在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

  % k& \( |# |. n3 u' P- w7 t

 一、经验概述

    （一）经验的涵义

9 @4 ^0 d+ \+ t* A: u1 I

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

. n& ?& @' |9 k' S! _& z; k

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

! J/ p% X$ h, }6 M- C: _* W3 z

    （二）经验的作用

# T' N) x) S, \; d

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

    （三）经验的分类

- p! K7 f/ B& {6 H

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

9 f3 Y, y' Y* L$ O+ w! w6 y+ H p

l按范围分 有工作经验、学习经验。

]# D! { S2 a* a+ R; D! q! \$ _

    （四）经验文体的特征

2 A4 ?* @/ L6 {" j# |" F* {

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

4 S7 y) Z; [; ^) w6 r8 L0 |$ {- K# l

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

( [4 R( J$ R. _4 l5 ]

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

) o& O+ b. t" D" M* g

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

    （一）常有经验写作内容的公文类型

0 Q9 q, \0 S9 e3 M

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

, g' w* ]$ Z) r/ D! c

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

8 N* P9 L: E& y" S; i1 T7 F

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

6 z( W. _/ T( z; R$ `8 C5 M

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

k2 o% J& V( H, u n$ Y! y7 F; O/ R5 s

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

二、常用公文主体部分经验的写作

# J# [/ c" {# ?, f

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

u经验做为公文主体的重要组成部分

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

3 a/ U/ H% g& x1 V% t

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

% v; g& W- A5 d* e7 |7 I

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

* t, h9 h( l. t; Y1 v8 q7 z6 W

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

- t5 E* f' z+ _) z8 d, ~! \

l九个方面成绩    （ 35%）

9 [6 q7 p! O. Z! } D

l存在困难和问题   （ 0、04%）

! P1 {3 w! l N# ^

l成绩取得原因     （ 22%）                

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

5 h0 S0 Q. E, O9 @6 Z, A

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

0 O; L$ _/ {; v

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

# I* s5 N, r3 C0 W! _

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

6 f6 u" k$ a. ^6 X6 j2 U+ w5 E

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

2 |' g _, i8 {! }- I" Q

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

8 Y& }% a# y3 k

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

; C5 N9 y& a3 `. i1 H

三、专题经验的格式与写法

（一）专题经验的格式

2 H1 D! x, I, v5 u9 v9 Z

（二）总标题的构思和五种常见类型题

4 e! Q$ T+ L3 h6 i8 k

（三）总开头的写法和三种常见类型

（四）主体内容必须回答三个问题

（五）主体部分标题的构思和设立

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

5 E- L, x7 h% {. S. r

（一）专题经验的格式

/ v i" ?3 m" _

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

' S! i- q! M1 W

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

+ h* E; I% e+ p6 ^( q# _8 ?

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

W5 h5 L. c+ |5 _

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

    常见的五种类型总标题

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

- D( G& S" q5 p; p

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

5 u$ ~& K) C$ r8 B2 e0 L

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

4 r# B/ i1 c, B2 P" S

  【例文】

/ h1 f/ |) {2 V* p9 C' ?

                           进一步强化发展意识

* z9 H* T6 e2 u) u- S/ G6 e

                    推进区街经济再上新台阶

/ }; v% e# l1 N8 i( F- h

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

0 U8 C- J) m4 Y- F5 \3 s

                      （1995年3月16日）

/ g1 J. Q& e6 B

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

, J3 B X& _5 Q5 T: v$ B

    专题经验开头的三种常用方式

) s+ d/ P2 i" d; R# o. L

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

" v/ v5 V7 T$ ?1 s" ~

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

) h1 W. Q2 q9 h0 K+ ~

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

+ h6 m6 a( R# F/ M+ }" L2 F0 i

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

         （和报告、总结等公文的根本区别）

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

2 L( T3 n v$ C( t9 V) Z; S; V; ^

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

        主体部分标题的设立

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

l长短——单句、双句、三句

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

1 J/ R# f1 A4 f* H- g$ b J

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

! V8 I% f; o4 z: @9 l9 K8 H3 W; ?/ ]

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

u 作法型复式标 题

5 N8 t$ j! y" N V% M

u 因果式标题（作法+体会）

; m/ w R) N( @, x$ E* U% y

u 表述并列关系或对立统一关系的

7 ^: C& r8 j' d* Q* G7 W

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

( y: H" U! t ]5 k2 Z+ S( @

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

/ O1 L5 Q. O# Z

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

( ]- N+ A" v1 i8 L: _

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

/ r' p" K7 G' P1 U3 z

            1、反复调研    明确标准

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

作法型复式标题

' m: m5 U C6 X4 v7 w# F- q5 F

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

2 `0 Z, Z8 i ~6 k9 J

                            区政府研究室

! r w+ C( v- ?6 B9 t( D

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

5 n% } s* {5 C1 m1 Q1 X# _

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

7 k' U7 p0 g3 @2 G% o, t

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

) d4 ]! e& i; k8 G; U

                把社区教育工作落到实处

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

* H# ^# R# d2 X! U& a5 @! Q# z5 j& i

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

【题例1 】

; j- f# ~* e9 K! K

           把思想政治工作寓于办实事之中

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

" l! P7 ^% U2 `$ l, t6 D' |

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

5 d" x5 e& Y6 @

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

因果式标题（作法+体会）

【题例2 】

9 h3 Q' v3 Q& j$ J

                     丝丝春雨润家园

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

0 \: G! Q# R9 |- H6 y- Z

                                           市委宣传部调查组

- }* [* }; L5 F

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

, \9 l9 x/ w$ Y! ?

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例1 】

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

I) a5 o4 v+ `0 x0 O3 }

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

* W1 s' {; m/ ~& A% L

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

+ @) L/ }; y( L% e) H

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

. \8 M( V+ h$ i7 q

……（其它三条略）

同一字、词开头、结构雷同式标题

【题例】

       张家港市从五个方面加大工作力度

6 i. Z9 T( a8 B. y

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

4 ~% x7 W) t5 Q8 F) A

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

二、加大教育力度，提高市民文明素质

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

- z! K5 x+ T }- i9 C, I

同一字、词开头、结构雷同式标题

  【格式类型示例】

( F1 I" K2 O2 p" W8 L M

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

9 w) e; b, o+ k& J

l 以……为……，在……上下工夫

8 c/ I: ~) c& x" }" |- o5 e0 E

l 变……为……，增强（促进、推进）……

p 坚持……

! o3 x" K: ^/ D. m. K

p 必须……

: E& _- e4 x S8 T/ V& g, s

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

! F# D& t/ p: ~8 i; S

u 加大……力度，进一步……

! E* m# e1 o/ a% P# X9 g

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

& |$ U4 _9 ^% H( P6 A5 N/ c

单句  肯定式标题

  【题例】

( d$ O5 {: F$ k9 n7 e8 N! a

认真总结经验，探索作好人大工作规律

1 b6 @; @+ H9 q4 {+ W

                                  区人大研究室

2 ` {& k3 [. l, Y

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

1 i1 u* ]2 ~# P5 b& ^- b

3、必须紧紧依靠人大代表

+ E5 }9 ]: p2 Y( K

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

" c5 n$ o2 O1 G$ s

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

7 J9 W$ ]3 G$ z L6 j0 u$ K) C

开头、结尾对应示意图

+ a+ O4 P5 E8 K5 ~+ \+ J+ p

           开头                        结尾 

        立论式                         效果式

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

5 h# ?# K' J v4 U$ m3 a

（一）四句话

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

u        主体——清晰凝练

' R+ _1 ^+ ^9 d1 `1 k

u        结尾——扼要自然

; \5 M e8 |. b) d9 J5 I

（二）五个要求

P4 G4 ]- \$ a1 Z, z* r

n经验要写出特色，富有新意

- I; G: t: u8 [5 V0 U8 ]

n标题要与时俱进，贴切合身

" X# c/ J% b" k) n5 f+ S1 U! V

n结构要层次清晰，条理分明

1 ]5 k( b( v/ u9 v# ]6 t7 q

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

n写法要叙议结合，有理有据

经验要写出特色   富有新意

                         研究新情况    凝练新观点

3 X+ k) V4 J: Q2 o

                    突出新特色    总结新经验

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

# Y6 G8 v) w# E, Q8 O

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

: z' R3 R6 H% ?7 T

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

4 |8 d: p* a' e1 L2 ?" v9 w- `

标题要与时俱进，贴切合身

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

f1 d: ~4 ?' n5 u0 \5 L. I

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

& z2 C: N2 i* z- }" w) R p" F

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

' l0 K1 I; }; E7 d

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

1 A- U" q" `9 r6 D

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

观点和提法要科学准确、分寸恰当

) z0 ^* n' k k1 |" ]; F

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

! i9 C( P- S, o& k

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

/ ?3 X7 {0 D1 ]

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

* w% y; y. v4 i* p" ^7 E

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

& n" Q2 J$ K; t9 u

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

5 L' Z8 f" Y7 }

四、经验写作的基本要求

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

) d& Z, m: l4 q) Z

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

. r( X" m2 |0 h0 D

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

4 S `1 P+ M+ H/ p7 Y$ z

研究文体，比较异同——摸索规律

6 d6 ^* M7 O+ F* k6 W9 s7 P( L; v! ?

“看病开方，对症下药”——搞清意图

( I, V, B; E. i+ W

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

5 T- t; D' G1 r# d) s' L3 }( d

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

9 `# B$ a5 U" h

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

; m/ B. D; _# t3 T( s A& X

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

热写冷改，由粗到精——科学写作

写——改——       两个阶段

$ U# z* y+ o- N: N W

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

“谁定稿，谁把关”——少走弯路

6 U& S B/ ~, l' P# [

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

" \6 \. m3 K/ X; |

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新