新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？

公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则
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1、依法行政的原则；

2、职权相符的原则；
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3、党政分开的原则；
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# l  w4 a+ z& r4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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（二）公文的文种

, m- h) r+ @" h! a# ~8 A文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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! g$ A+ e) L# ?1、请示与报告
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2 V5 [1 x: J& n" }1 a: s* d“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。
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. k$ g: j# B8 W! k“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
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2、公告与通告
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% Q$ l4 `- [% [2 [9 x$ `“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。

: k: y. @2 z& W! h+ n& S3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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2 y0 g6 Y. U0 H1 E4、通知
, N: ]6 u# D( B0 j' f5 f0 X( H% [
3 E) g8 E6 V3 h5 K: y% i“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报

$ E* N* q3 W8 ]7 N8 X) {4 R“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

6 p# G3 o6 ^' @9 f" E5 S6、意见
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) r. M$ {1 d3 Y3 N) d“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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1 e, N  U- H+ T$ s7、批复

“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

: _0 Z( O7 v3 H5 n2 G2 _6 I8、函

" u2 |4 S) p; R8 Y8 v8 J4 @“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

9 N" |7 S: q# y+ o. u9、会议纪要

" J7 i- u% X5 L8 Z( M+ L3 s9 k3 T“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。
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（三）公文的格式

公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。

% C" {, G( R# w1、标题

" H$ p, r# d; P' W7 J( r! T/ q# Q公文标题有四种：

⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

$ w& u! a3 `% q' G9 T) _6 P⑷ 文种。如公告。

. F: D: x" P" B) n草拟公文标题要注意的几种情况：

- p( @7 \- H. c① 公文标题一般不用标点符号。

1 u5 C8 M7 I# O6 W5 `② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。
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$ J9 X& W8 A. f③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

, N7 ~0 J( }% V6 J④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。

⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

标注主题词应注意：
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( L7 S/ L" w* G⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。
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⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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, ~8 j: W; _* o. Y$ @$ @⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人

! I5 i! t3 K' A: Z7 ?签发人是发文机关批准发文的人。

& @6 V. S+ F9 U" U! e6 V4、成文时间

成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

: u$ a* ]: `" R6 {5 V行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。

6 |( q3 B+ b% p5、抄送机关

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

/ g. j4 y  Z! v( k1 g4 }% U⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

1 c- @: }$ x5 d6 G: E) Z& D⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。
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  S( {+ W+ x+ ~% f  V6 |⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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2 B4 C7 p& G8 k⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。
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