机关公文写作培训班上的讲稿提纲：谈谈公文写作

摘要: 谈谈公文写作（2014年3月21日）苗冰松一、公文及公文写作特点（一）什么是公文。《党政机关公文处理工作条例》中明确，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是 ...

三、十类公文的写作要点

公文有共性，也有个性。常用公文，不同种类有不同的写作要求。下面简单介绍一下十类常见公文的写作要点：

1、意见。《意见》是一项或一类工作的指导性文件，一般由较高级别机关制发，用以指导下级机关执行的文件，政策性、操作性强，写作要求比较高。《意见》大体可分为意见、指导意见、实施意见，例如各种全会的主要文件，中央1号文件等。《意见》起草的基本要求是：内容全面、思路清晰、目标明确、重点突出、保障有力。意见的主体一般分为四个部分：形势分析、总体要求任务目标基本原则、重点工作、保障措施。缺项一般不能成为一个完整的意见。

2、通知。通知是告知和要求别人去作一件事，所以要求必须具体明确，让人看得明白，照做即可，不必再另行告知。以会议通知为例，必须具备六个要素，就是“时间地点人物，日程材料吃住”，不可缺项。

3、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。应如实向上级报告一件工作的具体情况，包括事件进展、处理过程、主要工作、问题或情况分析、下一步安排、必要的工作建议，不可缺项。需要特别注意的：一是一般应在文稿开头把事件的主体情况交代清楚，给人以明确的印象，然后再详细说明过程和有关工作，各项内容尤其是下步安排和建议不可过长，长则不能明确。二是除非特别必要，报告中不能夹带请示内容。

4、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。需要注意两点：一是向所请事项的主管机关，也应用请示。二是一事一请，不能把不相联系的事项的请示合并在一起。请示应叙述清楚、理由充分、请示明确。

5、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。函的写作中，要注意口气的把握，突出商洽性。

6、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。必须准确反映议定事项。

7、领导讲话、会议发言、工作汇报。这类文稿的突出特点，就是都需要口头演讲，对起草者的文字功底有很高要求。共性的要点：一是层次清楚，但不可太多。二是逻辑性强，但不能太绕。三是追求口语化，但不可太粗。其中，领导讲话写作要求最高，特别是部门综合性、年度性会议的讲话稿，应该严格按照十个要素的要求来写，同时根据会议日程，注意控制篇幅。会议发言一般以介绍经验和做法的典型发言为多，应先说清成效和特点，再说做法和经验，最后简单介绍下一步想法。工作汇报写法与发言类似，注意应先说结果，再说过程，一事一段，不要重复。

8、调研报告、典型材料、工作总结、工作素材。全面反映工作状况。调研报告应简要写明调研过程，调研对象的主要做法与经验，对工作的启发，下一步工作建议。典型材料的写法与麻秆发言相似，重点写成效经验和做法。工作总结的重点是内容全面、重点突出，关键数字要充分，重点工作节点及内容齐全，工作重点不漏项，以便上级全面了解情况。工作素材应重点弄清上边要什么，需要写什么，再有针对性地搜集起草。

9、会议须知、活动方案、接待安排。这类文稿是日程式的，主要是要告诉人们活动的时间和内容，重点应当是让人看明白。一般情况下，要以时间为轴线，按活动的进展情况，逐项写清楚，每项中要对大体内容作必要的说明。

10、述职报告、个人总结。围绕德能勤绩廉，以学习和思想政治、重点业务工作、党风廉政建设为主要内容来写，特别是对一些有责任目标要求的工作要详写。既要客观实在，又要中肯得当

四、如何提高公文的写作水平

提高公文写作水平，是一个长期的、艰苦的积累过程，没有捷径可走。水平与时间成正比，与认真程度成正比，多接触、常思考、勤动手，是提高水平的正确途径。古人说：功夫在诗外，也常说厚积薄发，写公文也是一样，只要在与公文写作相关的领域多下功夫，写作水平自然会逐步提高。在实践中，灵活运用“五多一巧”，是尽快提高水平的好办法。

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