一、公文标题中常见病例分析
3 J K4 {: E. { 标题是行政公文的重要组成部分,它要求主旨鲜明、重点突出、文字简洁、格式规范,是拟写案卷标题和编制档案检索工具的唯一依据。据此,须精心制作。但是,有相当一部分公文标题存在病句,最常见的有两大类:一是语句不合语法规范;二是请示、函、报告三者混淆使用。结合具体病例分析如下:
! X2 X* V' i) r& F) ?$ h+ a2 Y' P (一)语句不合语法规范:
: u7 m. ?6 W2 d 例:《***大学关于认真做好一九九四年表彰优秀教师和教育工作者的通知》
/ L) z: @- U% {( q: E; B (二)请示、函、报告三者混淆
; S2 j0 U" ~1 ? 例:《***关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告》
+ r# e# x i: h9 ^2 W3 d+ G2 G 例:《***关于申请1995年公费医疗补助费的报告》
( l4 K- Y5 W' r: |8 G, X, g 例:《***关于元旦文艺联欢会所需经费的报告》
7 M) }8 j* E7 S: ?7 H 二、文种使用不当 " s( u* v- r! _
有的公文作者不了解或不会正确运用确切的文种,以致长期只使用通知、决定等二三个公文,其余文种一概不用;有的公告、通告、通报分不清,望文生义去应用;有的不知公文中报告与请示是两种不同的文种,经常混淆不清,使用时张冠李戴或干脆写成“请示报告”;有的不知有命令(令)、批示函、会议纪要等公文,遇到该使用这些公文的场合则都用通知等公文去代替。
) z- C( M) k/ Q 三、格式不规范 , r, ^2 X$ d/ N5 O' Z
公文格式上存在的问题,主要有以下表现:
1 n( e; S5 y! q* s. R. P(一)公文文头不规范; v; r3 g* Z. M- J! u# L
(二)标题冗长、混乱、残缺不全;5 C3 v- b; f9 a8 R$ a/ U
(三)主送机关排列混乱;& j- y, s# p1 M4 f( { D/ e
(四)结构层次序数混乱;
# [2 ~" b4 ^) J [& p. q& R6 c(五)附件不符;
) y; U4 e; ]. o* s3 B2 T% Q$ P% o6 Q(六)主送、抄送单位不正确。
" c( f5 ^ i [7 p 四、行文规则混乱 1 @& e7 l( _6 _1 B+ G
(一)越级行文。
8 @4 b2 s) K2 p1 f) F (二)多头行文。
" \- A% `# Q& }& U3 o2 h (三)请示一文多事。 % c7 F+ B0 Q' {/ z/ Z& H2 I6 [
(四)党政不分。
5 ?* N- x/ Z5 b 五、提法不当
) @# z: G& M" Z# K8 x1 _6 t; e# b" ` 有的公文提出一些未经仔细推敲的方针、口号、任务,而这些方针、口号、任务又往往与党和国家在某一时期的工作方针相违背,从而造成一定的混乱。
5 {; g* a+ k# g3 B' [3 U 六、名称表述混乱 * k6 X# N' z$ B: V/ V" F
公文中的人名、地名、单位等名称表述混乱主要有:一是同一名词在一篇公文中数次出现时表述不一致。二是排名次序混乱。三是随意用简称。 1 j8 Y9 d/ d% q, C9 M0 O. J
七、时间表述含糊
7 s( s T9 I6 G2 o (一)用时间代名词而不用具体日期。 # E3 c. U0 Z4 b, z
(二)年份随意省略。 5 |1 z/ G( {3 T7 A' |
(三)年份不使用公元纪年。
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