 甘孜藏族自治州辖18县1局，从地理位置可以分为东路4县（康定、泸定、丹巴、九龙）1局（海螺沟景区管理局），南路6县（巴塘、理塘、乡城、稻城、得荣、雅江），北路8县（新龙、白玉、德格、石渠、甘孜、色达、炉霍、道孚）。全州面积15.3万km2，人口93万。除海螺沟景区管理局因成立时间较短未建立党校外，其余18个县都有县委党校。近期，我们对全州县级党校办公室情况进行了问卷调查。从调查反馈的情况看，县级党校办公室状况不容乐观，亟待解决的问题很多。本文试对甘孜州县级党校办公室存在的问题作简要分析，并就如何解决这些问题提出一些建议，以期促进全州县级党校办公室整体素质的提高，适应新时期党校工作的需要。 一、现状分析 全州各县党校均设有办公室，绝大多数县委党校配有办公室主任职位（也是办公室工作人员）。从办公室主任的身份看，只有少数是参照公务员法管理人员（简称“参公人员”），而大多数是专业技术人员。从学历上看，他们都具有大专以上学历。从他们从事办公室工作的时间看，3～5年者居多，有一定的办公室工作经验。从工作情况看，绝大多数办公室人员还承担着繁重的教学任务。现有办公室人员几乎没有参加过办公室工作专业培训，缺乏办公室工作理论基础。全州县级党校中只有少数几个县配置了微机，开通了网络（省委党校网或因特网）。办公室硬件设备奇缺，连基本的微机、打印机、传真机都还没有。 造成上述问题的原因是多方面的，更多的是客观条件所致。一是机构改革中，只有少数县按比例争取到了行政人员编制，大多数县除了常务副校长、副校长是行政编制外，其他人员都是专业技术人员或工勤人员。二是办公室工作人员基本上半路“出家”，因各种原因才从事办公室工作。三是渠道不畅，缺少办公室人员培训途径。四是经济不发达，经费严重不足，财政投入党校建设的经费只能保证工资，有的县甚至连出差经费都不能保证，严重制约县级党校的发展。导致党校系统办公室工作人员素质参差不齐，很难适应现代干部教育需要。 二、素质要求 办公室是沟通上下的“咽喉”、联系左右的“纽带”。在推进党校工作的过程中，具有特殊的地位和作用，办公室工作人员担负着辅助领导决策、开展调查研究、收集整理信息、处理和撰拟公文等任务。这就要求办公室工作人员不仅要具备公道正派、清正廉洁、甘于奉献等做人的基本素质，更要具有知识全面、业务精湛、技能娴熟等能够胜任办公室工作的能力。办公室这一特殊地位以及办公室人员“多面手”的工作角色，必然要求办公室工作人员必须具备多方面的素质和较高的工作能力。办公室工作人员能否充分发挥职能作用，取决于其在政治、思想品德、业务身心等方面素质修养的高低和实际能力的大小。然而，作为新时期县级党校办公室人员，应具备什么样的素质和能力呢，我们认为至少应该有以下几点。 （一）较高的政治思想觉悟、政策理论水平和坚定正确的政治方向是办公室人员首先具备的基础条件 办公室人员在党校发挥的作用是极其重要的。既要为校委服务，也要为本校教职工服务和同级单位服务。怎样才能快速、准确地领悟并把握校委决策的精神实质，这就要求办公室人员必须具备较高的政治思想觉悟、政策水平和理论修养，必须能够比较深入透彻地理解国家、省、州等上级政策规定的精神实质。只有如此，对问题的观察和理解才能有高度、有深度，才能适应党校改革的要求，推动“以教学为中心” 的各项工作顺利开展。办公室人员应不断加强对党的干部教育方针和政治理论的学习，不断提高政治思想觉悟、政策水平。否则，就可能在理解上和执行中存在偏差，影响党校各项工作的正常开展。 （二）较高的业务水平和较强的办事能力是办公室人员做好各项工作的必要条件 办公室是党校的综合协调部门，它在行使综合协调职能时所涉及的单位和人员既杂又多，关系错综复杂。这就要求办公室人员必须具有较高的协调能力与艺术，要从党校的大局和整体工作角度来考虑问题和处理事情，尽量减少因人为因素而出现工作扯皮、推诿、搁置等现象的发生。其次，办公室也是党校的综合办事部门，它所办理的事务纷繁复杂，既有党校建设与发展大局的重大事情，又有日常工作中的琐细小事；既有上级部门和领导交办的事务，又有其他单位要求协助处理的事情；既有常规性、连贯性的日常事务，又有突发性、临时性的偶发事件。由于办公室处于党校的中枢位置，其所办事务多牵涉到党校的全盘工作和整体部署，要把不同事情办得既让校委放心，又让其他单位称心，工作人员如果没有过硬的业务水平和办事能力，是无法胜任的。譬如，由于办公室所办事务种类繁多，涉及面广，业务跨度大的特点，就要求办公室人员必须是多面手，力求做到一人多职。一身多“任”，业务不仅要“精”，而且要“博”，既要能高质量、高效率办理自己所从事的“专业”和“常规”事务，还要能迅速、灵活、妥善处理随时随地出现的应急事务。 |
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