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老秘谈常用公文“请示”怎么写?

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浙江老秘 发表于 2011-12-22 08:53:14 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
一、请示 & `- u* [% e: t7 M7 A, y; `
  g. Z: j* @5 N$ k" Z/ U

1 X, W. u9 u7 X7 E+ k6 a% T2 O% x(一)概念 & `3 z0 c  s' c& z2 q2 q+ ~" W

$ j8 G4 l# _: _5 l1 y1 s) M8 m0 a) |6 S
请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。 ; l! [3 B& [3 a

+ j! A' Y, k8 i4 q0 {8 k' @8 w% }% _, b0 [$ f" I& V
请示的适用范围是:向上级机关请求指示、批准的事项。
5 x% o% K  B: f" N  p6 k' e$ P7 P. o5 ~" ?: m% `) D

6 L1 o4 u9 c) R% }+ k$ w请示是一种期复性的上行文,是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文,它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见,解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。
6 y4 Y3 a+ l5 ~
/ [; x) b4 ~1 l( N7 z1 S. j/ x
( v2 E& U6 N3 E陈述意见,请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题,按成规难以处理的问题;执行上级统一规定有困难的问题等,都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见,请求上级给予明确指示。 ( z0 T) Q; k* w' A9 ]

/ d# G5 g; X, O  G1 @
$ E1 _5 u0 z+ F/ f: h提出问题,请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难,或对解决面临的问题,本单位、本部门因职权所限无权处理,都要迅速向上级反映问题,请求帮助解决。 ' _) ]# J) u/ H& v

9 u* }8 E. A8 ~" i) o* q6 F
) P2 |$ F3 \9 ?说明情况,请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时,应及时上报,请求上级给予指示。
2 i3 {  I9 R3 y( F1 @+ f& a8 z; y+ c& ?0 M( E6 K+ {8 Z+ t
6 a7 n# G/ l# x% i0 b
提出建议,请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时,要及时请求上级机关给予明确、具体解释。
2 y0 I2 G4 n2 V+ g, H5 d' ^$ R3 n8 T3 }5 \& Q1 d* x  h3 x: g

8 b( u. F4 z' ?6 U) S(二)特点
7 G' E+ M8 j; r$ W" P# L6 k
; f6 b3 Y5 u& f$ N5 {# |) P* Q- n
2 Y( L: p! _+ S# p& m6 p1、行文方向的定向性 9 B' b  s& I; P- N1 e+ t

4 k3 b; ~& q: z. H+ p: m8 k3 J9 e2 \- k0 _
请示只能发往固定的、明确的上级机关,使其予以批复。 ! `( D0 Z: l1 Y! F& V9 k7 g1 g8 l

; x9 t% z, t$ ^+ t" B6 B: u
/ ~) \, W9 @/ R" z5 b( q2、行文内容的请求性 6 p9 [3 ^: E5 f( L

* v, ]9 C& D2 i2 T( t& J
1 |4 p: w9 I, X+ A  ?8 X请示是向上级机关请求指示和批准的公文,具有请求的性质。(与报告对比,报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文,具有陈述的性质)
  u! X: h# U8 M; q
* _* t  p8 w/ R$ H1 V+ E  H- U
7 y3 G) [# v$ @  P" {4 M3、行文目的的求复性 % t' Z7 u. h3 n
/ D8 r) j9 I7 _
% W6 o2 p3 s) R. h4 o
请示的目的是请求上级批准,解决某具体问题,要求作出明确答复。(与报告对比,报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况,不要求批复) ! K! v; E6 K- J1 f) e" ?" O

$ s( |% f$ z7 f# a# l$ H
; L0 t! d' N8 M# j/ H% ~% X8 \- f* N4、行文时机的超前性 ; z# h$ D7 K! C9 C% g% q( G8 v8 B
6 k' X; \# Z0 [

- n! d/ ?. s2 L; o" N" C: R% W请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的,行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后,即获得上级机关明确指示或批准,才能按上级的意见进行工作,处理有关问题,决不能“先斩后奏”。(报告则可在事后行文,也可在工作进行中行文,一般不在事前行文) ! f0 J6 e9 H% o3 L
2 o) C1 _7 \" r  I* j8 R* w

4 i  u& R' y1 x! g' w5、请求事项的单一性 - y2 f( d: |( A8 |+ ?4 E; K
( Y# f6 o" _7 D# r2 [+ `4 X2 l1 f
5 W" K* V9 s' X: q- y: v  O/ S
请示的事项只能是一件事或一个问题,不能一文数事,以避免因给上级机关批复造成困难而贻误工作。(报告可以一文一事,也可一文数事)
$ _9 F  C0 _( O9 y( H+ {
. s. f. C: a' H; V) w$ {4 K% H; q! h9 P8 a
(三)类型 3 w, J2 [2 r  V! d! n

! B1 B4 _6 ?# I8 b! s' u- X0 x  ^* K
从内容、目的的角度,请示通常可分为如下几类: * z3 i; p! S8 e+ _( L/ P

: s0 w9 l$ A( U* t9 I
! s2 X, ]0 M9 X4 H1、求示性请示 ' Z6 ^5 V. T! v2 K3 i% e
9 e. i8 W7 \% A$ N0 W. \
! n, @# t2 d: q
本单位在工作中出现了新情况,遇到疑难问题,无章可循,且关系重大,须领导机关给予指示;或因情况特殊,难以执行现规定,提出政策性措施,要待上级机关批示后再行实施的。
5 h" H2 l5 ]$ {' E
% G) W+ v% ~2 P5 V8 O4 ^
& M6 O7 G0 Z5 ^2、求准性请示 % m5 _- Q! V+ R* k) i
9 u2 }. `' d' p2 {
% t- n1 o( q( W$ t. x/ }5 x
下级机关请求上级机关审核批准某事项或开展某项工作的请示,属于请求批准的请示。这类请示多用于机构设置、审定编制、人事任免,重要计划、决定,重大决策,大型项目安排等事项,这些事项按规定本级机关无权决定,必须请示上级机关批准。
5 B) e+ y# g; D6 k
( J8 V  w2 Y1 l0 I- t
+ q9 X/ y8 \8 ^. d这类请示还包括,为完成上级机关交办的事项,或实施本单位重要项目而缺少人力、财力、物力,不满足这些条件就难以成就的,报请上级机关批准调拨使用。 * ~' m6 c4 @' F' o
0 v. v+ z& [' P

  p; p5 _4 ~! l1 K8 j3、求批性请示
  ?# D, z& x! e% {1 ]( t0 G; @4 t( B9 F2 c3 t3 c; [* E. u

7 M  M5 H( z# Q5 {& l/ V$ U4 g; e业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。 5 f) Z% e+ b+ B/ x% T) U

0 d5 N4 W7 _# e) G5 i) j' l9 X7 {# C9 ]9 ^
(四)写作 9 y& A5 B3 y, S" Q

5 {- O. C( C" [" u7 Q( ~- [+ I" d" s! t6 u/ T' R# p: {  z
1、请示的结构写法
# ^* Q: c. _7 Z& J& T- L" }" H. b5 o# U3 R* s. A, C

; m: s/ Z8 l0 @7 Y- j% D请示的结构形态包括:标题、主送机关、正文和落款署时等。 4 }8 j$ a! _, F9 R- M

& |8 |# y' h  d7 B/ z* A8 b0 Z
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2、请示的格式要求 : c& W8 }- A) A/ V6 f9 U( _

) t! a$ D2 g( N! m& ?' |6 }( l, E. o+ C8 w: s3 s, f0 v
一般由秘密等级及保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。
" N6 C; L7 b  w  t! ^/ [2 l( x# O2 V! e4 R5 q
1 |  B2 Q# k( ?
(五)注意事项
( t2 i& T# j6 \8 k1 E0 [7 n2 z( \) O7 N0 H: b/ J- ?
+ S7 U9 S0 ^4 l9 a. d$ |9 Y, ~8 }
1、坚持一文一事。一份“请示”要由上级机关同一部门批复。反之,一文数事,要由几个部门回答,则必然贻误工作。 ; L# H5 ?+ |8 `& Q( N8 j

1 P. a2 C2 z0 ]: ~7 w$ a  {# S  G! h* V  x% V1 V6 s2 V; U
2、不能越级请示。各级机关都有一定的权限,上下级机关之间也有一定的分工和职责范围,因此在请示工作时,一般要逐级向上请示。
, k, E$ U0 ]7 g- w/ n* R+ {8 g
4 C0 H* l0 E% b7 S1 E8 N
: J* C' l4 [+ {6 m! v2 q+ i3、不要多头主送。一般只写一个主送机关,如需同时送其他机关应用抄送形式。有的单位认为同时向上级几个部门报送一个请示,会引起重视,殊不知都管都不管,都不予批复反而误事。 7 Q. b5 S9 ?- @" r% ~
  L* R& n& q# {7 s5 {
/ q: ^* S* m; L( |2 k7 u
4、请示原则上不同时抄送下级机关。请示中的意见在未被批准之前并不生效,所请示的事项也常有不予批准的,因此,除极特殊的情况外,请示原则上不同时抄送给下级机关。
& o+ N6 I& T5 F! M! f* {5 a7 a
) m* d) g  {( B. c8 q+ e5 T7 K) c2 F2 j
5、除领导直接交办或特别紧急的事项外,“请示”不得直接送领导者个人。凡属上级机关已有明确规定,下级单位职权范围内能够解决的问题,应当自行解决,不应将矛盾上交。
( S( u  l" n8 e
 

精彩评论9

正序浏览
yxw_1989 发表于 2011-12-22 13:55:01 | 显示全部楼层
 
公文写作百法例讲
挺好,学习了,很受用{:soso_e113:}
 
kingbox003 发表于 2011-12-27 09:17:44 | 显示全部楼层
 
老秘网虚拟稿费
多谢楼主分享!!!!!
 
zjycz 发表于 2011-12-27 12:40:43 | 显示全部楼层
 
专业写文章
谢谢分享,好好学习一下
 
冰海 发表于 2012-1-4 11:32:12 | 显示全部楼层
 
我清秋你让我下载吧。
 
jeason1020 发表于 2017-10-4 13:28:17 | 显示全部楼层
 
业务部门对工作作出安排,提出具体办法,但不能要求行政机关执行,便呈请上级机关认定形成批转性公文。于是,部门意见转化为机关的决策,下级机关即可照此办理了。
 
一默如雷 发表于 2019-9-3 15:31:05 | 显示全部楼层
 
在基层,弱势部门向强势部门一般是请示,不是发函。

 
crisder 发表于 2023-5-17 14:23:15 | 显示全部楼层
 
正好需要这个,赶紧学习一下
 
姣姣chou 发表于 2023-6-12 16:16:34 | 显示全部楼层
 
请示的结构形态包括:标题、主
 
youyouzi456 发表于 2023-7-21 00:26:14 | 显示全部楼层
 
挺好,学习了,很受用,谢谢分享
 
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