构建和谐社会发挥政协民主监督作用

构建和谐社会发挥政协民主监督作用

【时间：2008-5-25 21:39:06    点击：263】

　　民主监督作为人民政协三项职能之一，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，在推进民主政治和构建和谐社会进程中具有十分重要的作用。
　　县级政协在整个政协系统中处于基层。县级政协不仅了解和反映党的方针政策在基层的贯彻落实情况，还能及时把群众的要求和愿望反馈给党委、政府。县级政协代表面广，委员之间，政协与党委、政府之间便于及时互通信息。人民政协民主监督的有效发挥，有利于建立和谐的决策环境。有效地发挥县级政协在构建和谐社会中的民主监督作用，我认为，可以通过这样几种方式来进行。
　　一是运用委员提案的形式，对群众反映强烈的重大问题进行民主监督。广大政协委员生活、工作在人民群众之中，熟知群众所愿、群众所盼。充分发挥好政协委员广泛联系界别群众的作用，采取各种形式组织指导政协委员针对群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，就能及时有效地汇集群众的意见建议，形成有情况、有分析、有可行性的建议意见的提案。同时，县级政协要建立提案督办制度，重点提案实行主席督办，以确保提案办理质量，切实解决好人民群众关心的热点、难点问题。比如，我们根据市民反映强烈的城区主要交通路口人车混流、交通拥堵等问题，提出的“关于在城区主要路口设置斑马线、完善人行道和非机动车道的建议”等重点提案，以及《关于尽快建成县城二环路北段的建议案》，都得到县委、县政府高度重视，并很快得到解决，群众十分满意。
　　二是运用委员视察的形式，对群众关注的热点问题进行民主监督。不同时期群众关注的重点不同，政协应及时根据人民群众所关注的热点、重点问题，组织委员通过视察的形式，对人民政府的工作实施监督。这样既能规范政府行政行为，促进政府工作的开展，又能通过政协委员的纽带和桥梁作用，增进政府与人民群众的感情和联系。比如，我们有针对性地组织部分市县政协委员对招商引资企业、农业产业化项目、公路建设、污水处理等群众关心的热点问题进行视察，并将视察的情况适时向有关方面予以通报，收到了较好的效果。
　　三是运用专题调研的形式，对重大的社情民意问题进行民主监督。充分发挥政协人才优势，有针对性地组织好对重大社情民意问题的专题调研，并将调研成果提供给党委、政府，为党委、政府对重大问题的决策提供参考，将大大增强政协民主监督的实效性。比如，针对前一时期乡镇负债过重、干部工资难保、基层政权运转困难的情况，县政协及时组织力量，由主席带队深入乡镇专题调研，并结合上级有关规定写出了调研报告。县委、县政府高度重视，并采纳政协建议，及时制发了《关于调整镇级财政管理体制的通知》，激发了乡镇增收的积极性，保证了乡镇干部工资按时兑现和乡镇机关工作的正常运转。
　　四是运用政协例会的形式进行民主监督。社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，是党和政府工作的集中体现。把政协工作融入到三个文明建设之中，是政协保持生机与活力的重要方面。县政协通过例会共商三个文明建设的大计，使党委和政府了解民情、把握民意，决策更加民主化、科学化，使广大政协委员知情明政，积极协助党委和政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，努力推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的健康发展。
　　充分发挥县级政协在构建社会主义和谐社会中的民主监督作用，把民主监督寓于议政协商之中，对加速社会主义和谐社会建设，开创政协事业的新局面都具有十分重要的意义。
　　(作者张卿祥系四川省威远县政协主席)