新手从事公文写作应当注意哪些问题？

借问，公文写作貌似很高深，作为一名新人，在从事公文写作中应当注意哪些方面的问题？
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公文是具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具。
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（一）公文的行文原则

+ M5 Y+ X6 C; s  L1、依法行政的原则；
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& {0 z! ?# j! s; B2、职权相符的原则；

5 t( ^3 d) n& s& n, v6 K! {7 Z6 Y3、党政分开的原则；

1 G9 g5 v. m" b' z# A2 W7 x4、请示一文一事一头的原则；
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5、逐级行文的原则。
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% u$ O" b4 D$ [# b. }; ]（二）公文的文种

文种就是公文的种类，它是公文的名称。
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9 j/ z/ f7 D- A5 }1、请示与报告

0 T8 W8 _! y) J0 c! M; x0 E“请示”适用于向上级机关请求指示、批准。

# x; a; Z; n) a1 O$ T“报告”适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

% c! N/ a, `& U3 f9 S+ G2、公告与通告
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“公告”适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
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“通告”适用于公布社会各有关方面应遵守或者周知的事项。
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& g% K4 [5 a8 T6 F0 F% V! [' p3、决定

“决定”适用于对重要事项或者行动做出安排，奖惩有关单位及个人，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
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6 B- \, @& i2 h; B+ q: k9 q) Y4、通知

“通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知的事项，任免人员。
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5、通报
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0 G* l$ K5 R6 m7 x2 {! [5 x9 M, `“通报”适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
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) R- ^5 P3 F3 V. o3 g6、意见
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“意见”适用于对重要问题提出见解和处理方法。
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) {  |: s# j* t. ]; [3 W2 z7、批复
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: K* }& |8 m. g: L4 `' c# X  V“批复”适用于答复下级机关的请示事项。

8、函

3 ?: E! L' e! m) a“函”适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请批准和答复审批事项等。

( S) l) }* \* _0 i" R" S9、会议纪要

6 ^! t; J. c: }1 `. b6 o“会议纪要”适用于记载、传达会议情况和议定事项。

（三）公文的格式
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# o2 C) Y0 g( l/ ~公文格式是人们在长期实践中逐步形成的，并由权威机关以法规形式确立下来，它既是一种约定俗成，又是必须遵守的规范。
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1、标题

5 S/ \) Q! C6 b$ ]" f, M* i. [4 G% M2 B  f公文标题有四种：
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⑴ 发文机关+事由（公文主题）+文种。如《中共中央关于整党的决定》。

1 w* S# q( X  G8 p⑵ 事由+文种。关于×××××××××的通知。
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⑶ 发文机关+文种。如《中华人民共和国外交部公告》。

' L7 k4 S# C" y! {" q⑷ 文种。如公告。
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' y/ A3 d' {( K草拟公文标题要注意的几种情况：

① 公文标题一般不用标点符号。
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② 防止“通知”接龙。如转发××××××通知的通知。

③ 关于对×××××××××问题的批复。“关于”、“对”都是介词，不能重复使用。

④ 标题要准确简要地概括公文的主要内容。
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6 Y8 u, _# P2 J⑤ 正确使用文种。

2、主题词
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3 U9 m& V7 E/ u& |8 @2 Y5 y2 _主题词是由于公文计算机管理的需要，根据公文的中心内容概括的规范化的名词或名词性词组，以便以后按公文的主题进行检索。

- b, R3 v# G( S& A- {标注主题词应注意：

1 R  F* y0 g1 b( s⑴ 主题词应当准确地反映公文的内容特征和归属类别，不要与标题混同。

9 a) O6 I( u  V3 o4 s⑵ 标引次序应根据主题词的含义从大到小，从内容到形式，最多不超过7个词组。第一层是类别词，即明确属于哪个类别；第二层是类属词，是反映公文具体内容的词；第三层是文种，如通知、批复等。
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⑶ 当词表中找不出准确反映文件内容的类属词时，可只标引类别词。
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6 Q- J# o* C4 S6 `. t⑷ 上报的公文，应标注上报机关主题词表所规定的主题词。
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3、签发人
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9 L: G$ X$ G) [9 n5 D7 g) c1 }& z8 g签发人是发文机关批准发文的人。
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) F  h0 X9 q1 N: R; S: p4、成文时间
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; I  Q/ R& z) A$ ]& Y& b成文时间就是文件生效的时间（有的公文如法律、法规的执行时间另有规定），一般就是公文的签发日期，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。公文签发后因故没有及时印发，时间超过20天的，成文时间可由秘书部门确定。电报以发出日期为准。

& P6 k) l8 {8 \! N" ], z6 Z行政机关公文的成文日期必须使用小写汉写，如二○○四年六月六日。党的机关公文用阿拉伯数字标注成文时间。
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# ?, g$ s* y4 M+ P: m0 w# V# |$ q8 y5、抄送机关
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8 Q( t+ e# e2 Q% m. J抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。这里应注意几个问题：
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⑴ 特殊情况越级行文，应当抄送越过的上级机关。

⑵ 请示不得抄送下级机关。除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”、“报告”。

⑶ 抄送机关排列顺序为：党委部门、人大部门、政府部门、政协部门、军分区、法院、检察院、人民团体、事业单位、企业单位。

/ s9 V0 Q) s2 j" Q⑷ 抄送机关不分上级或下级，一律用抄送，不分“抄报”、“抄送”。
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& C5 o( Y/ [. ~, m, e% I0 p' b% Q⑸ 不要自己给自己行文。领导代表本机关签署发出文件，然后自己又成为接受者，这就是自己给自己行文。

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