导班子和领导干部进行监督、对驻在单位党风廉政建设和反不廉洁工作进行指导、维护党纪国法权威性和严肃性的工作职能，更加明确派驻机构相对于驻在单位的外部监督性质。根据外部监督的基本理念逐步调整监督体制机制，使派驻机

同时要完善制度和机制的配套衔接，突出“派驻”属性，进一步明确派驻机构和驻在单位监督与被监督的关系，保障和落实派驻机构参加重要会议、询问谈话、查阅文件和财务账目等对日常业务工作的监督权和知情权，确保及时掌握驻在单位的工作情况，避免派驻机构被边缘化。