在公文写作系列讲座培训班上的讲课提纲

 

 一、经验概述

1 i9 _; t; n" G, ?5 S

    （一）经验的涵义

l    经验：《辞海》说，经验就是经历，体验。泛指由实践得来的知识或技能。如：经验丰富，总结经验。也指由历史证明了的结论。如：历史的经验值得注意。

1 @* s" k% J3 a* L

u    经验：我们这里的命题是把经验视为一种文体，经验也像总结、调查报告等文体一样，是应用文中的常用文体。尽管目前在党的机关、国家行政机关公文处理办法中，不把经验单独作为公文种类，一般涵盖在?°报告?±类公文中；在应用文写作的教材、书籍中，一般包括在?°总结?±类公文中，还没有给经验一席之地，但?°经验?±同总结、调查报告等文体一样，是机关应用文中的一种常用文体，可以做为一种独立的文体存在，并加以研究。从这个意义上讲，经验的涵义是：对客观实践进行总结、分析，整理出的有供借鉴意义的条理性较强的书面文字。

8 U: O/ ]# B% e* Z6 F2 S8 u( o

    （二）经验的作用

! R4 x7 r6 j" c4 ] F

    经验文章对工作实践有引路的作用，可以起到示范、借鉴和表扬先进、鼓舞斗志的作用。

6 _1 |+ ?3 g' L* L7 c8 |

    （三）经验的分类

; I& X* X" c' T# A% j! z& V9 R( q

l按内容分 有综合经验、专题或专项经验；

3 J0 D2 _4 u+ {- _: S5 Q" ]

l按性质分 有正面经验、反面经验；

l按量限分 有集体经验、个人经验；

8 V/ s% U; b/ n1 D) y" f3 X4 q2 `

l按范围分 有工作经验、学习经验。

! i9 d) R7 h$ D$ H

    （四）经验文体的特征

l实践性   经验是工作实践的总结。实践性是经验的生命。任何经验，都来源于实践，都是作者对实践的总结。

l观念性   一篇经验文章，尽管它来源于实践，有其客观实践性，但它不是客观材料的堆砌，而是客观材料经过作者的分析、归纳、综合、提炼后形成的理性认识，形成的带有规律性的哲学观点。因此，观念性是经验文章的一个重要特征。

! j$ f! T7 Z9 W3 O7 W9 |- |

l目的性   总结经验，撰写经验文章的目的，在于把感性认识提高到理性认识，把零散的经验系统化、科学化，使之上升到理论的高度，归纳出一些规律性懂得东西，指导今后的工作，使工作进一步开拓创新，再上一个新台阶。

l叙议性  叙述和议论 相结合是经验文章的重要特征。经验来源于实践，但不能是实践的简单叙述，必须是叙述事实和观念议论的紧密结合。叙述事实要作为观点议论的根；议论观点要作为叙述事实的魂。这样，经验文章才能有根基，立得住；有灵魂，立得稳。根深叶茂，推而广之，才能产生最佳的社会效应。

    二、常用公文主体部分经验的写作

( |" @6 [- \6 t9 o, @

    经验材料作为总结、指导工作的一种最常见的文体，广泛地散见于从中央到地方，从政府到企业，从会议到媒体等各种场合。

    可以说，凡是工作、学习、生活的地方，人们就会不同程度地接触到各种经验材料。用经验材料指导和推动工作，成为从上到下广泛运用的一种行之有效的“常规武器”。

- z- f8 p; |$ Z% `

    （一）常有经验写作内容的公文类型

7 J# _( K: Z/ K: a$ J" Z

    （二）经验在公文主体部分写作的一般规律

% E0 z3 o4 g T7 d- B

    （三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

- t/ n+ d2 G! o! ?* d3 \- k; _4 `

    （四）公文主体部分经验写作的语言表述

% q3 r& k o+ x L- ]

（一）下列行政公文中常有经验内容的写作

. y! E% k/ Y; Q) b4 `3 W" W

 (二)经验在行政公文中写作的一般规律

# y$ ]) @+ q+ Z2 F

n所在位置   通常应在”工作成绩效果”之后、“存在问题之前。 

# N8 a1 t; e/ F0 g

n所起作用   对以前所做工作，从观念、理论上总结升华，对今后工作在指导思想、基本原则、工作思路上，给以启示，继续有所遵循和坚持。 

5 e# e4 i6 b# r( X9 W6 ^* k

n内容长短   由该篇行政公文写作的意图和目的决定，可长可短。长可达全篇三分之一，短则近百字也可。

6 U( ?2 f5 m% H; H9 O% P

n语言表述   观点通常用肯定式、判断式、结论式语句表述，如果对每个观点要展开说明，一般要用叙议结合的语言表述。

: R- |+ N" ?: T4 M" u' A- t1 N- ]# n

二、常用公文主体部分经验的写作

) a4 l4 e$ j2 r+ Z7 E

（三）经验写作在公文主体部分经常出现的三种情况

& @" S/ u* A. _# S& _% g

u经验做为公文主体的重要组成部分

2 Q T+ ^1 h$ L$ G4 e! n

u经验做为公文主体部分“工作成绩”中的重要内容

7 k+ }2 p( j* |6 f

u经验做为公文中不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

u经验做为公文主体部分的重要内容

【例文】胡锦涛2008年6月30日在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会上的讲话

: P% L% D$ |1 \0 O6 S# Y8 p4 Y

u经验做为公文主体部分“工作成绩中的重要内容

【例文】

( {! z+ Q# n: T6 M7 H1 K# W9 a$ d

   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义  事业新局面

' g- n, v- w6 V

  ——在中国共产党第十六次全国代表大会上的报告

                            (2002年11月8日)

                                   江泽民

江泽民十六大工作报告

一、过去五年的工作和十三年的基本经验

l九个方面成绩    （ 35%）

& Y: g% K% K2 m H1 J

l存在困难和问题   （ 0、04%）

l成绩取得原因     （ 22%）                

" p9 j# E' A8 x- G( a% Q2 p6 q2 s

l十三年的基本经验(十条)       （  42%）

    二——十

   九个部分，是对全党全国全军经济、政治、文化、社会各项建设的部署要求  

u经验做为公文主体部分不可或缺的内容，视情况在适当部位写作。

6 F7 {- I) D0 \5 b/ r& K1 R

l较正式报告、总结，一般都写经验体会，放在工作情况、主要成绩之后、问题之前

l对上的报告、总结，一般都应写经验体会；对下的报告、总结，应以成绩为主，经验体会可写可不写。

l调查报告是否写经验，放在什么位置，没有规律，视情况和需要而定，比较灵活。

l述职报告中，经验体会可写可不写，想写只能概括写一小段。

' T# w7 C0 J2 g# [% W2 s L

（四）行政公文中经验写作的语言表述

l开头    通常有三种：（1）总结……历史，为  我们……提供了宝贵经验。（2）联系……实践，从中得到许多重要启示。（3）回顾……工作，我们的主要体会是…

l标题   句式长短1——3句；语言表述多为

+ j( g N* J! E1 C

   “坚持……”；  “必须……”  ； “坚持……必须……” ； “……是……”。

' L$ m/ I2 U+ F& Q

l结尾：可自然结尾，也可单独写一段，点明经验的核心及意义（如，十六大报告）。

三、专题经验的格式与写法

: a: _+ M+ ?* T4 n. ^

（一）专题经验的格式

（二）总标题的构思和五种常见类型题

（三）总开头的写法和三种常见类型

$ d' L: a& M \

（四）主体内容必须回答三个问题

m% C! ?: L- F( ]( w9 A5 q

（五）主体部分标题的构思和设立

8 U. c# |8 K, N" c4 ]6 E

（六）主体部分标题的六种常用类型及 题例

（七）正文结尾的四种类型

（一）专题经验的格式

5 a8 a" T5 M2 T3 [5 C+ x* W

    专题经验的格式包括总标题和正文（开头、主体、结尾）两个部分组成。

（二）总标题的构思和五种常见类型题

    首先，看该篇经验是想突出什么,是重在作法,还是重在思想。一般是：越往上越突出思想、观点；越往基层越注重方法。

    其次，由该篇经验研究的专门问题、专个事件、专项工作的内容而定。研究思想、观念问题，多突出观点；研究具体工作，多突出做法。

    再次，至于五种标题类型的选用，可视经验内容和作者写作习惯而定。

( C: M( H3 e* A8 ]

    常见的五种类型总标题

$ _# g E5 E" l4 ?

    （1）立论式标题。如《用真情凝聚民  心》、《把关心群众生活寓于办实事之中》，标题确立了经验的基本内容、中心论点。

+ M2 O7 S, y" w4 }6 j6 Q

    （2）直陈式标题。如《加强社区卫生服务的做法及成效》，标题直接陈述经验的基本内容。

    （3）正副式标题。如《完善规章健全制度不断提高质量技术监督水平（正题）——＊＊区质量技术监督局依法治局的基本经验（副题）》，正副式标题属于新闻式标题，正题点明文章的主题，扶梯交待主题的主语。

7 p/ g+ @ T9 o

    （4）因果式标题。如《共育共建资源共享，推进和谐社区建设》，标题直接反映基本做法、基本效果。

) E/ J. w. A/ e# D5 @

    （5）设问式标题。如《我们是如何抓好廉政建设的》，标题用设问提出问题。

    （三）总开头的写法和常见三种类型

    开头又成前言、引言、导语。用极简洁的文字概述经验的背景材料、中心内容、基本观点、总的成果、经验价值等。

- v; q3 l$ R0 H/ p/ B2 z

  【例文】

                           进一步强化发展意识

                    推进区街经济再上新台阶

* `# n( k5 t" g. w

     ——在天津市领导干部学习理论经验交流会的发言

& I/ g- W* t% k7 J

                      （1995年3月16日）

) [& a9 N3 ]5 e& y

                         区委学习中心组

    1994年，我们遵照市委的部署，深入学习邓小平同志关于“发展才是硬道理”的重要思想，结合贯彻市委六届二次全体（扩大）会议精神，   → 联系本区实际，进一步解放思想，转变观念，抓住机遇，深化改革，有利地推进了全区经济持续、快速、健康发展。    →在年年发展的基础上，去年由迈上了新台阶，全区工商总收入实现25、3亿元，利润1、7亿元，分别比去年增长27、1%和25%，   → 在全市区街经济发展中继续保持了领先地位。

    （此文开头200字 。  一般不超过500字）

    专题经验开头的三种常用方式

n叙述式开头：针对什么问题；为了什么问题——客观事实

n立论式开头：提出科学观点；引用领袖论述；正面讲体会；——实践中深切感到——工作、学习做的好。

n提出问题式开头：什么问题；——得到什么启发；于是怎么做

5 D7 G( I4 ^; u; r( S1 q

（四）主体内容必须回答三个问题

    主体是正文的核心部分，围绕总开头展开，要着力写清三个方面问题：

" w8 J$ ~0 \- {7 z5 t1 ^

    ——层次清楚地阐明经验是什么。

    ——有理有据地回答为什么“是”这样 的经验，它是怎么得出来的？

+ H/ {3 d2 k9 e) P& J& v* B

    ——另人信服地阐释经验的可借鉴性，经验的可贵价值意义。

5 ~+ \* j1 }7 v; r% c6 ?! r/ K6 K# e

         （和报告、总结等公文的根本区别）

) c0 U- A5 G/ |2 U( O

    （五）主体部分标题的构思和设立

    深入思考中心主题、基本内容、基本观点的涵义；反复研究单位的实际工作，从经验的基本方向、内容、观点出发，进行“三看”：

    一看，有几个方面实效突出的做法，值得推广；

    二看，提出了几个方面值得思考、给人启迪的问题，有普遍针对性；

: R; M- O" ]9 ^( Z7 i r

    三看，有几个方面的特色，工作有创新性。

( H' g# H% @" b% w1 ]) s5 N0 |

        主体部分标题的设立

# K% F4 m; [4 {. v* N! u

  类型多种  形式多样  不拘一格  视情而定

7 J/ Y( z3 x& r* S9 [1 m1 H

l长短——单句、双句、三句

# l) {6 J* n1 V5 \) u9 q0 h

l内容——叙述内容、因果说明、观点论述

l语法——主谓句、动宾句、判断句、肯定句

l标题之间关系——横向并列、纵向递进

$ B4 r0 M/ ?! L7 m. b

l文字表述风格——力求文法统一  工整对仗

（六）主体部分标题的六种常用类型及题例

; Z0 x$ {+ r4 m3 j/ \3 z

u 作法型复式标 题

u 因果式标题（作法+体会）

u 表述并列关系或对立统一关系的

0 s+ w" C6 \/ e7 q$ n) l

      “结 合”式 标题

u 同一字、词开头、结构雷同式标题

# p6 h9 R. g# p' {

u 判断式标题

u 单句  肯定式标题

# y& {. f) K4 w$ i) W; O9 T o4 c8 y/ [

作法型复式标题

【题例1】   双四句式

              开展创建学习型家庭活动

/ ]- Y% T* g# `& d5 x

              把社区教育工作落到实处

                               挂甲寺街党工委

2 A* i9 g- P+ y# U7 Z. h

            1、反复调研    明确标准

/ u. p1 @2 _9 ^# ]/ O

           2、抓好试点    树立典型

           3、加强指导    健全措施

2 Y5 i) _8 B/ ~7 {; c3 r

作法型复式标题

 【题例2】   四、六（八、十）句式

                     (短、长句式)

6 ]* v, r9 d2 M, }% K: }" v9 [

河西区优化服务环境  积极探索招商引资新途径

( }1 ?) W- E; i* d4 M( E2 s3 \, h

                            区政府研究室

5 P- T; D+ E+ f2 P7 Q

一、整合资源，为招商引资提供广阔空间

二、强化服务，营造最优投资环境

3 x, v' l# I6 T" L; n; W0 O

三、重点突破，培育区域经济新的增长点

' Y* s, M8 }* E

四、内联外引，扩大招商引资规模

  

作法型复式标题

【题例3】   短—短—长句式

               抓阵地  抓队伍  抓活动 

5 u# Q/ c X% r. X& q, h" g

                把社区教育工作落到实处

5 A' I3 N( |% L" F1 l+ E6 _

                        马场街党工委

 一、抓阵地、建舞台，为居民群众社区教育提供良          好环境

; O* `* }8 C7 T- A- @

 二、抓队伍、建载体，充分发挥社区骨干示范引导作用

 三、抓活动、聚人心，扎实开展群众喜闻乐见的社区教育

因果式标题（作法+体会）

; c. }& F( ~7 n2 e

【题例1 】

& E/ i. V7 }# d: j' `; Z: ^

           把思想政治工作寓于办实事之中

" D( y0 }; S, }

                             越秀路街恩德里居民区党支部  居委会

2 |- i) Q2 B, ^. c' Z; [% A; T

一、自力更生建设文明小区，以优美的环境陶冶人

二、创造条件安置下岗职工，以为群众办实事温暖人

三、千方百计扶助特困群体，以真情实意关心人

: Y( K1 g W. h2 ]/ { X

因果式标题（作法+体会）

1 F8 M* y; a9 R$ U t F* J+ O

【题例2 】

                     丝丝春雨润家园

! P5 o. a8 b/ d8 P4 Y1 @

                        ——南开区长宁里小区思想政治工作记实

0 T& `2 s/ H; c' p2 y+ n

                                           市委宣传部调查组

$ s; t5 I, U4 a8 E3 e

l思想政治工作常年做：以“一报、一校、三栏”为阵地，开展正面教育，风吹雨打不动摇

l思想政治工作具体做：以“三个活动”为载体，抓小课题，讲大道理

+ y# h6 G- G8 i* m! Q( H% ~

l思想政治工作人人做：以党支部为核心，充分发挥“四支队伍”的作用

& S* a5 h+ t# Y

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

9 Q0 g1 ?$ \2 x2 b

【题例1 】

# p) G2 b( d1 h" L+ U

                 河西区广泛开展“爱祖国、

                   唱国歌、建家乡”活动

一、唱国歌与唱革命歌曲相结合，激发爱国  情感

二、唱国歌与近现代史教育相结合，振奋民族精神

( F2 D0 I) H0 U

三、唱国歌与建文明家乡相结合，为繁荣河西做贡献

/ s6 C& z" @6 I' n! p; I

表述并列关系或对立统一关系的
      “结 合”式标题

【题例2】

1 v+ K5 M! m0 p8 C8 F1 U6 S

 1995年区《政府工作报告》中七条经验体会

坚持为人民与靠人民的统一，增强凝聚力

, T+ v2 k' X F/ o4 M

坚持速度与效益的统一，重在综合效果

坚持上下两个积极性的统一，共同创佳绩

坚持重点突破与全面推进的统一，整体上水平

……（其它三条略）

' k1 j+ c( m: L; U: c n

同一字、词开头、结构雷同式标题

4 _. g( e3 E5 W

【题例】

& F9 K. C* I5 T- L8 Z$ A5 P4 \

       张家港市从五个方面加大工作力度

 着力增强“讲文明、树新风”活动的实效

一、加大领导力度，形成强有力的舆论氛围

7 O1 U( c$ a; o5 u, o0 `+ x

二、加大教育力度，提高市民文明素质

0 p0 A% K1 P4 C) c' Z

三、加大环境整治力度，提高环境卫生水平

8 A3 E4 k' Y. @2 p% X* [! y8 S

四、加大文明创建力度，塑造良好窗口形象

* v! D) T$ O1 I+ C

五、加大交通管理力度，纠正各类违规现象

& e( C: {' z) s" r, ]! h

同一字、词开头、结构雷同式标题

% V: L' ^1 K1 o

  【格式类型示例】

6 j; K5 H9 j2 [3 W/ @

l 把……作为……，提高（实现、形成）…

l 以……为……，在……上下工夫

l 变……为……，增强（促进、推进）……

$ D0 } j6 ^4 X* P( _

p 坚持……

! q6 S8 t8 x7 B* \0 f* f* x

p 必须……

u 坚持……必须……

u 围绕……论述，深入学习……

u 加大……力度，进一步……

- { g% G' s6 b( }7 |. Q

判断式标题

 【题例】

          作好人大信访工作的几点体会

                                区人大内务司法委员会

1、提高领导对信访工作的认识，是作好信访工作的关键

9 [3 H8 c, o( Z0 @

2、落实领导信访工作责任制，是作好信访工作的基础

3 I' m O% P" n

3、强化领导对信访工作的监督，是作好信访工作的有效途径

+ o* @! b- V* k! b2 S$ n5 v2 f

单句  肯定式标题

  【题例】

认真总结经验，探索作好人大工作规律

5 g3 x2 t8 K: L' e

                                  区人大研究室

1、必须坚定不移地依靠党的领导

2、必须正确处理监督与支持的关系

0 U& U H) o0 X

3、必须紧紧依靠人大代表

4、必须围绕经济建设这个中心开展工作

5、必须不断提高自身素质

! y+ ?6 u5 B* l6 x6 h7 `

（七）正文结尾的四种类型

n自然结尾：主体部分写完了就嗄然而止，不再画蛇添足

+ R8 ^" _0 w7 e- H( j$ ^9 |" h

n感受结尾：工作受益者感受性的语言、行动

n体会结尾：实践证明……；事实证明……；进一步认识到： ……

4 z$ _% U" W; U& x

n效果结尾：大的数据、荣誉称号、上级肯定、会上介绍、报刊登载

7 Y7 B, h5 B8 m* Q4 h

开头、结尾对应示意图

           开头                        结尾 

& \' K7 |1 R [5 X

        立论式                         效果式

8 A H/ K5 t( F p: _6 j

        叙述式                         证明式

        提问式                         受益式

四、经验写作的基本要求

（一）四句话

( f* A# }( T: R$ f* V* |

u        标题——鲜明引人

u        开头——精要概括

: g& n' ]6 T; y) s4 f0 [

u        主体——清晰凝练

u        结尾——扼要自然

) `+ W7 Y4 T J7 K

（二）五个要求

n经验要写出特色，富有新意

# N/ u4 a5 W8 q" c

n标题要与时俱进，贴切合身

n结构要层次清晰，条理分明

0 ^; k9 T5 A3 w; G

n观点和提法要科学准确，分寸恰当

0 T5 `# u: ~) l. ]$ Y

n写法要叙议结合，有理有据

' Y' ~3 U% r, `. l

经验要写出特色   富有新意

( r; f& b4 {8 z, `, b m1 C1 r( H7 y7 T

                         研究新情况    凝练新观点

/ [( n- s/ P* ?# [# b

                    突出新特色    总结新经验

' ^7 B6 _2 z; N% q) l- d

1、从学习领会上级文件、领导讲话精神中，理解新要求，提炼“新观点”  （十七大基层党建）

6 w4 H0 s0 f+ s7 I# c

2、从反复梳理 工作实践和有关材料中，发现新思路，概括“新做法”   （区《研究与实践》 299页）

3、从个人参与工作活动和群众反映中，咀嚼新感悟，总结“新体会”

标题要与时俱进，贴切合身

1 C. l' P3 [) u R) Q# d1 v9 X

? 从单位工作职能和目标任务上立题，要写深

? 从一个时期党和国家工作重点上想题，要写新

; j: N/ a) N& H! m6 N

? 从完成上级部署的工作过程中起题，要写活

? 从群众关注的热点、难点问题中选题，要写实

' E& n' J9 B' u

? 从单位常年工作任务的规律中定题，要写出特色

结构要层次清晰，条理分明

p房屋——四梁——八拄——屋顶和墙：布局合理、结构严谨、浑然一体

p太阳——地球——月亮——行星：绕转自转、各司其位、秩序井然

　

8 q( r) y+ S' B8 F

p树身——树干——树枝——树叶：树身挺拔、枝繁叶茂、勃勃生机

9 K) U! T8 e. m

观点和提法要科学准确、分寸恰当

! F/ }7 r! a3 B$ O

n“三个符合”：符合党和国家的方针、政策、法律、法规；符合单位的工作实际；符合客观现实的本质和规律。

n“三个不能”：不能主观臆断，杜撰编造；不能以偏概全，夸大其词；不能随意拔高，借题发挥。

写法要叙议结合，有理有据

n   经验要的最终成果——理性认识、哲学观点、思想观念；不是工作业绩、美好事实

n   叙——叙述、说明、讲清正反事实，目的是为论点（标题）服务，作用是证明论点的正确性、判断的真实性。

      论——论点、论题、论证、论述，运用科学理论、公认的道理，采用逻辑推理的形式，说明论点、论题（标题）的科学正确

n   叙议结合——边叙边议、先叙后议、先议后叙（3——4层）

四、经验写作的基本要求

2 ~9 X6 j2 O" Q @, i- S& f

（三）六个体会

l研究文体，比较异同——摸索规律

l“看病开方，对症下药” ——搞清意图

l“给人一杯水，自己要有一桶水”——积累资料

. Z! c3 {5 l& v4 S" U

l“七分构思，三分写作”——搭好“架子”

0 c6 @/ f6 O5 @: l

l“热写冷改，由粗到精”——科学写作

研究文体，比较异同——摸索规律

% Q; `$ X' f7 ~; t4 F$ H

“看病开方，对症下药”——搞清意图

        出发点是什么：形势需要、工作需要、上级精神、会议交流、报刊发表；

        想解决什么问题：角度把握、如何切入、文字长短

“给人一杯水，自己一桶水”——积累资料

* W `. m$ E5 z- ]

l丰富多方面知识：科学理论、业务知识、公文知识、文学知识

l采取多种方法，搞好调查研究：座谈、走访、看材料、听汇报

l积累多方面资料：单位文字资料、个人写作材料、上级文件资料等。材料多，构思时，呼之欲出，写起来，文思才涌。

( z; ~5 Z( g3 {; p' ?

七分构思，三分写作——搭好架子

苦思冥想，主要精力用在“构思”：

核心思想是什么，总标题怎么定，

分几个问题去写，观点和材料如何配，上下如何衔接，左右怎样照顾，首尾如何呼应，等等，都是“构思”需要解决的问题。框架搭好，写起来，基本会顺畅，不出大格。

6 D1 A% B1 i( @! d

热写冷改，由粗到精——科学写作

@4 {( Y+ g' U& K

写——改——       两个阶段

2 Z/ W. z9 B' Z. B6 f+ ]

写时，要“趁热打铁”，一气呵成，不要拘泥文字，写写改改，打乱思路。

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改时，冷处理“，放一放，平心静气，逐段逐句，仔细推敲。

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“谁定稿，谁把关”——少走弯路

?谁来定稿：领导交待的意图是直接的、转手的，摸清源头，减少反复，少走弯路。

?文字风格：对上、对报刊，语言表述要准确、规范；对领导要尽量适应其身份和讲话习惯

这篇文章写的真好

好文章，历久弥新