 在自然灾害和国际金融危机的影响下,我国就业形势总体上仍然保持平稳,实属不易。预计今年一季度将是就业最严峻的时候,上半年应该能看清“底部”。 2 e; d# H! s+ K! }& I8 U! m! p7 A+ R7 g
中央经济工作会议提出了2009年的就业目标:城镇新增就业人员900万人,比去年的目标减少100万。下岗失业人员再就业500万人,就业困难人员再就业100万人, ( o2 R L, F9 v2 f* ~; U
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4 A8 E8 p7 Z, C | 均与去年持平。同时,城镇登记失业率确定为4.6%,比去年上调1个百分点。为了完成上述目标,我国将实施更加积极的就业政策。 - n/ a. G7 M7 ?6 \
帮扶企业保就业 " c) W% l6 U: U( P, k: ]! D% x
金融风暴首先冲击的就是企业,尤其是劳动密集型企业。这次我们采取了新的方式——将预防失业的防线提前到企业。
7 i3 S3 A5 Z, e: C: g# ]2 u) p" D 为减轻企业负担、稳定就业局势,去年底,人力资源和社会保障部等三部门出台了“五缓四减三补两协商”的“组合拳”。预计这些政策可以减轻企业负担2000亿元,稳定上千万个岗位。 * h! j. @+ X) k( {; ~2 H
投资项目拉就业 ) {! E7 a# U, Z/ ~3 {
从去年底开始,一大批项目已经陆续开工。与以往“就项目论项目”有所不同,此次投资的项目在规划和宣传中,都强调与拉动就业紧密相关。 0 k' G. \ P8 S9 N9 J' r _! }! A3 P
其次,从经营好容量大的企业行业中扩展就业。在推进结构升级的同时,积极支持经营状况好、就业容量大的劳动密集型企业、中小企业和第三产业,鼓励他们多做贡献,并通过减免税和提供社会保险补贴等政策予以支持。通过鼓励劳动者自主创业,也可以带动大量就业。据估算,一个劳动者自主创业,大约可以带动3—4个就业岗位。
2 _: l5 o- p( V! Y 职业培训助就业
5 q1 Z5 }/ `+ m* O* B0 u9 @ 在目前就业供求矛盾加剧的情况下,有关部门组织开展了大规模的“特别职业培训计划”。较平时的职业培训,特别职业培训是特殊时期组织的特大规模的培训,并通过延长时限、提升水平来实现特别功效。
$ I# F* x4 x5 L1 s 实施特别职业培训必须用好就业专项资金、失业保险基金以及其他用于培训的专项资金。
" x" G" Q9 p% ^: L: [9 L* h 创新思路拓就业
9 p" I ?; _- \ 去年559万、今年610万的高校毕业生群体的就业问题,是目前居于首位的工作。 * s. \7 y7 I" j9 U' @5 c1 d
日前,国务院召开常务会议,提出了一系列帮助毕业生就业的措施。提出鼓励和引导毕业生到城乡基层就业,鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业,鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业,鼓励和支持毕业生自主创业等。 |