 秘书工作者，通常被人们称之为领导的“高参”或“智囊”，其参谋辅政水平的高低，不仅影响领导决策成效，甚至对一个地方经济社会发展也有影响。在工作实践中，如何增强参谋辅政本领，一直是广大秘书工作者比较关注的话题。作为长期工作在秘书战线的同志，我感受最深的是，秘书工作者要增强参谋辅政本领，做到能谋善断，提升谋划能力至关重要。 提升谋划力必须强化全局意识 善谋全局者，方能谋一域。实践证明，谋划水平较高的秘书工作者，往往具有较强的全局意识，能够较好地把握宏观，做到胸怀全局。反之，有的秘书工作者在谋划决策建议时不善于从全局出发，分析问题不重视将局部与整体、眼前与长远通盘考虑，导致的必然结果是一叶障目、行之不远，提出的决策建议难免缺乏科学性和可行性，最终得不到领导的认可。为此，在日常工作中，我们始终要求秘书科室的同志必须不断强化全局意识、大局观念，并将其作为提升谋划力的首要任务。比如，目前食品质量安全问题是群众最为关注的话题，而浑河是全国首家中国食品名城，食品产业工业增加值占全市工业增加值比重达53.30%，针对这一现实，秘书科室的同志从全市大局出发，认为抓好食品质量安全具有特殊的重要意义，不仅如此，质量问题是经济工作及各项工作的生命线，涉及到其他各行各业和各个领域。为此，向市委提出实施质量立市的决策建议，经市委认可并进入决策，漯河在全省率先实施质量立市战略，受到省委书记的充分肯定。又如，面对加快中原经济区建设的新机遇，我们经过全面分析认为，漯河食品特色产业实力不断增强，推进新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化具有最佳结合点，加之淮河两大支流沙河、澄河贯彻全境并在市区交汇，区位和水陆交通优势明显，在谋划“十二五”发展时我们提出加快建设“一区两城一中心”的决策建议，即把漯河建成中原经济区“三化”协调发展先行区、最具竞争力的中国食品名城和中原地区富有魅力的生态宜居名城、区域性综合交通枢纽和现代商贸物流中心，由于这些建议既彰显了漯河特色，又找到了与省委重大决策的联接点，有利于我老秘网市发挥比较优势，在中原经济区建设中实现更大作为，为此，得到市委认可并写入我老秘网市“十二五”规划建议，成为市第六次党代会报告主题。可见，秘书工作者的全局意识增强了，视野才会更加开阔，思考问题、谋划决策才能更加全面、科学，增强参谋辅政本领才具备良好的前提条件。 提升谋划力必须坚持锐意创新 创新，既是一个永恒的主题，更是一个不易驾驭的难题。在秘书工作实践中，真正能够理解创新的深刻内涵和意义，并切实掌握好、运用好创新方法来提升谋划能力的，恐怕并不在多数。有的同志在材料写作中过分追求别出心裁、标新立异，认为这就是创新:有的同志则认为秘书工作程序性强，还是循规蹈矩好，热衷于“八股文”、“三段论”:有的同志谋划决策建议习惯“找依据”，或者“穿新鞋，走老路”等。这些现象，都是对秘书工作创新的一种误解。实际上，创新并不是什么神秘莫测的事情，从一定意义上讲，创新就是在实践中能够顺应形势需要，找到科学解决问题的有效途径和方法。在秘书工作领域，一个谋划力强的秘书工作者，面对新形势、应对新问题时往往能够提出新的理念、新的看法、新的办法，能够切中要害、一语中的。长期以来，我们要求秘书科室的同志必须坚持锐意创新，面对新情况、新问题，做到刻苦思维、创新思维，找出破解问题的科学治本之策，以此提升谋划能力和水平。比如，针对近年来重点项目建设过程中出现一些因征地引发的阻工、扰工现象，有的甚至引发群众材夜思等问题，秘书科室的同志创造性提出对重大项目实施信访稳定风险评估的建议，被市委、市政府采纳形成决策，有力地促进了我老秘网市重点项目建设，漯河连续三年在全省重点项目观摩评比中荣获豫南片区第一名的好成绩。又如，针对我老秘网市县区域经济基础薄弱、实力不强的现实问题，我们组织秘书科室的同志深入一线，开展扎实的实地调研，积极谋划加快县区域经济发展的应对之策，并充分借鉴先进地区的经验，创新性提出在全市开展“十强”乡镇和“五快”乡镇评比活动，科学设置考核内容和目标的建议，这些建议进入决策后，有效激发了我老秘网市乡镇经济发展的活力，促进了县区域经济健康快速发展。2011年，我老秘网市的县区财政一般预算收入是五年前的两倍多，乡镇(街区)财政一般预算收入是五年前的三倍多。可见，创新对科学谋划决策建议、促进发展具有不可替代的意义和作用，是广大秘书工作者提升谋划力必须抓好的核心环节。 |
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