史记·总理政府工作报告. y4 e! t) C4 I) H8 }4 ]
作者:刘黎平(原文首发自微信公众号:刘备我祖)
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4 E3 O1 o- S/ R S; Q8 }2 l" G如是我闻,一时总理在京师,入集贤大殿,贤者三千人与俱,奏乐已,分排而坐。总理升座,启卷庄严,而白天下云:5 _; R3 s8 D( n5 R8 y( f
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在座诸贤,今我报告,请予审议。
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去岁艰难,寰宇衰颓,复苏渺茫,下行趋显,唯我能凝聚,万民奋起,所期皆兑,开局良好。% L4 q) e0 L3 ^* @1 b, q. p/ V) W
( M5 A; |% b# o8 U1 O一岁之功,幸哉其稳。/ i, ?/ u8 M) [: C+ R7 X
曰增速稳,国之产值,六十三万亿六千万,较前岁,增七分又四,于天下,居前茅。
8 P. x) i' t( O5 W曰就业稳,市民有业,增千三百二十二万。
( R2 I0 f2 ?+ b& ^* g- n曰货值稳,庶民所费,增二分而已。
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& g. L4 \9 |/ v! Q9 x9 W0 u" i2 r4 g非唯稳,复有进。天下粮丰,六亿吨余;国实之增,半赖消费;服务之业,占比日重;诸多新业,花样不尽。
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: e8 m, B' o: s8 c9 Y9 x! J民之所入,乡胜于城;经济发展,西胜于东;政府审批,三去其一;能耗度减,四分又八。乡村贫者,减千二百三十二万,其能饮洁者,增六千六百万;富则远游,游列国者,一万万人。* g7 a2 _& Y2 r& d. N( Z
其功不易,其志乃坚。 h4 D0 T! G3 t( Y6 g4 h
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去岁之艰,超于度外,迎难而上,其功如斯:
' e+ }- |+ }3 P7 i3 [不求急功,不求刺激;上下知限,运行合理;既扩所需,复扩供给;结构调优,不失其速。* l. `. v% O2 [( b, Z
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微小企业,足其优惠;州郡有债,然不为患。
6 m* i# }$ N' E' t9 p欲阻下行,释放活力。行政审批,或削或放,其数二百四十又六。, Y/ H1 b G8 g* ]# E3 {2 |
评比达标,资格许可,亦多消除,其数前者二十九,后者百又四十九。8 }6 q! j. l7 V; F) Y1 p
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自贸方兴,由沪而始,闽粤与津,冰岛韩澳。对外投资,美金千百九十六亿。8 N/ S. `7 {0 K+ {, I2 F& x. U( b
2 K, g+ Z: w, t$ L九州之内,大道坦荡;高铁所经,六万余里;高速里程,二十二万;清清南水,惠民亿万;宽带所及,数近八亿。
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创客纷起,新业无数;自制飞机,亦露初角;碧海青天,我能探月。8 n! ^7 g6 R, r f+ b. ], p4 u
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财增虽缓,岂忽民生;用于民者,十中有七。9 K* j1 p+ D, S$ Q
退休所入,皆增一成;学子若贫,官府有助;农民工子,随迁入学;医保覆盖,九成又五;广播电视,村通户通;抗震救灾,皆有章法;八项规定,三公得控;审计日严,打虎有成。
3 N8 k; [7 F2 `- _% r9 A4 Z又,寒士得居,增七百四十万所;国之度支,重教也哉,百分之中,其占四分。
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5 }( S6 k9 J/ g- M# W! e6 m列国大会,我皆与之;一带一路,稳中有进。" \, e0 O6 B$ Y; J* U% p2 [
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今日元宵,诚佳节也,祝福诸贤,天下福康。, |0 d. y$ ~8 ~4 t& E+ x
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政虽有成,瑕疵犹在:' [; Y& p' _2 ]& Y
增长疲惫,热点何觅?工业产品,其价续降;生产要素,成本上升。怜此微企,融资其难;增长粗放,创新不足;我天下民,于教于医,于养老,于收入,皆有不满。# y* U1 n3 t& ]3 B" W/ r
1 g x; Z+ ]; k' |& K# r- ~污染不轻,时有灾患;贪腐惊心,吏治待清;为官不为,在位不谋。吾辈唯安不忘危,治不忘乱,不辱使命,不负重托。2 T9 G0 Y- D8 E/ G- j
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去岁如此,今岁如何?' S8 {1 s) [5 a4 M7 @
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世界经济,复苏岂易;增民就业,全球共识;中等收入,其名陷阱;下行压力,无时无在。
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国内总值,预增七分;民生价格,涨三分许;城镇就业,增千万许;中外收支,欲其平衡;能耗强度,降三分一。其失业率,无过四分五;其进出口,增约六分许;' P3 {7 J: i! ~% |
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若成斯功,其事有三:
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一曰,宏观稳定,微观调活;财政积极,加力增效。预其赤字,万六千二百亿,较去岁增二千七百万万,其率,由二分一而二分三。* G+ s0 v; k4 |
4 T% M3 ?2 }+ n7 A! m3 Y地方有债,不碍增长。举债融资,创新完善;专项债券,适当发行;微型小企,释其荷担。融资成本,冀其有降;金融活水,集于实体。/ K, s6 e6 Y/ a1 D3 P
0 M- P+ s, h& T" {$ l一曰,增长欲稳,结构平衡。! I2 [& j- _( `0 ?
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一曰,万众创业,万众创新。吾国有民,十三亿余;能劳力者,其数九亿;勤劳且睿,蕴藏无限;若皆劝勉,岂忧下行?
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十二五者,今岁收官;成其事已,又画前景;十三五者,吾辈共勉。" b! ]0 `, z# W5 A" W: m2 G
3 y" ]. ~! \- ]5 t; x3 ]3 v+ s, L夫唯改革,制胜法宝;全面深化,经济为重。# C( G3 ~6 Z; J, A; R5 K& c
+ N9 N8 P% x- A8 U行政审批,续削续放;非政审批,皆为取消;注资登记,三证合一;法无授权不可为,法定职责必须为。
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市场有权,州郡莫阻;大道至简,权莫任性;政府权力,欲其减法;市场权力,则能乘法。
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3 d0 t- Z6 D* C/ Y$ t; a+ l# o: @9 d2 t民资准入,大幅放宽;政府定价,缩减下放,缩减何在,曰药品,曰公用。虽曰下放,监视莫忽。# G$ @+ r v( D% s* C! |
- G3 D8 ]8 z Z3 g预算公开,中央州郡;法定涉密,则在其外。
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- t/ D8 U) V& b, L* U3 H& n* ^金融改革,服务实体;中小银企,不设限额;个人投资,境外试点;深港互通,适时启动。
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国资他资,混合经营;非公经济,亦在引导;电力油气,改革加速;国有资产,岂可流失;法人财产,有法保护。
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9 j$ E+ O. ~& @/ w5 T2 L开放亦即改革,欲外贸升级,须完善退税,其所增量,央财负担。外资投资,限制减半,项目核准,大幅下放。( i- U0 ~4 |, T1 w9 r
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加快自贸,与韩与澳;加快谈判,与美与欧;与东瀛商榷,及彼以色列;穗粤津闽,推广成熟。
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民之消费,多为鼓励;三公消费,其在遏制;小溪成河,拉动经济。
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今岁预算,增四千七百七十六亿,政府非独,民资其来!9 x% b2 |) M' ^# D- I0 C
投于铁路,其数八千亿;新产里程,万六千里。大兴水利,其资亦八千亿。多箭齐发,重在中西。内需之释,于斯为盛。" D6 ?* ^+ q2 E* ]% N2 g! o8 D/ K3 t
3 w* n, d- ~, {今岁产粮,预万亿一千万斤;洁水所惠,预增六千万。无电乡里,尚有二十万民,今欲遍及。乡村贫者,再减千万。- C2 R% S1 g0 T+ K6 E
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城乡差别,欲其解决,唯城镇化也,亦内需所在。棚户危房,加大改建;安居之所,增七百四十万;乡村危房,改三百六十六万。
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户口迁移,落实放宽。农民入城,岂无成本?财政支付,合理分担。
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2 z I) {! e$ c- B, i3 ^ n) S1 J制造大国,欲转强国,问其期限,二零二五。5 _; u7 g4 I; Q- ]/ _
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立国之道,唯在富民。就业为先,带动创业。高校毕业,七四九万;历史为高,须重引领;支持新业,劝往基层。人有事业,皆可转他。法律何为?护劳动者。
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退休所入,普涨一成。城乡居民,养老标准,自五十五元至于七十五元。民有疾病,全面救助,重疾尤甚。低保水平,继续提高。民之疾苦,国之要事,吾辈竭力,兜住兜牢。
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贫寒学子,读书勉哉;凡所投资,分钱必惜;勤学可改命运,其所保证。
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, e! n# v* ~ z, P/ w城乡医保,自三百二百二十元至三百八十元。大夫,劝多于基层行医;卫生补助,自三十五元至四十元。/ g4 G4 [% I8 v* c% E0 T; R' ]7 s% ~
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环境污染,民生之痛,唯铁腕可见效。二氧化碳之排,减三分又一。二氧化硫,氢氧化物,其排减三分许,五分许。偷排者,必有刑。
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) t" B/ f' t$ }( n# I N新能源者,曰光电,曰风电,曰页岩气,皆积极有为;核电也者,重在安全。
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" G8 O" K F1 g+ e+ g2 B蓝天常在,绿水长流,永续发展。
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8 e; r; l, T9 ~/ H, x依宪施政,依法行政。各级政府,皆受监督。其于不廉洁,曰零容忍。权力寻租,不使能容;廉政强身,先其瘦身。群众冷暖,须在心头。实绩突出,大力褒奖;工作不力,约谈诫7 x0 n4 K$ F. K! n9 P. m0 P
勉;为官不为,曝光追究。7 N5 \0 n$ o3 g3 C; h+ r9 `
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凡我同胞,各族团结;和衷共济,和谐发展。; k' e. \* h b7 p
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全民国防,须有意识。
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港人治港,澳人治澳,一国两制,安定繁荣。九二共识,反对台独;两岸对话,和平莫挡。8 @# L$ I/ k# Z# F9 A
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国际事务,积极参与;周边外交,命运共体。
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5 t: [+ A8 s, x今岁者,抗战胜七十年,和平不易,携手维护。
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; V0 m. S+ P: L9 O2 t7 j" c凡我上下,凝神聚力,开拓创新,两个百年,期于必成。
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9 [0 z$ G5 o$ D! M/ f2 G 乙未年元宵 太史刘谨记录。 |