
 新国家标准(GB/T 9704—2012)是按照《党政机关公文处理条例》的规定,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,作出了具体的规定,是党政机关公文规范化的重要依据。新国家标准于2012年7月1日起正式实施,各单位在公文处理工作中要严格贯彻执行。办公厅将从第三季度起,按照新国家标准的规定对各单位公文进行检查和通报。各单位要认真组织学习,掌握规定中新增加或变化了的内容,力争通过新国家标准的实施,切实提高公文处理工作质量和水平。" _- l: x: t$ ?7 c" ~
4 c5 o6 {1 k1 A' R' c! X- L* j7 [6 M 《党政机关公文格式》国家标准按照《党政机关公文处理工作条例》的有关规定,结合这些年来党政机关公文格式的实际应用,对公文用纸、印刷装订、格式要素、式样等作出了具体规定。特别是将党政机关公文用纸统一为国际标准A4型,首次统一了党政机关公文格式要素的编排规则,使党政机关公文的表现形式更加规范。该标准的实施,有利于进一步提高各级党政机关公文制作水平和质量,有力推动党政机关公文处理工作实现科学化、规范化。2 l3 s4 [& Y. R- K* @2 F
; g/ {; B8 j) d9 O4 x' e
前 言
' |6 _; x/ x0 L, a
' w8 {- a3 j) ^. X" b 本标准按照GB/T 1. 1—2009给出的规则起草。
) ^ _' z4 I" P% }, v 本标准根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政机关公文处理工作条例》的有关规定对GB/T 9704—1999《国家行政机关公文格式》进行修订。本标准相对GB/T 9704—1999主要作如下修订:
1 t9 l& u) _9 z* g; S: J1 @ a)标准名称改为《党政机关公文格式》,标准英文名称也作相应修改;" ?& N) t! i! l9 f0 C
b)适用范围扩展到各级党政机关制发的公文;) q! C8 L4 }2 x& v+ ~, A
c)对标准结构进行适当调整;
0 N; R0 ?+ s; b7 C+ @2 i |) ?, y4 _ d)对公文装订要求进行适当调整;
/ M& | d# _3 e) l. [# ee)增加发文机关署名和页码两个公文格式要素,删除主题词格式要素,并对公文格式各要素+ a3 F, n- |' C" B
的编排进行较大调整;; {: ~0 C" S% A) @! U( X: M
f)进一步细化特定格式公文的编排要求;
) a; f7 h1 H7 e# p0 L, X5 q g)新增联合行文公文首页版式、信函格式首页、命令(令)格式首页版式等式样。+ `4 i" A+ h; n; ~: r; x f
本标准中公文用语与《党政机关公文处理工作条例》中的用语一致。
1 ]' @6 O! Y+ H0 p3 {, q- W5 v8 | 本标准为第二次修订。
2 @* a3 d$ n: W7 J, D& _ 本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出。9 A6 U0 q. F: z+ q* D5 T
本标准由中国标准化研究院归口。0 Z% k2 A( [% N# o# ?5 y
本标准起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。
( u3 V2 a2 ~- n/ G( T, w e) D 本标准主要起草人:房庆、杨雯、郭道锋、孙维、马慧、张书杰、徐成华、范一乔、李玲。0 a. x5 M/ o9 W- [4 \1 c; t" E
本标准代替了GB/T 9704—1999。
7 [8 J1 C- A! H GB/T 9704—1999的历次版本发布情况为:- X0 j& C6 g- ~( [) f3 d
——GB/T 9704—1988。
( m* y5 t1 l( K3 b7 e" Y4 E! o& V
; ~7 y% j2 I% o2 n6 }6 e# b/ s
' d' {9 h6 V5 D GB/T 9704—20124 `1 u1 M" U' ]' }" a
, I4 g8 l4 }$ I$ ~. M9 S
党政机关公文格式# Y! H( F3 k" h/ Y, E
5 N( G0 p$ d. {( g" @" a1 范围
6 |4 a- I; j9 d. C5 I" y. ?
+ z& \& W" i- l4 a% T9 \+ { 本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则,并给出了公文的式样。
5 r! x% W2 }+ b 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机关和单位的公文可以参照执行。/ \4 u1 H8 w& T
使用少数民族文字印制的公文,其用纸、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本标准执行,其余可以参照本标准并按照有关规定执行。* t7 O* B% z8 j5 B' H9 m/ P2 J
$ A, i# m0 W# Y E; v2 规范性引用文件
$ u8 _ P9 r2 K' H6 i3 j' G, N) B# L C% m- i* N
下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本标准。+ I! Y# {: C" a' G8 p' b
GB/T 148 印刷、书写和绘图纸幅面尺寸; Q; z1 ^! s6 l& e% I
GB 3100 国际单位制及其应用# U2 N9 J K) t# ^$ n5 X/ L0 R5 s- Y: d
GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则
, C5 G: ]' a. z) M4 C+ y GB 3102(所有部分) 量和单位
8 k4 e5 H1 o8 h x/ i GB/T 15834 标点符号用法! n4 |5 F" c" t$ x! w3 N
GB/T 15835 出版物上数字用法
; o9 ?" `) i7 [- p7 i) N0 }6 l: C o9 H
3 术语和定义7 t( W0 _4 J; x0 R
, G) a) P4 r* b& V" M- }下列术语和定义适用于本标准。1 j( p+ @- X* x) C
3. 17 f( N/ B9 I6 u+ v' c# _& y; t3 h, @
字 word
6 j2 Q- O' k; K" W7 e0 o$ y( S标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中,一字指一个汉字宽度的距离。, v0 f! ] p P; R; L
3.2
. v2 u* A. H( B1 u! j 行 line% M' Y/ o& s2 r2 [1 ~, o4 t
标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中,一行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。6 b' t/ x9 z+ H: v; n+ a
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4 公文用纸主要技术指标
; h/ J) L6 O! c, c5 L" ?& o( D! U `, z4 g
公文用纸一般使用纸张定量为60 g/m2~80 g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度80%~90%,横向耐折度≥15次,不透明度≥85%,pH值为7.5~9.5。) V( a$ C& B) A8 \& [# O6 u2 M
0 [$ ~* E; L R
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
: T% T N" c z' V/ h! {0 m1 ~5 V0 Y i5 j0 r7 D8 I0 n4 G% M
5. 1 幅面尺寸7 P) H }+ X% D0 ]* ]
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210 mm×297 mm。
- u" o, p4 J3 H4 nGB/T 9704—2012 Y h( G/ a4 `1 b3 I
, j, j6 I/ F7 f# g2 `5 W6 V
5.2 版面0 a8 @' z" x- ]1 b# O
. \% n" `' H* {3 t+ G9 w# Y
5.2.1 页边与版心尺寸: N: O" r0 j8 G0 i
公文用纸天头(上白边)为37 mm±1 mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156 mm×225 mm。
. l# l5 t, ?" B* S. d L4 c# f( ]- g, Q( N8 ^. T
5.2.2 字体和字号% w9 Q6 e7 V1 \2 ?7 u- I
7 O: @% Y5 W7 b0 W" b* b" N& k如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
Y& X0 N( h- W/ @# I- A) e* u+ @; S/ e; Z; ^+ L
5.2.3 行数和字数
! t$ A7 ^- n% u( l$ x- D7 H7 `" `% K, T" X8 O& x
一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
3 ?" R/ K1 D* M8 s$ r6 W: ?& r3 H7 \8 `& H7 W* S
5.2.4 文字的颜色
4 m+ v: y0 n. b" L3 l+ k* S0 h
+ m% O+ i; _/ \6 h如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。& g, Q& p `; S: D& ]% ^2 E, V
4 |. m3 ~0 ~1 \8 s6 g6 印制装订要求 n6 J4 s7 i, ?4 Y+ f
3 f/ d; K |. B1 q J9 H
6. 1 制版要求
6 F5 v- ]3 K" t, ]* g/ i# M0 v! A" t! a1 V
版面干净无底灰,字迹清楚无断划,尺寸标准,版心不斜,误差不超过1 mm。' a/ e, O/ N! A) B$ G: o- U% N
! t+ ^7 i6 m7 I+ e0 ~( q- v6.2 印刷要求" `4 \+ k/ b0 `* o- Z& c
+ u" y3 l; Y4 B2 |& C& l, G
双面印刷;页码套正,两面误差不超过2 mm。黑色油墨应当达到色谱所标BL100%,红色油墨应当达到色谱所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。+ B- q2 ], h8 B- z: r
% D3 H5 t8 q! ~9 ^, A* F
6.3 装订要求
- @2 C! }+ ?. \# ~7 {& Q3 B2 A+ \; z7 G5 k2 E& E5 ]- q
公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4 mm,裁切后的成品尺寸允许误差±2mm,四角成90o,无毛茬或缺损。5 a0 ^, f1 M c- o7 H! e" e" q& G
骑马订或平订的公文应当:
! f' E4 }! |6 [$ q( B a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm处,允许误差±4mm;2 i( q6 z; D9 t. X9 {- J
b)无坏钉、漏钉、重钉,钉脚平伏牢固;: z+ E7 z( a) x, r" B
c)骑马订钉锯均订在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离为3mm~5mm。
0 u- G o! k7 B2 ]包本装订公文的封皮(封面、书脊、封底)与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。 K3 d5 H3 N% f% h, U6 v
" R% K8 {7 @5 y3 N, B; S2 q/ S
7 公文格式各要素编排规则
2 H1 l0 c& _4 v. x2 h
+ E& z/ E6 h7 D; X; P" C( g7.1 公文格式各要素的划分! u6 X: I. ~2 f( A5 F
+ e9 t' T- B7 Q- i: a. K k/ p) q 本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头;公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体;公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。
, t' q& t9 A& A ~8 S, Z/ f& N& B 页码位于版心外。
7 M( }8 T3 E2 M% [9 x5 V* |+ K$ aGB/T 9704—2012% J$ r" f. @5 D& c5 q+ x
# V# ?" l; W/ v, l1 F8 Z- V7.2 版头
# J' ~4 Q' c" c l7.2.1 份号# g7 U( K/ K8 q1 i/ B
7 q, @1 g' v9 t( [6 j) y% ?
如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。
5 @: C) ^; h q l3 u7.2.2 密级和保密期限# p0 v) a3 ^3 M4 ]" a+ g/ w- W
/ U4 k- o+ R" s' q7 G
如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。. f3 m( t) R2 x9 i# [# c, o
7.2.3 紧急程度
% Q/ z- u- K, i5 D
( x8 I5 T4 X* a/ h$ ~如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。: T4 p# A8 e+ ~3 U
7.2.4 发文机关标志
% m s1 W8 E# ~: q" O9 u8 I" D$ e0 s+ v) r6 q- c: t
由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。
. d a3 ^# a; ?& E5 o发文机关标志居中排布,上边缘至版心上边缘为35mm,推荐使用小标宋体字,颜色为红色,以醒目、美观、庄重为原则。
* O+ w) x+ V* [& D联合行文时,如需同时标注联署发文机关名称,一般应当将主办机关名称排列在前;如有“文件”二字,应当置于发文机关名称右侧,以联署发文机关名称为准上下居中排布。
8 ]! p! H4 g- Z7 f& n5 s7.2.5 发文字号6 |; m, _! y" d( M7 ?: U
2 {. P9 \. ?/ ~7 ~
编排在发文机关标志下空二行位置,居中排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注;年份应标全称,用六角括号“〔〕”括入;发文顺序号不加“第”字,不编虚位(即1不编为01),在阿拉伯数字后加“号”字。+ Z& v% U% c+ k" Y: @& h
上行文的发文字号居左空一字编排,与最后一个签发人姓名处在同一行。' l. n. D- u! I- A7 s
7.2.6 签发人( r3 j- s5 Z: B7 b% P
l; r2 Q3 h. H, o8 L: j由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成,居右空一字,编排在发文机关标志下空二行位置。“签发人”三字用3号仿宋体字,签发人姓名用3号楷体字。
- Y1 \( u9 a- {如有多个签发人,签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排,一般每行排两个姓名,回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。
! n/ d9 b+ Z8 O" T7.2.7 版头中的分隔线9 ^1 u Q4 e) u$ j& \5 {
9 v& h# s3 K/ X; Y% ~
发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。
u& p1 @ ^4 D5 s+ ]7.3 主体
0 l1 F1 w& H, C7.3.1 标题
7 F7 e( a6 t9 F' v% a
0 r5 z7 l* X1 X6 v& X% Z一般用2号小标宋体字(点击下载字体),编排于红色分隔线下空二行位置,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。
6 h& a( b2 a( o/ L6 H; u5 P4 ~ 4 B! ]& U/ W3 C0 {+ L3 y
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